高職院校科技創新服務區域中小企業能力的研究

李坤　申小中

摘要：高職院校科技創新服務區域產業發展的能力既是高職教育發展的內動力也是其社會責任的體現，更是衡量人才培養質量的關鍵因素。高職教育不同與教學研究型高校，厘清科技創新的著力點以及服務對象的技術市場顯得尤為重要。高職院校應充分挖掘自身優勢，合理定位創新服務范圍、群體、內容，將區域內中小企業發展需求規劃為科技創新發力點，以此來提升科技創新服務的準確度。

關鍵詞：高職院校;科技創新;中小企業;校企合作

中圖分類號：G717

文獻標識碼：A

DOI： 10.15913/j.cnki.kjycx.2019.09.007

《2017年全國教育事業發展統計公報》顯示，全國共有普通高等學校2 613所，其中高職（專科）院校1 388所，占全國高校總數的53.12%，但高職院校目前的科技創新服務能力同其占據全國高校的龐大規模是不匹配的。2014年，第三次全國職業教育工作會議要求高職院校要利用科技社會服務推動職業教育與經濟社會實現同步發展。2018年，《中共江蘇省委江蘇省人民政府印發（關于深化科技體制機制改革推動高質量發展若干政策）的通知》（蘇發[2018] 18號）要求，進一步深化江蘇省高等學校科技體制機制改革，充分激發高等學校科研人員創新創業活力，促進高等學校主動服務創新驅動發展戰略，推動高質量發展。但目前高職院校科技創新的能力、科技創新成果的轉化率等明顯與經濟社會發展不相稱，同時在創新型應用技術人才培養方面效能低下，培養質量不能適應區域產業結構發展，同企業的用人需求偏差較大，因此，高職院校應重新定義科技創新能力，根據自身及區域發展實際，合理定位創新服務范圍、群體、內容，將區域內中小企業發展需求規劃為科技創新發力點，以此來提升科技創新服務的準確度。

1 高職院校科技創新及其成果轉化現狀

1.1 高職院校科技創新成果與受理量較少

《中國普通高校創新能力監測報告2016》統計顯示，普通高校牽頭承擔80%以上的國家自然科學基金項目和一大批973、863等國家重大科技任務。2015年普通高校SCI論文達到22萬篇，在全國SCI論文總數中占比80%以上。比10年前增加了13.8萬篇，年均增長16.1%。2016年在國家自然科學獎全國高校獲得二等獎28項，獲得國家技術發明獎通用項目二等獎38項，專用項目一等獎2項，獲得國家科學技術進步獎通用項目106項。其中，高校為第一完成單位的獲獎項目64項，占通用項目授獎總數的48.5%。占全國高校總數53.12%的高職院校、高職高專的獲獎率為0。

此外2016年全國高校發明專利受理量、發明專利授權量達到5.7萬件，占全國總量的20%，高于中國國內36.5%的平均水平;高校發明專利授權量占三種專利授權量的比例達到41.6%，遠高于中國國內18.5%的平均比例。中國高校發明專利受理量、授權量及有效量占國內總量的比例依次為2.9%，4.3%，18.2%。形成鮮明對比的是，高職高專院校發明專利、實用新型專利、外觀設計專利等三項分別只占全國高校授權總量的1.74%.15.98%，14.31%。

1.2 高職院校科技創新成果轉化率較低

《2025科技展望》中顯示，中國科技成果的轉化率只有30%。據不完全統計，2016年中國高等學校專利出售合同數達到2 695項，同年，中國高職院校的專利出售為201項，僅占全國高等學校專利出售合同總數的0.74%，同時，全國高等學校專利出售率為2.20%，而高職院校只有1.73%，高職院校的科技轉化率已成為制約高職院校產學研發展的重要阻力。其次，高職院校與企業合作開展的新技術科研類項目與企業試求需求匹配度不高，研究成果不能滿足企業發展與產品技術開發需要，導致成果的經濟與社會效益較低，這不利于研究成果及時轉化成生產力，難以發揮高職院校在區域產業發展地方經濟建設過程中應有的作用。

