非洲豬瘟給生豬產業帶來的啟示

彭道和 袁德武 劉軍

摘要：非洲豬瘟給我國生豬生產敲響了警鐘，要根除非洲豬瘟，我國生豬養殖業的發展模式、產業構成，思維方式等必須要進行革命性的轉變，主要借鑒中醫理論的“瘦身、強筋、壯骨”等理論進行了分析。

關鍵詞：非洲豬瘟;啟示;生豬產業

中圖分類號：S8-1 ? ? ? ?文獻標識碼：B ? ? ? ?文章編號：1007-273X（2019）07-0044-02

2019年8月2日遼寧省發生非洲豬瘟情。在不到一年的時間里，病毒侵蝕我國各個省、市、自治區，疫情多達132起，傳播速度之快、范圍之廣、影響之大，屬歷史罕見。黨中央、國務院高度重視非洲豬瘟防控工作，習近平總書記為此作了5次批示、李克強總理批示12次，胡春華副總理親自主持召開非洲豬瘟防控專題會議，要求全國各地堅決控制非洲豬瘟疫情。作為一種發病率高、死亡率高，沒有藥物可治、沒有疫苗可防的動物疫病，其蔓延對生豬生產、畜牧業乃至國民經濟來說是一場災難。作為一名畜牧獸醫工作者，筆者認為，要根除非洲豬瘟，我國生豬養殖業的發展模式、產業構成及思維方式等必須要進行革命性的轉變。按中醫理論來講，就是要“瘦身、強筋、壯骨”。

1 ?“瘦身”

“瘦身”就是要按照農業供給側改革的要求，用最快速度消除養殖規模小、設施條件差、技術水平低、環境污染重等一批生產方式落后的養殖場戶，尤其是泔水豬養殖場戶，新建一批高標準的現代化生豬養殖場，實現“少而精、少而強”的生豬生產發展格局。

21世紀以來，在中央惠農政策的激勵下，我國生豬生產獲得巨大發展，已經成為世界第一生豬生產大國和第一消費大國。但從規模化水平來看，我國中小型養殖場戶占絕大多數。以湖北省某市為例，2016年9月，該市生豬養殖場193個、養殖戶268個。按照規模梯度來分析，0～1 999頭的養豬場多達410家，占總數的88.94%;出欄2 000頭以上的規模養豬場只有51家，占總數的11.06%。從防疫水平來評價，全市生物安全好的養殖場鳳毛麟角。

從農業部非洲豬瘟疫病發生原因調查情況看，運輸車輛帶毒占46%、泔水喂豬占34%、人員進出帶毒占13%，非洲豬瘟絕大多數發生在分散、小規模、粗放型的生豬養殖場戶。小規模生豬養殖場戶是非洲豬瘟病毒的“靶場”和重要傳染源。不淘汰落后小規模的養豬場戶，不建設一批生物安全水平高的現代化養豬場，防控非洲豬瘟只能是癡人說夢。

不可否認，在一定的歷史時期，小型養豬場戶在增加就業、促進農民增收和推動地方經濟發展方面起到了一定作用。但非洲豬瘟等動物疫病的來臨，使畜禽養殖成為一種高危行業，尤其是技術水平較差、設施條件落后的養殖戶越來越受到挑戰，養殖致貧、養殖返貧的情況隨處可見。

生豬生產主要講究規模效應，每頭生豬單位利潤在逐年下降。近10年來平均生豬利潤在100～150元/頭。而小型養殖場戶技術水平差、養殖設備簡陋，常常處在虧本的邊緣。為了降低飼料成本，許多養豬戶用泔水喂豬，不僅產品質量安全得不到保障，環境保護方面也達不到要求，造成極嚴重的社會隱患。

2 ?“強筋”

“強筋”就是圍繞生豬產業結構調整，建立與之相配套的產業服務體系，包括飼料生產體系、獸醫服務體系、加工儲運體系、技術推廣體系，形成對生豬生產的有力支撐。

我國生豬產業要獲得高質量的發展，必須要有先進的技術、高端的人才和優質的服務作支撐，尤其是飼料工業、環境控制和獸醫服務三個方面要取得根本性的突破。通過改革開放特別是近二十年的發展，我國飼料工業體系基本健全，但養殖設施化和獸醫服務專業化水平有待進一步提高。

非洲豬瘟的防控加速了我國生豬養殖業集約化進程，組織規模的縮小和經營規模的擴大是一個不爭的事實。今后要重點做好以下三個方面的工作。一是加快新材料新工藝應用推廣。圍繞“一高二好”企業（技術水平高、環境控制好、硬件設施好）引進高標準的環境控制系統、自動化喂料系統、信息化管理系統，建設一批高標準的生豬養殖場，逐步構建現代生豬生產體系。二是構建高層次的獸醫服務體系。要加快地市級獸醫實驗室的建設，用監測強化診斷、用監測強化監管、用監測強化服務;積極打造高層次的技術服務團隊，實現科學決策、民主決策、精準決策;創新規模化豬場合作模式，組織豬場設計、畜牧管理、獸醫服務等方面的專家，對大型養豬場實現整體承包，實行專業化管理，為非洲豬瘟防控構建安全屏障。三是實施冷鮮肉的配送銷售模式。要通過股份的方式，推進屠宰企業強強聯合，實行冷鮮肉配送制度，防止生豬長途調運傳播病毒。

3 ?“健骨”

“健骨”即針對非洲豬瘟防控實際和現代畜牧業發展需要，制定出科學高效的畜牧業產業政策，促進優質生產要素進入畜牧行業，增強我國畜牧業核心競爭力。

十九大明確提出，市場在資源配置中起決定性作用。為了從根本上掃除制約生豬生產的體制機制障礙，維護公平公正的市場秩序，充分激活市場潛能，實現生產要素資源在養豬行業自由流動，各級政府要以市場為導向，在培育有活力的市場經營主體、提高我國自主創新能力方面發揮作用。一是提高行業準入門檻。要建立行業準入機制，市、縣兩級政府要組織農業、環保、水務等方面的專家成立生豬生產專家委員會，對養豬場防疫條件、硬件設施、技術力量、設計水平、環境控制等多個方面進行評審，對于條件不達標的企業不予以審批。二是改進財政補貼方式。要加強對設備研發、品種培育、人才培養、檢驗檢測等關鍵性、基礎性領域進行補貼;要出臺優惠政策，鼓勵大型企業投資生豬產業，加強同有實力的科研院所向基地延伸，促進現代畜牧業生產體系的建立。三是優化政策配套措施。要從土地、電力等方面支持高標準生豬生產場的建設，為優化生豬生產結構，提高優質產能比例創造條件。四是完善獸醫管理體制。今后我國養豬業必然走上集約化生產和系列化服務的產業發展道路，畜牧獸醫管理體制要隨著社會的發展不斷進行調整。政府管理工作重點要轉移，要強化審批、強化監測、強化處置。生產方面由養豬合作社進行協調管理，實行市場化運作;獸醫方面實行專業化服務和大眾化服務相離，縣市級獸醫隊伍要提能增效，鄉村獸醫要重心下移，形成對現代畜牧業全方位的服務。

4 ?小結

非洲豬瘟給我國生豬生產敲響了警鐘，迫使我們面臨困難、壓力和挑戰，對畜牧業方向性、全局性、戰略性的問題進行決斷。站在新歷史的起點，思考畜牧業的發展，這既是各級政府的歷史責任，也是畜牧獸醫工作者的神圣使命。