農業企業內部控制的問題探究

劉景嬋

[摘 要]隨著社會經濟的快速發展，各行企業逐步進入了高新技術發展時代。農業企業的發展方式、管理方式以及資源匹配方式的變化應運而生，從而引發許多關于風險管理、內部控制等方面的的問題出現，這就要求農業企業針對這些問題進行根本性的變革。

[關鍵詞]農業企業;風險管理;內部控制;應對措施

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

1 農業企業的常見內部風險

農業企業在日常生產經營的過程中，會受到企業外部、內部的各種因素的影響，由于自身經營、生產或管理等方面存在問題，從而使企業面臨各種各樣的風險，大致包括：第一，產品質量風險。近些年，禽流感、豬流感，注水豬肉，病死豬肉違法進入市場的新聞屢見不鮮，這些違法農產品極大地影響著消費者的身體健康，食品安全尤為重要。但是可食用的消費品又是農業企業的主要產品，因此產品質量安全問題增加了企業經營的風險因素。第二，農業生產對象狀態不穩定。由于農業企業正在大量地應用新技術，很多農業企業都在向新農業轉型。但是如今的農業生產對象狀態并不穩定，所以其相應高新技術的開發和引進必然存在風險性，在此則體現了農業投資的風險性。

2 農業企業內部控制中存在的問題

2.1 風險管理意識淡薄

我國大多數農業企業不存在較強的內部控制，企業的逐利性很可能造成管理者忽視存在的風險。他們會認為把大量的人力、財力投入到風向管理上是一種資源的浪費，而且仍然沿襲著那些老舊的管理方法，無法與新時代新理念接軌。所以我國很多農業企業沒有建立起規范完善的風險分析和管理機制。大多數的投資決策、經營管理決策只是依據管理者和領導者的個人判斷。農業企業缺乏風險管理意識可能會給企業帶來巨大的風險。

2.2 缺乏專設內部審計部門

許多農業企業內部審計沒有設立專門的部門，尤其是中小型的農業企業。有的企業甚至從會計部門調動人員來做內部審計，違背職務不相容原則，加大了內部審計徇私舞弊的可能性，弱化了審計的獨立性。缺乏專設內部審計部門往往造成公司管理只顧追求利潤，不注重管理的規范性，弱化內部審計，導致企業面臨風險失控。

2.3 財務人員素質低

財務部門的管理者素質不高、管理水平和管理理念上存在問題，不懂得不相容職務的分離。此外，還有一些企業為了降低成本，招聘沒有會計入門證書的員工。財務人員的低素質、非專業化讓財務工作雜亂無章，做假賬現象層出不窮，與會計的真實性、謹慎性嚴重脫節，同時給企業的內部控制埋下隱患。

3 應對措施

3.1 提高風險意識

首先，普及風險防范知識是必要手段。聘請大學教授等專業學者對企業管理層和員工進行風險管理方面的知識培訓與考核，提高員工風險防范意識。其次，定期選取有代表性的行業內、行業外的風險防范失敗的企業進行分析，讓每位員工都參與到風險防范或者內部控制的每一個案例分析中去，將學習到的風險防范知識運用到實際分析中，使每位員工主動參與討論。從而達到被動接受與主動學習相結合的效果。

3.2 建立風險測評機制

對于農業企業來講，其經營風險主要包括產品質量風險和生產對象狀態不穩定。針對這兩方面風險，企業一定要將風險測評工作做好。

第一，做好風險測評機制可以提前預算某些質量檢測儀器的引進帶來的利益是否大于成本。如果引進高科技產品質量檢測儀器能夠準確地檢測出病死豬、注水肉等有害食品，那么可以提高食品安全性，也就避免了多余的罰款。從這個角度看，減少罰款等價于創造利益。第二，針對生產對象狀態不穩定這一風險，農業企業需要建立風險測評機制。由于農業企業的投資是一個風險比較高的項目，所以它的風險估算不能僅僅依靠領導的決策，要專門組織專業人才形成風險測評小組，運用風險管控等專業理論，結合自身實際情況，及時把握市場動向，給出科學、適宜的防范措施，把因為決策失誤造成的損失降到最低。

3.3 建立專門的內部審計部門

第一，深入了解設立審計部門的目的，進行審計職能定位。第二，確定內部審計報告關系及其在組織中的位置。第三，確立與最高管理者的溝通渠道。內審人員要能經常與最高管理者溝通，將審計結果、企業管理情況如實向最高管理者匯報，因為很多事項都是需要最高管理者授權的。第四，內部審計章程。內部審計章程相當于最高管理者對審計人員的授權，記載審計的權利、義務、職責等，當審計工作受到阻攔時，出示章程，可以為工作的開展掃清障礙。第五，單獨配備必要的審計人員，不能與財務部門人員混用。

3.4 提高財務人員綜合素質

通過人力資源制度的刷選提高進入農業企業的門檻，提高人員的綜合素質。對現有人員進行合理的培訓，培養其終身學習的意識，提高現有工作人員的能力，杜絕做假賬現象，降低財務工作的出錯率，提高財務數據的準確性，為企業的決策者提供真實的、高質量數據，及時掌握企業內部情況，準確做好內部控制工作。

[參考文獻]

[1] 丁一.企業內部控制的研究[J].商業經濟，2014（01）

[2] 楊鎮.中小型企業內部控制問題研究[D].山東財經大學，2016（06）.

[3] 徐崇欽.中小企業內部控制存在的問題及對策研究[J].經濟師，2017（12）.