貴州遵義高校畢業(yè)生就業(yè)形勢分析

◎趙宏楊 張永進(jìn)

今年，中央首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新的影響因素還在增加，再創(chuàng)新高的應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模讓就業(yè)形勢面臨考驗。為了解遵義市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，國家統(tǒng)計局遵義調(diào)查隊于今年5-6月對遵義醫(yī)科大學(xué)（含一所二級獨(dú)立學(xué)院）、遵義師范學(xué)院、遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校、遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州航天職業(yè)技術(shù)學(xué)院五所高校以及遵義市就業(yè)局、人力資源市場等相關(guān)部門進(jìn)行了走訪調(diào)研，并在各高校隨機(jī)抽取部分應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行了電子問卷調(diào)查，共收到1505份有效問卷。根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，各高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作開展有序，各項就業(yè)指標(biāo)總體良好，就業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的勢頭。

概況

1.就業(yè)

（1）就業(yè)形勢總體嚴(yán)峻，但各高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作正有序、穩(wěn)定開展。遵義市今年高校應(yīng)屆畢業(yè)生總?cè)藬?shù)18935人，截至5月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，應(yīng)屆畢業(yè)生已實現(xiàn)就業(yè)7451人，就業(yè)總數(shù)相對畢業(yè)生總數(shù)占比不足四成，僅為39.35%；已與就業(yè)單位簽約的畢業(yè)生6958人，簽約數(shù)相對畢業(yè)生總數(shù)占比36.7%；未與就業(yè)單位簽約畢業(yè)生493人。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，80.75%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前形勢嚴(yán)峻、就業(yè)難，12.39%的受訪者認(rèn)為形勢正常，4.73%的受訪者認(rèn)為形勢較好、容易就業(yè)，2.13%受訪者表示不了解就業(yè)形勢。

（2）從不同學(xué)歷的畢業(yè)生就業(yè)情況來看，大專、高職學(xué)歷畢業(yè)生先于同屆本科、碩士畢業(yè)生簽約就業(yè)。截至5月底，今年遵義所有高校應(yīng)屆畢業(yè)生中，大專高職學(xué)歷畢業(yè)生的就業(yè)率為69.5%，本科就業(yè)率為21.6%，碩士就業(yè)率為18.3%。由于大專院校畢業(yè)生第三學(xué)年就普遍開始實習(xí)或就業(yè)，而本科或碩士畢業(yè)生就業(yè)高峰期集中在6-9月，因此在本調(diào)研開展期間，調(diào)查結(jié)果暫時呈現(xiàn)出學(xué)歷越高、就業(yè)率越晚越低的現(xiàn)象（由于遵義醫(yī)科大學(xué)碩士生和本科生就業(yè)受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考試規(guī)定的特殊性限制，導(dǎo)致目前本科和碩士生就業(yè)率和簽約率不高）。

（3）今年就業(yè)趨勢略好于往年。本科院校以簽約率最低的遵義師范學(xué)院為例，2018年5月底本科生簽約率為9%，今年同期簽約率為10.1%；專科院校以貴州航天職業(yè)學(xué)院為例，2018年中興通訊股份有限公司在該校校招51人，截至5月底，今年已實現(xiàn)71人入職，同比增長約40%。專科院校中目前就業(yè)率最低的是遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校，截至5月底就業(yè)率和簽約率分別為45.24%和40.81%。

（4）大部分畢業(yè)生傾向于回到家鄉(xiāng)就業(yè)。在1505名受訪者中，有1318名畢業(yè)生是貴州省生源，占調(diào)查總量的87.6%，187名畢業(yè)生來自24個省（直轄市、自治區(qū)）；有776名畢業(yè)生表示最理想的工作地區(qū)是自己的家鄉(xiāng)，占調(diào)查總量的51.56%；有404名畢業(yè)生表示最理想的工作地區(qū)是省內(nèi)地級市，占比為26.84%；有281名畢業(yè)生選擇的理想工作地區(qū)是北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，占比為16.87%；44名畢業(yè)生選擇的理想工作地區(qū)是需要支援的貧困地區(qū)，占比為2.92%。

（5）大部分畢業(yè)生就業(yè)選擇傾向于穩(wěn)定單位。問卷結(jié)果顯示，有882名和351名畢業(yè)生希望進(jìn)入機(jī)關(guān)團(tuán)體事業(yè)單位和國有企業(yè)工作，占比分別為58.6%和23.32%，僅有33名畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，占比9.9%，民營企業(yè)和外商、港澳臺資企業(yè)分別僅為3.39%和2.26%。從334名已簽約的畢業(yè)生所簽約的單位性質(zhì)來看，機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位簽約182人，國有企業(yè)簽約62人，民營企業(yè)簽約77人，外商、港澳臺資企業(yè)簽約3人。1132名受訪者表示會從事所學(xué)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)，占比75.22%，160名受訪者表示不會從事與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的行業(yè)，占比10.63%。

