城市給排水工程檔案資料管理應注意的幾個問題

張華溢

[摘要]城市給排水工程檔案資料管理工作要進一步重視城市給排水工程檔案資料的采集。全面收集城市給排水檔案資料，確保城市給排水檔案資料的齊備，實現檔案資料全覆蓋城市給排水工程。建章立制，明確責任，各司其職，確保給排水工程檔案資料管理工作規范有序。加強信息化、數字化建設，提高給排水檔案資料的規范性和可行性。要進一步增強給排水檔案資料管理人員素質。

[關鍵詞]城市給排水;檔案;問題

[中圖分類號]S276 ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A

隨著城市化現代化進程的加快，城市給排水工程也日益增多，項目越來越復雜。眾所周知，給排水工程具有隱蔽性特點，埋藏在地下和建筑物固體中，憑肉眼無法識別。作為真實記錄給排水工程的檔案資料就顯得尤為重要。本文試從給排水工程管理的角度，談談城市給排水檔案資料管理應注意的幾個問題。

1 ? ?進一步重視城市給排水工程檔案資料的采集

城市給排水檔案資料真實記錄了城市發展的軌跡，檔案作為見證歷史發展的憑證，城市發展從無到有，從小到大，給排水工程隨著城市發展，越來越多，地下管網建設也越來越先進、規范。與此同時，一定要高度重視城市給排水工程的檔案資料的收集與管理，將其檔案管理與工程建設同部署、同安排、同實施，定要避免城市發展初期，由于沒有檔案記錄，在維修維護建設給排水工程時，只有憑記憶，道路、網道開膛破肚，造成極大的浪費。如果有了健全的檔案記錄，則可避免憑記憶、憑印象的粗暴式施工，使得城市給排水工程在維護、改造以及升級換代等工作得以順利實施。由于城市給排水工程檔案資料工作與工程建設相比，略顯滯后，其重視程度肯定與工程建設相比，肯定不足，因此應該進一步重視其檔案工作，實施一把手工程，將給排水檔案資料工作融合到項目建設工程中，與工程同步，納入工程建設的計劃、質量管理體系以及崗位責任中。并加大宣傳力度，提高給排水工程檔案管理人員的檔案采集意識，深入學習給排水工程檔案資料的采集方法，掌握先進的采集方式，同時，由于給排水工程涉及的檔案門類眾多，涉及許多技術指標、參數，對工程專業技術能力要求較高，檔案人員還應掌握相應的給排水專業技術，學習了解相關的工程技術知識，提高采集檔案資料的能力，有效遴選有價值的檔案資料，指導、監督工程技術人員對有關數據、圖表等檔案的收集。另一方面，注意發揮工程技術人員關于給排水工程檔案資料的作用，形成人人重視檔案資料的良好局面，人人掌握檔案采集方式，切實做好城市給排水工程的檔案資料管理工作。

2 ? ?全面收集城市給排水檔案資料，確保城市給

排水檔案資料的齊備，實現檔案資料全覆蓋城

市給排水工程

城市給排水工程是城市建設的重要內容，城市給排水工程檔案也應遵照城市建設檔案管理規范執行。2002年11月發布DA/T28-2002《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，2018年4月，在2002年基礎上，修改發布實施了DA/T28-2018《建設項目檔案管理規范》，城市給排水檔案資料應按照2018版的管理規范，依據《建設項目文件歸檔范圍和保管期限表》，編制本單位、本項目的歸檔范圍，確保無死角，實現全覆蓋。城市給排水工程檔案資料同建設項目一樣，在立項、招投標、合同協議、勘察設計、征地、項目管理、施工、設備、監理、竣工等環節按照建設項目檔案管理要求一樣，嚴格按照管理規范執行，應收盡收。在編制建設項目歸檔范圍時，在依據國家行業標準的基礎上，編制人員應深入給排水工程建設的每一個環節，上下討論，征求工程管理人員、工程技術人員意見，形成本項目檔案資料采集計劃，并廣泛宣傳，擴大知曉面，使相關人員能自覺按照要求歸檔，確保城市給排水檔案資料的齊備，實現檔案資料全覆蓋城市給排水工程。 由于給排水工程的隱蔽性特點，文字類檔案資料不能形象、直觀地反映工程的隱蔽性特點，應加大照片和音頻文件的采集力度，直觀再現工程項目。照片、音頻文件要注明拍攝的責任人、項目階段、關鍵部位、節點以及技術參數等，確保照片和音頻檔案的真實性和權威性。給排水檔案是給排水工程的歷史再現，是真實記錄工程技術各個環節的重要憑證，對城市給排水工程的管理、維護、改造以及今后的升級有著重要的作用，因此，歸檔的材料一定要真實、符合要求，特別是一些附件也一定要整理完整，存在缺失的材料定要補充完整，該簽字、該蓋章的一定要完備。

