鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的分析與思考

劉虎

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國新時代發(fā)展過程中解決“三農”問題，促進人與自然和諧發(fā)展，推動共同富裕目標有效實現(xiàn)的核心戰(zhàn)略。以空間規(guī)劃為手段，根據(jù)區(qū)域實際情況，從鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃重要性，鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃目標，空間規(guī)劃體系等方面入手，建立完善空間規(guī)劃體系，有利于促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科學落實。

[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興;空間規(guī)劃;資源管理

文章編號：2095-4085（2019）06-0050-02

在新時代中國特色社會主義建設與發(fā)展過程中，加強鄉(xiāng)村建設與管理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，有利于促進鄉(xiāng)村整體水平的有效提升。對此，相關部門需以十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導，加強鄉(xiāng)村資源開發(fā)與管理，做好空間規(guī)劃工作，以促進新時代“三農”問題的有效解決，為鄉(xiāng)村轉型升級，共同富裕等目標的實現(xiàn)奠定良好基礎。

1明確認知空間規(guī)劃在發(fā)展鄉(xiāng)村振興中的重要性

由“空間規(guī)劃”定義可知，空間規(guī)劃是以創(chuàng)造合理，科學土地資源利用與作用關系，實現(xiàn)人與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，滿足環(huán)境，資源保護與發(fā)展相互平衡需求為目標，以公共部門為領導，以影響空間分布為手段的方法。因此，構建科學而完善的空間規(guī)劃體系，提升空間資源利用效果，對空間資源保護，空間資源利用具有重要現(xiàn)實意義，是營造美麗家園，促進人民環(huán)境改善，推動區(qū)域社會與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展所應采取的重要工具。

黨的十八屆三種全會以來，推進空間規(guī)劃改革已經(jīng)成為國家治理與建設的核心策略?！岸嘁?guī)合一”試點工作的有效開展，進一步強調了空間規(guī)劃在新時期新形勢下區(qū)域社會建設與經(jīng)濟發(fā)展中的必要性與重要性。黨中央明確指出，在新時代中國特色社會主義建設過程中，應提高空間規(guī)劃試點工作開展的重視程度，各級各部門需立足實踐，圍繞省級空間特色，進行科學部署，創(chuàng)造具有中國特色，適應中國區(qū)域發(fā)展的空間規(guī)劃體系。

就湖北荊門而言，位于湖北省中部地區(qū)的荊門市國土面積達到1.24萬km2，占據(jù)湖北省國土面積的6.67%，農業(yè)資源豐富，是優(yōu)質糧，棉，油生產的重要基地。與此同時，荊門也具有豐富的自然資源，動植物資源，并在長期發(fā)展過程中，積累了大量具有地方特色的文明與文化，如明顯陵，象山，太子山國家森林公園等風景名勝，十里風干雞，魚糕，金龍泉啤酒，鹽池白酒等特色飲食。鑒于此，在發(fā)展荊門經(jīng)濟，實施荊門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應加強空間規(guī)劃重視程度，以空間規(guī)劃為手段，提升各項資源利用率，實現(xiàn)生產，生活，生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

2以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求為指導，確定規(guī)劃目標

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是以習近平同志為核心的黨中央針對新時代中國特色社會主義建設與發(fā)展過程中存在的“三農”問題，提出的發(fā)展策略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求在發(fā)展農村，農業(yè)過程中應注重生產，生活，生態(tài)的有機結合，以“產業(yè)興旺，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，治理有效，生活富裕”為根本要求，組織開展政治，經(jīng)濟，科技，生態(tài)，文化等方面的建設工作，以更好解決社會發(fā)展與經(jīng)濟建設過程中人民日益增長美好生活需求與不平衡不充分發(fā)展之間存在的矛盾，實現(xiàn)共同富裕目標，為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)奠定良好基礎[1] 。對此，在進行空間規(guī)劃過程中，應以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求為指導，立足區(qū)域實際情況，進行空間規(guī)劃目標的科學編制。在此過程中，可深入解讀有關文件要求，如《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》等，堅持耕地保護，生態(tài)環(huán)境保護制度，以推進鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級為核心，探尋適合自身發(fā)展的規(guī)劃理論體系與技術規(guī)程。

3立足實踐，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的空間規(guī)劃體系

由《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》可知，加強鄉(xiāng)村旅游建設，開發(fā)農旅工程是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要路徑，在推動農村發(fā)展，農業(yè)轉型升級，改善農民生活質量，優(yōu)化農村環(huán)境等方面發(fā)揮著至關重要的作用。對此，在鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃體系建設過程中，可立足實踐，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角出發(fā)，進行空間規(guī)劃要素整合，以提升空間規(guī)劃體系建設的準確性，科學性，有效性。并在此基礎上，遵循“實事求是”，“由點及面”，“科學創(chuàng)新”等原則，進行空間格局完善，在保證區(qū)域供求空間平衡發(fā)展的同時，賦予區(qū)域空間格局以明顯的區(qū)域特色。

4結語

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，推進鄉(xiāng)村空間規(guī)劃改革是強有力的手段，在土地資源利用與管理，區(qū)域供需空間平衡，區(qū)域經(jīng)濟結構改革等方面具有積極影響。對此，在明確認知空間規(guī)劃重要性的基礎上，應根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以十九大精神為指導，立足實踐，從多層面，多角度出發(fā)，做好空間規(guī)劃改革工作，為中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)提供保障。

參考文獻：

[1]劉豐華，薄立明，余侃華.供給側改革視域下關中地區(qū)休閑旅游型鄉(xiāng)村振興機制及空間規(guī)劃響應探新[J].建筑與文化，2018，（12）：125-127.