返鄉創業群捧回產業“金鑰匙”

陳旗

河南長垣縣武丘鄉，在“回歸工程”的號召下出現了一批返鄉創業群體。這里有放棄大城市別墅寶馬返鄉當支書的企業家，有不滿現狀自主創業的家庭主婦，有為村莊建設四處“借錢”的村干部……他們成為當地鄉村振興的一份重要力量，使當地“先建后補”的鄉村振興發展模式成為現實。

寶馬換成土摩托，返鄉當支書只為打造“桃源夢”

6月14日，武丘鄉前師村，驕陽炙烤著收割完畢的麥地。一輛老式摩托沿著田埂遠遠駛來，停在眾人面前。

“走，去看我們村的‘湖上島！”騎車人風風火火地引路。他叫師紅印，是前師村黨支部書記，今年57歲，在杭州經營生意25年，開著寶馬車住著別墅，去年被鄉黨委書記程建華請了回來，成為地地道道的“土支書”。

師紅印所說的湖上島，雖然目前只完成挖塘填坑的基礎部分，也能大致看出雛形：三個小島錯落其中，島上樹木成蔭，水系景觀框架初顯。師紅印拿出一張手繪圖紙，描述起他的構想：“這是英雄島和烈士島，為了紀念長眠在這里的烈士，湖中央設置忠良亭。這是回憶島，呼應山水田園景觀，每個島都有釣魚臺和游船登導處，島和島之間用空中纜車連接，增加游客體驗項目。”在規劃設計時，師紅印考慮最多的是能否“留住人”：“游客越多，玩的時間越久，我們村民的農家樂、農產品銷得越好。”

“村里有哪些農產品？”“‘斜井坊純糧食酒呀！”村支部工作人員蘇東霞介紹，利用村里的原料優勢，村民李建普生產出小米、玉米和高粱酒。筆者來到酒坊，見到正在搬運糧食的李建普。酒坊是利用自建房改造的，不大，但每間房功能明確、整潔干凈。

“現在還在測試，正式投產一天能生產300多斤吧。”李建普說，以前自己在鎮上做白酒銷售，發現有很多勾兌酒，“買酒的大都是熟人朋友，不想賣給他們不好的酒，就想自己做純糧食酒。”李建普的想法得到村支部的支持，以集體經濟組織入股酒坊20%，正式投產后，酒坊日產酒量300斤，年底收益村集體參與分紅。

會客廳的南側墻壁上掛著一首斜井酒坊的題詩，落款是師紅印。師紅印說，發展糧食酒不僅是當地集體經濟的探索，也是向村民們樹立發展特色產業的樣板。他清楚地記得，村里發展產業啟動資金80多萬，都是靠自己墊付和籌措的。當時村民說：“花這么多錢，還不如直接補給我們。”“只有產業發展起來，村子才能發展得長遠。大家有利可圖，觀念也更容易轉變。”師紅印說。

去年開始，村民們發現曾經軟弱渙散的村變了。沿街道路硬化了，老房子外立面改造成仿古建筑，桂花樹種到村莊內外，排污管網建起來了……不過，變化最大的還是村支部成員。

蘇東霞是村里一名家庭主婦，去年的民主大會上被村民代表投票選為村干部。“當時我在家，聽說選舉名單有我的名字，特別驚訝。后來想，可能去年有一段家里公公生病，我和丈夫兩個人一直照顧老人，大家看著覺得靠得住吧。”蘇東霞回憶，在那次選舉中，在當地干了大半輩子的村醫曹榜順當選為村主任，“沒有人比他更熟悉每家每戶的情況了”。

前師村有10個生產隊，之前經常是一家人互相換，開會也是大人嘮嗑，小孩亂轉。村支部決定舉行生產隊換屆，依然采取民主投票的形式。

“我咋不中，為啥要換掉？”采訪當天中午，一位原隊長來到支部，向蘇東霞抱怨。

“不是要給你換掉，前些天有人還在反映，一問糧食補貼問題，隊長都不知道，讓自己問支部。這次換屆就是讓大家自己選，你要有能力，該干還是干，但是得發揮出作用才行啊。”蘇東霞三言兩語，讓對方默默點了頭。

6月15日，前師村黨支部隊長換屆，十個換了五個。

先建后補，“能人會”為基層引來“金鳳凰”