3 ? ?建章立制，明確責任，各司其職，確保給排水

工程檔案資料管理工作規范有序

基建項目檔案資料涉及單位眾多，如果沒有健全的制度保障，則檔案資料收集整理管理就會出現無序狀態，科學化、規范化管理就成為一句空話了。給排水建設單位、建設單位檔案管理機構、建設單位工程管理相關部門以及參建單位應實行統籌部署，建設單位應對項目檔案資料管理工作負總責，實行統一管理、統一領導，按照統一標準，執行統一制度。參建單位應該加強給排水項目檔案的過程管理，強化前段控制。應建立責任落實、責任追究制度以及人員配置、經費、管理設備等制度，強化責任制度。另外還要建立以檔案管理機構為核心的，由工程技術部門、參建單位參與的檔案管理工作網絡，特別是要強化合同管理，建設單位與參建單位簽訂合同、協議時，一定要明確檔案資料管理責任，對項目文件的質量要求、套數、歸檔范圍以及整理標準提出相應條目。特別是在評價考核階段，要將給排水檔案資料的質量納入一起考核評價，對檔案采集整理歸檔不符合要求的要嚴把出口關，按照《建設項目檔案管理規范》的要求“項目文件是否按要求管理和歸檔作為合同款支付的前提條件”，必要時可以延緩支付合同款項。在管理責任制度建立的同時，建設單位要建設項目管理規范要求，制定給排水工程檔案的管理制度以及檔案分類方法等管理規范，

4 ? ?加強信息化、數字化建設，提高給排水檔案

資料的規范性和可行性

隨著信息化技術的迅猛發展，傳統的給排水檔案資料管理模式已顯落后，必須要改變原有的思維方式，需要完善基礎設施建設。更新增添計算機，工程圖紙掃描儀及各種類型的掃描設備，建立和完善了聲像攝制、播放設施、媒質管理系統。除增添新的設備外，根據信息化工作運行中管理系統存在的不足，進一步做了改進、完善和優化，使之更加實用，覆蓋辦公和各業務環節。全面加強檔案信息化建設，做好傳統載體檔案數字化工作，不斷規范給排水工程電子文件歸檔和電子檔案管理，實現給排水工程檔案信息系統整合和資源共享。充分利用信息化技術構建數字信息資源庫，實現給排水檔案資料的共享利用。眾所周知，給排水工程涉及面廣，蘊含的檔案資料眾多，傳統的檔案管理，則將這些眾多的檔案信息分割成為若干板塊，查找檔案利用起來繁瑣。通過檔案資料的信息化、數字化，實現給排水檔案信息在收集傳遞、存儲管理以及利用等環節有效使用，提高給排水工程檔案管理的工作效率。一定要開發研制一套行之有效的管理系統，為確保系統的安全，可以在行業內部建立局域網，實現內部的資源共享。在給排水項目電子檔案工作中，要結合紙制檔案的管理要求和歸檔范圍，建立電子檔案的收集歸檔內容，整理按照項目前期文件和項目管理性文件按專業、進度的組卷方式建立文件信息包，當然原數據之類的版本、背景信息等要一并歸檔，為后期保存、利用提供便利，既節約了人力和時間，又確保電子檔案的權威性和可讀性。

5 ? ?要進一步提高給排水檔案資料管理人員素質

隨著社會發展，給排水工程也逐步擴大，給排水工程面臨的問題和環境也越來越復雜，給排水檔案資料管理工作也越來越繁重，如果還按照老思維認為其檔案資料管理工作可有可無，不重視人員的配置，讓一些不懂專業技術的工作人員擔任檔案管理工作，必將造成檔案資料管理工作嚴重滯后于給排水工程建設，影響工程后期質量和形象。所以，應該進一步把給排水工程檔案資料管理人員的業務能力提高放在重要位置。選拔高素質的人員，將既懂工程建設又熟悉檔案管理流程的工作人員充實到檔案管理崗上來，并開展相應的培訓，打通競職加薪的渠道。發揮檔案管理工作者的積極性，從而提高給排水檔案資料管理人員的綜合能力，推動給排水工程建設的有序發展。

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