關于市政工程全過程造價管理的分析

萬曉侃

[摘要]在我國基礎建設需求的快速增長下，市政工程建設也在大力開展。由于市政工程并非營利性質的項目，因此造價管理工作不同于其它商業項目，也常常會因此受到忽視。然而，控制市政工程造價成本，對于國民經濟的發展以及各個行業的經濟都產生著直接的影響。因此，必須重視該項工作，制定出完善的造價管理對策。本文主要從市政工程造價控制原則和基本策略兩方面入手，展開了論述。

[關鍵詞]市政工程;全過程造價管理;原則;方法

文章編號：2095-4085（2019）06-0118-02

市政工程是政府為了服務民眾所建設的大型項目，包括道路橋梁工程、排水工程等。在保證工程質量的同時，投入最少的成本能夠減輕政府負擔，對于整個城市的經濟發展也產生著連帶性的影響。造價管理工作必須落實于工程從始至終的每一個環節，首先要把握以下原則。

1市政工程造價管理的原則

1.1全面性原則

全面性原則是指造價管理工作要滲透于工程的每一個環節之中，其中任何一個環節沒有落實到位，都將影響最終的整體造價。因為各項工作是環環相扣的，需要嚴格對每一環節的資金利用進行嚴格把控。體現了全面性，才能保障造價管理的效果。

1.2動態性原則

在任何一個大型項目的建設過程中，都難免在某些環節出現預想不到的情況。例如工程安全事故，由于質量問題而出現的返工，由于設計問題而出現的偏差等等。在出現了這些情況后，預估的成本會大大超出。而動態性原則就是要根據實際的工程變更情況，靈活制定出新的造價管理辦法，能夠有效應對新的局面[1]。

2市政工程全過程造價管理

2.1設計階段的造價管理

這里的設計包含了工程的初步設計，施工圖設計和竣工圖設計，每個環節都尤為重要。執行推廣限額設計能夠有效控制初步設計階段的成本造價，以全部的投資估算來控制初步設計中涉及的投入成本。設計不僅要考慮資金因素，還要盡可能的體現合理性，減少后期的施工變更，同樣是一種成本控制的體現。因此在施工前，要對圖紙進行細致的多次審核，找出漏洞，及時整改。對于無法避免的工程變更，要進行商議后，選擇成本最低、最優質的方案。負責預算編制的人員，以圖紙為重要依據，要與設計者進行充分的溝通，了解其設計意圖，以免由于錯誤的理解，而導致預算編制與實際成本出入過大[2]。

2.2招投標階段的造價管理

招投標是工程投入建設前一個較為復雜的環節，也是造價管理的重要一環。在這一環節，要從兩方面來體現造價管理。一是要嚴格落實招投標制度，按照程序規范的完成各項工作，保證整個招投標環節的公平，公正，符合我國相關的法律規定。嚴禁一切違規行為及暗箱操作的出現。二是要對招投標管理機制進行不斷的完善，規范各部門工作，對以往出現的問題進行規避，發揮各崗位工作職能，以實現對招投標全過程的有效管理。

2.3項目實施階段的造價管理

2.3.1選擇施工設備

市政工程項目大多為大型建設項目，所需要的機械設備較多，在這一方面投入的資金數額較大，需要認真落實造價管理。在考慮到機械設備的質量和實用性之外，還要對其工作效率，租賃和購買成本進行綜合評定。如一臺大型設備的租賃資金等于兩個小型設備的租賃資金，但其工作效率卻是兩個小型設備的數倍，在這種情況下就應該擇優選擇大型設備，而不是單單依據單位設備的使用成本來選擇。

2.3.2選擇施工材料

項目進行階段，材料費用占據了整個項目成本的大半，對材料的選擇至關重要。首先，要考慮到不同材料的質量、經濟性和環保性，在確定材料種類后，對比多加供應廠商。為保證工程質量，所選材料必須經過嚴格的檢驗，有質量合格證明和出廠證明。

2.4控制項目變更

控制項目變更能夠削減由此帶來的巨大成本。對于設計變更的申請，要嚴格進行審核，了解變更的權責歸屬，與各方協商后方可執行。當然，還避免隨意變更，在工程款允許的情況下，執行最為合理及成本投入最小的變更設計方案，將在這一環節投入的資金控制到最少，同時也要保證工程質量。

2.5竣工驗收階段的造價管理

步入竣工驗收階段，需要對整個工程從設計到目前的所有支出進行核算，編制竣工決算。此時就能夠反映出項目所獲的經濟效益，投資單位也將以此為依據核算產值。

3結語

市政工程是服務于民的工程，是一個城市發展的助推。嚴格進行市政工程的造價管理將推動基礎建設的更快進行，使參與工程建設的各方獲得最大的經濟利益，體現社會效益。貫穿于工程全過程的造價管理是一項系統性的任務，不僅繁雜，且難度較大。但對于造價管理的對策研究，我們決不能停下腳步，只有這樣，城市的建設和發展才能得到最基本的保障。

參考文獻：

[1]林季道.從工程咨詢角度分析全過程造價管理的有效性[J].福建建材，2014，（06）：119-120.

[2]羅敏，淺議市政橋梁工程的全過程造價[J].技術與市場，2014，（04）：209.