1.3 高職院校科技創新成果轉化服務區域中小企業水平低

中國高職院校多數在21世紀以來由中專院校升格而來，較多院校存在科研基礎較弱、科技創新較少、技術攻關項目匱乏等現實情況。由于職稱等各種評審因素，高職院校科技成果主要聚焦在論文與專利。由于教學與生產的脫節，教師與企業生產鴻溝難越，教師不清楚企業的實際技術需要，不了解企業生產流程，對企業需要的技術開發、技術應用研究不足。由于缺乏實踐經驗，高職院校專業教師不能將自己的專業研究與企業需要要點結合，找不到服務區域中小型企業發展的目標。

1.4 高職院校科技創新資源與市場需求脫節

中小企業的發展依賴于技術創新，高職院校作為區域經濟內服務中小企業的生力軍，根據自身資源優勢為企業提供技術與人才支撐，企業吸收高職院校畢業生，達到互惠互利的發展格局。相關文獻顯示，高職院校科技創新資源與市場需求嚴重脫節，以無錫市科技局統計為例，2017年無錫市科技研發投入占地區生產總值比例達到2.86%，其中90%為企業研發投入，企業研發經費占銷售收入比例位居全省第一。2018年無錫市科技發展資金的70%將用于技術創新引導和創新能力建設方面，必將對產業發展產生重要推動作用。這些都為高職院校科技創新提供了強有力的支持，為高職院校與企業搭建科技成果轉化便利橋梁。

2 提升高職院校科技創新成果服務區域中小企業能力對策

2.1 高職院校應開展與生產第一線緊密結合的應用性研究

高職院校辦學性質決定了其科研項目方向，應客觀評價自身服務經濟發展的著力點，高職院校應大力開展有關解決生產、生活的應用性研究。《教育部關于加強高職高專院校教育人才工作的意見》中指出，高職院校要積極開展科技工作，以科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和科技開發為主要內容，積極參與社會服務活動;要注意用科技工作的成果豐富或更新教學內容，在科技工作實踐中不斷提高教師的學術水平和專業實踐能力。同時，文件中明確指出高職院校的科研工作應同培養技術應用型人才這一目標，同專業建設、經濟建設、企業對技術的需求緊密結合，重在幫助企業解決生產中碰到的具體技術問題。高職院校應當結合專業建設、實訓基地、校企合作等多種途徑深化校企合作，在合作中針對中小型企業需求開展包括應用技術的開發、科技成果的推廣和轉化、生產技術的服務、科學技術的咨詢等工作。因此，高職院校的科研工作定位應以“教育教學改革方面的研究”為主。

2.2 高職院校與地方企業應雙向互動

高職院校應緊緊圍繞地方政府大力推進產業結構調整轉型的有利時機，密切聯系政府與企業，充分利用地方和行業發展的各種優惠條件，爭取政府與行業政策支持，廣泛安排教師團隊深入企業生產一線，特別是處于發展壯大中的區域中小企業，根據企業的產品開發、生產一線的技術難題去借題，通過與中小企業掛鉤結對、合作結盟、搭建交流平臺，實施一個專業服務一批企業、一個團隊承接一個項目，切實幫助企業解決生產過程中遇到的技術難題，擇優選一些“短、平、快”項目進行研究，加快科技成果轉換的進程，為中小企業節能增效、技術進步和可持續發展服務。

2.3 高職院校應提升教師科技創新服務能力

高職院校要建立提升專業教師科技創新能力的有效機制。完善專業教師社會服務的制度，同時師資隊伍建設與服務社會能力相互吻合，激勵引導專業教師及教學團隊面向區域中小企業開展技術服務。同時要進一步健全教師的激勵機制，學校通過積極聯系企業，爭取將教師及團隊科技開發成果轉化為企業生產力，使教師在工作中收獲福利與社會認同，以此提高教師科技創新的積極性。其次高職院校應主動參與區域中小企業一線的生產改造、生產工藝標準的制訂與完善，使教師在實踐中了解企業生產動態。高職院校應通過開展多種形式的服務中小企業的活動，強化專業教師實踐技能培訓和生產實踐鍛煉，為更好服務區域經濟發展貢獻力量，不斷提高服務社會水平。

對于高職院校而言，科技創新平臺建設與服務區域經濟發展是一種新的產學研合作載體，對于提升高職院校內涵建設、加快培養適應產業結構調整升級的應用型技能人才具有現實的推動意義。

高職院校應結合地方經濟發展與中小企業發展需要，整合校內外人才與設備資源，深化校企產學研合作，有效提升專業教師科技服務能力，以此打造高職院校的自身品牌，提升院校實力。

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