（6）應(yīng)屆畢業(yè)生求職途徑。獲取招聘信息的途徑主要有招聘會（82.06%）、招聘網(wǎng)站或廣告（82.59%）、親戚朋友介紹（21.66%）、導(dǎo)師推薦（17.08%）、聯(lián)系就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（29.57%）、直接聯(lián)系雇主或單位（18.94%）等。

（7）越來越多的應(yīng)屆畢業(yè)生遭受就業(yè)歧視。在求職過程中僅24%的畢業(yè)生沒有遇到過限制及歧視，就業(yè)歧視主要有學(xué)校歧視（30.3%）、性別歧視（25.18%）、戶籍歧視（19.14%）、樣貌歧視（12.82%）、身體狀況歧視（9.57%）。

（8）高校對畢業(yè)生就業(yè)的指導(dǎo)力度不夠、效果不好。調(diào)查結(jié)果顯示，1184名受訪者參加了所在高校舉辦的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃和與企業(yè)溝通等活動，其中有627人認(rèn)為所在學(xué)校雖然舉辦了活動，但效果不好（占比41.66%）；279名畢業(yè)生沒有參加過相關(guān)活動（占比18.54%）；557人認(rèn)為學(xué)校安排活動效果較好（占比37%）。

同時，受訪者中認(rèn)為高校的就業(yè)指導(dǎo)等舉措非常實用的為203人（占比13.49%），認(rèn)為比較實用的為584人（占比38.8%），認(rèn)為一般的為625人（占比41.53%），93人認(rèn)為不實用（占比6.18%）。

（9）就業(yè)簽約質(zhì)量較好。一是簽約薪酬水平比較合理。324名已簽約的畢業(yè)生中，簽約薪酬在3000元以下的有69人（占比21.3%），3000-3999元的有81人（占比25%），4000-4999元的52人（占比16.05%），5000-5999元的9人（占比2.78%），6000及以上的24人（占比7.41%）。二是簽約單位社會保障情況覆蓋率較高。324名已簽約的畢業(yè)生中，有262名簽約單位有社會保障（占比80.86%），18名簽約單位無社會保障（5.56%），44名不清楚簽約單位是否有社會保障（13.58%）。三是簽約工作與所學(xué)專業(yè)相關(guān)程度較為密切。324名簽約畢業(yè)生中，有231名（占比71.3%）畢業(yè)生簽約工作與所學(xué)專業(yè)完全相關(guān)，77名（占比23.77%）部分相關(guān)，僅有13名（占比4.01%）畢業(yè)生簽約工作與所學(xué)專業(yè)不相關(guān)，還有3名（占比0.93%）不確定是否相關(guān)。

2.創(chuàng)業(yè)

（1）畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)少、創(chuàng)業(yè)效果不佳，自主創(chuàng)業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度低。受訪者中，大學(xué)期間創(chuàng)業(yè)或準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生僅有88人，占調(diào)查總量的5.85%。其中5名畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功，20名創(chuàng)業(yè)失敗，46名創(chuàng)業(yè)略有成效，17名自主創(chuàng)業(yè)剛起步，暫無成效；88名在校創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生中，有73人（占比82.95%）自主創(chuàng)業(yè)方向與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度低，僅有12人（占比13.64%）與所學(xué)專業(yè)相關(guān)度高。

（2）當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生對創(chuàng)業(yè)政策知曉度不高，政策對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。88名自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生中，有33名認(rèn)為當(dāng)?shù)貙Ω咝．厴I(yè)生扶持政策力度不大，41名畢業(yè)生不清楚當(dāng)?shù)貙Ω咝．厴I(yè)生的創(chuàng)業(yè)扶持政策；他們認(rèn)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策需要改進(jìn)的方面按重要程度排序，依次是加強(qiáng)資金支持力度、簡化審批手續(xù)、加強(qiáng)場地支持力度、加強(qiáng)政策宣傳、完善稅費(fèi)支持政策。

（3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，缺乏資金是突出表現(xiàn)。自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生中，只有6.82%的畢業(yè)生獲得了政府政策性借款，12.5%的畢業(yè)生獲得了創(chuàng)業(yè)專項資金，13.64%的畢業(yè)生無創(chuàng)業(yè)資金，其他畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金主要來源于自籌或家庭出資、合作伙伴出資、銀行商業(yè)貸款等。