越來越多新鮮血液回到這片土地。

2019年春節，前師村特別熱鬧：武丘政府牽頭的“經濟能人會”在這里召開。三十多名在外小有成就的人，趁著回家過年的熱乎勁兒，興奮地討論起家鄉發展藍圖。

因為他們的參與，武丘實現了一種特殊的發展模式：先建后補。

武丘鄉黨委書記程建華介紹，武丘鄉共申報鄉村振興示范村5個，達標村4個。2018年以來，長垣縣村提倡發揮各鄉村主體作用，用三年時間，對申請的鄉村振興示范村、達標村進行驗收，分批補齊發展資金。

前期建設的資金從哪里來？

程建華開始帶著班子到天津、鄭州、濮陽等地召開懇談會，以“鄉愁的力量”為主題，開展招商引資、引智活動。

在“回歸工程”的引領下，武丘涌現出不少心系家鄉建設，熱心投資興業的能人志士：紅門村經濟能人高志林、高剛聚計劃總投資2000萬元對紅門村進行全方位建設，重點打造紅門書院和二賢祠文化；前師村師丙祥投資30余萬元購置苗木建設圍村林；鮑占村鮑剛栓發動本村經濟人士捐資整治村內坑塘、建設鮑占游園；河自村王同科回鄉創辦了雨具車間……

“目前有57家企業在武丘注冊，大部分是回歸人士創辦的。今年第一季度，我們實現了稅收‘開門紅，從年稅收300多萬到季稅收近千萬的跨越式提升。”程建華告訴筆者，為給基層引來更多“金鳳凰”，鄉黨委政府制定可支持鄉村振興人才培養和回歸的優惠政策，實施在外人才返鄉創業行動、招聘鄉村產業振興合伙人、實施高校畢業生基層成長計劃、暢通各界人士報效鄉梓渠道、創新鄉土人才培育機制，通過獎勵激發種養大戶、家庭農場、農民合作社和農業龍頭企業干事創業的積極性，建設一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。

因地制宜，“無中生有”的產業要勇氣更要智慧

南嘴村支書張鋼建也是在“回歸工程”中回到武丘的外地企業家。他告訴筆者，目前村里正在洽談一個加工飼料廠項目，當下要解決基礎設施問題。為了這個，他也是在四處籌措經費。

沿著向日葵盛開的道路，筆者來到南嘴村。墊臺建房、紅磚灰瓦、雙坡屋頂……豫北灘區民居在街道上錯落排開，每間房上粉刷一個字，連貫起一句話：不問來路，但有歸途。

村民師素林正在房前花臺澆灌種植的蔬菜。從長垣縣的工廠退休回鄉的她，見證著老家點滴變化。“以前村里沒啥人，現在修路、鋪管道、蓋房子，村里人干活一天可以拿到一百多元，不少外地人都來打工了。”她說。

同樣，在紅門村，廢棄的院落分別被改造為停車場和游園，村莊建設項目正火熱進行。

武丘鄉黨委委員王子坤告訴筆者，為了壯大農村集體經濟，盤活發展空間，武丘深化了農村宅基地制度改革：“按照‘多規合一的要求，我們委托河南大學、河南省改革發展研究院實施村級規劃編制工作，已完成14個村規劃編制，其他村正在進行。宅基地面積超過本村平均面積的農戶，需向村內繳納超占面積使用費；對退出的宅基地進行拆舊復耕，達到復耕條件標準且通過驗收的，縣里按照一畝10萬元的標準收購，收益歸村集體經濟所有。

截至目前，該鄉已收取有償使用費 2678 宗，金額 104.26 萬元，騰退303 宗，面積 173.07 畝；15個村集體收入超過5萬元，5個村達到10萬元，9個村開展了集體經濟增收項目。

作為典型傳統農業鄉，產業發展是武丘發展的短板。隨著土地改革為產業發展掃除障礙、增加勢能，武桑路北側創業園正式啟動，一個個因地制宜的項目即將落地。利用其原料、勞動力、技術等優勢，可解決500個就業崗位的制衣車間、占地10余畝的河自黑麥車間、規模化運營的掛面車間、年創收達400萬元以上的萬鑫牧業肉兔養殖項目陸續投入建設。這些項目不僅與貧困戶簽訂了到戶增收協議，而且通過融資、租賃等形式，助力貧困村集體經濟發展。

“下一步，我們準備以村為單位發展鄉村旅游。依據不同發展定位，前師、紅門、南嘴村將分別以水系建設、二賢文化、民宿農家樂等形式帶動旅游產業發展和鄉村基礎建設，互為依托，融入長垣縣全域旅游規劃之中，形成天然文巖渠沿線亮點旅游點位。”程建華說。