（4）自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題主要是缺少創(chuàng)業(yè)資金、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和缺少創(chuàng)業(yè)知識。缺少創(chuàng)業(yè)資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的最大困難，創(chuàng)業(yè)前期投資較高，收益情況不明朗，同時學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)知識，對投資風(fēng)險預(yù)判不足。

圖 遵義高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布情況

（5）畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行業(yè)層次不高，涉足知識型、技術(shù)型的行業(yè)少。自主創(chuàng)業(yè)行業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)占比最高，為39.77%，其次是住宿餐飲業(yè)，占13.64%。層次較高的行業(yè)如軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會工作、文化體育和娛樂業(yè)涉足的較少（見圖）。

（6）遵義市對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持情況。遵義市人社局依據(jù)《關(guān)于做好2019屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》，經(jīng)各高校初審公示，市教育局復(fù)審，市人社局核準(zhǔn)，3所市屬高校共有3871人申請高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，經(jīng)審核有3854人符合求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放條件，其中遵義師范學(xué)院1975人，遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院806人，遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校1073人。

特點(diǎn)

1.慢就業(yè)趨勢更加明顯，“坐考”現(xiàn)象愈加常見

慢就業(yè)是指大學(xué)生畢業(yè)后既不馬上就業(yè)也不繼續(xù)深造，而是暫時選擇游學(xué)、支教、坐考、在家陪父母或者創(chuàng)業(yè)考察等多種形式，慢慢規(guī)劃自己今后職業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)象。由于近年來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)求職預(yù)期不穩(wěn)定，越來越多的畢業(yè)生偏好于行政事業(yè)單位招考、優(yōu)質(zhì)央企國企招錄、特崗教師、選調(diào)、醫(yī)生職業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考試等選擇，造成了“慢就業(yè)”。

2.學(xué)歷提升報名人數(shù)增加

受就業(yè)預(yù)期和市場因素影響，未就業(yè)人群構(gòu)成中，越來越多的畢業(yè)生準(zhǔn)備讀研和留學(xué)，因此造成深造通道擁擠。以遵義醫(yī)藥高等專科學(xué)校為例，今年該校專升本報名人數(shù)為2376人，占畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)3950人的60.15%。與此同時，全省統(tǒng)招專升本計劃名額減少，與2018年相比減少2000人。

3.省外用人單位需求和畢業(yè)生就業(yè)外流供需不平衡

近年來，參加各類專場招聘會或雙選會的外省大中型企業(yè)越來越多，提供的待遇和上升空間都較好，但愿意出省工作的畢業(yè)生少，愿意留在本地和家鄉(xiāng)的多。如遵義師范學(xué)院近年來年均不超過300名畢業(yè)生在外省就業(yè)。

4.中小城市就業(yè)更受歡迎

一線城市不再是高校畢業(yè)生的就業(yè)首選，大學(xué)生就業(yè)時更多地是根據(jù)喜好選擇城市。在受訪大學(xué)生中，只有281人選擇去大中城市就業(yè)，776人選擇回家鄉(xiāng)就業(yè)，404人選擇在貴州的其他城市（非生源地）就業(yè)。

建議

1.從大學(xué)畢業(yè)生的角度

（1）有意識地提高自身整體素質(zhì)。很多大學(xué)生平時只關(guān)注文化課知識的學(xué)習(xí)，不注重自身綜合素質(zhì)的提升，很少參加各類社會實踐和各種團(tuán)體活動，造成了有知識有理論，但動手實踐能力不強(qiáng)，應(yīng)對工作崗位的能力不足的狀況。

（2）心理素質(zhì)和工作適應(yīng)性需要提高。地方高校的畢業(yè)生普遍具備吃苦耐勞的優(yōu)良秉性，但人際交往能力欠佳，面向社會時適應(yīng)能力不強(qiáng)。

（3）扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)就業(yè)觀、擇業(yè)觀存在的偏差。現(xiàn)在越來越多的95后在選擇工作和城市時比較“任性”，過度追求專業(yè)是否對口。要有正確恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)期望，樹立“先就業(yè)、再擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)意識。

2.從高校的角度

（1）將高等教育和職業(yè)教育結(jié)合起來。不斷調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置，努力提高辦學(xué)水平，高等教育中的應(yīng)用型學(xué)科要注重學(xué)以致用，使大學(xué)教育與社會需求相結(jié)合，培養(yǎng)適銷對路的人才。

（2）把握人才需求，助推畢業(yè)生盡快就業(yè)。要推進(jìn)畢業(yè)實習(xí)，開展好各類實踐活動。針對不同的專業(yè)和不同層次的學(xué)歷，有針對性地聯(lián)系好實習(xí)基地或?qū)嵺`單位，讓學(xué)生在實習(xí)和實踐的過程中掌握工作技能，提升就業(yè)能力。

（3）切實有效地做好就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。目前高校重課堂教學(xué)和知識傳授，輕實踐教學(xué)和能力培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)課作為純理論課，方法和手段單一。就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容大多還停留在對就業(yè)政策的介紹、當(dāng)前就業(yè)形勢的分析等，缺乏職業(yè)理想教育和創(chuàng)業(yè)教育，因此高校要盡快建立好一支專業(yè)正規(guī)就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍來滿足新時期畢業(yè)生對就業(yè)指導(dǎo)工作的需求，做好就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。

（4）做好大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃。學(xué)校在關(guān)注就業(yè)率的同時，要將提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量作為就業(yè)工作的重心，根據(jù)就業(yè)形勢的發(fā)展、社會的需要和學(xué)校自身的定位，結(jié)合學(xué)校的德育工作、社會實踐活動，開展好職業(yè)生涯規(guī)劃。逐步強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)意識，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德，讓畢業(yè)生更貼近社會需求和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)。

（5）積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”的新模式、新手段，為畢業(yè)生提供便利優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借助手機(jī)APP、微信等新媒介，多渠道精準(zhǔn)推送就業(yè)信息，實時發(fā)布就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)動態(tài)和崗位需求資訊等。

3.從用人單位的角度

用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r和崗位實際情況制定合理的用人需求，制定合理的選人標(biāo)準(zhǔn)，減少用人門檻設(shè)立。一是尊重人才成長的規(guī)律，轉(zhuǎn)變過分看重工作經(jīng)驗的觀念。二是減少各種限制和性別歧視、樣貌歧視、地域歧視、學(xué)歷學(xué)校歧視和健康歧視等，努力維護(hù)就業(yè)市場的公平競爭環(huán)境。

4.從政府的角度

（1）加大人事制度、戶籍制度和社會保障制度的改革。淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，建立完善的與畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的社會保障制度，成立專門的未就業(yè)畢業(yè)生管理部門，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。

（2）提供優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村就業(yè)。通過城市社區(qū)和農(nóng)村基層崗位補(bǔ)貼、助學(xué)貸款代償資助、考研究生、考公務(wù)員加分等政策引導(dǎo)鼓勵畢業(yè)生去基層工作。

（3）政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造與維護(hù)好就業(yè)市場的一體化與公平的就業(yè)環(huán)境。改變在大學(xué)生等特定群體就業(yè)方面所采取的相互分割、頭痛醫(yī)頭的政策取向，將注意力、財力和行政強(qiáng)制力等轉(zhuǎn)移到努力創(chuàng)造與維護(hù)公平的就業(yè)市場競爭環(huán)境上來。為此，要盡力消除各種就業(yè)歧視，以公平就業(yè)與能力優(yōu)先，要規(guī)范勞動就業(yè)市場，強(qiáng)化對勞動者就業(yè)的監(jiān)管，消除各種不正當(dāng)競爭行為。

（4）做好產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)大學(xué)生“雙創(chuàng)”活力。近年來，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)深入校園，高校畢業(yè)生成為了社會創(chuàng)業(yè)中的生力軍。在科技自主創(chuàng)新方面，大學(xué)生創(chuàng)新能力較強(qiáng)，但是不少雙創(chuàng)項目缺乏產(chǎn)業(yè)融合、項目支撐，見效慢甚至成果難以轉(zhuǎn)化為效益。因此，政府應(yīng)該重視“雙創(chuàng)”在高校和科研院所、企業(yè)三個領(lǐng)域的有效融合，讓雙創(chuàng)成果更好地走向市場，以市場主體活力來催化培育發(fā)展新科技動能。

（5）政府要細(xì)化并落實好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策。在走訪高校過程中，不少師生反映盡管政府已經(jīng)制定了很多鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策，但大多為宏觀政策，并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策實際執(zhí)行偏離軌道，政策落實情況不好，如團(tuán)委、工會、人社、就業(yè)、民政和婦聯(lián)等部門都有畢業(yè)生就業(yè)扶持政策和具體行為，但是各單位之間欠缺協(xié)調(diào)互聯(lián)機(jī)制，缺少牽頭、總攬單位，難以將具體的扶持行為做到系統(tǒng)化發(fā)力，達(dá)到真正廣泛扶持的效果。