試論如何強化牧場政工隊伍建設(shè)之我見

梁宏

摘要：面對多樣化社會、多種人群和多元文化思潮影響，要發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵人們團結(jié)奮斗方面的作用，結(jié)合我國建設(shè)國際化國家和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程，以思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、人民心理健康服務(wù)的研究新成果，為全面加強黨的建設(shè)服務(wù)，為社會和各種組織的發(fā)展服務(wù)，為人民的民生發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：試論;強化;政工;隊伍;建設(shè);思考

思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，是實現(xiàn)企事業(yè)又好又快的生命線和靈魂。日常工作中，怎樣使政工隊伍素質(zhì)強起來、工作熱情高起來、管理措施嚴(yán)起來、隊伍形象好起來，是我們從事思想政治工作者要深入思考、認(rèn)真探索的重大課題。面對旅游市場經(jīng)濟競爭激烈、經(jīng)營形勢嚴(yán)峻的形勢下，如何加強黨建思想政治工作，引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟回升發(fā)展之路，我認(rèn)為關(guān)鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀思想政治工作者隊伍，而這支隊伍是引領(lǐng)員工思想的倡導(dǎo)者和帶頭者。從某種意義上說，能否有效地加強和改進黨的基層思想政治工作，切實擔(dān)負(fù)起時代重任，很大程度上取決于政工隊伍的建設(shè)。筆者認(rèn)為，要加強政工隊伍建設(shè)，需要從以下幾個方面下功夫，提高政工隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、當(dāng)前政工隊伍存在的問題

（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。高級政工專業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)明顯老化。主要原因：一方面對高級政工師有著特殊要求，成長期較長，至少要在政工崗位10～15年，這就意味著思想政治工作者必須長期從事這一工作，等“媳婦熬成婆”。另一方面由于受社會流動、機構(gòu)撤并、人員精減、職業(yè)選擇等因素的影響，政工崗位的社會職業(yè)聲望不高，對高學(xué)歷的年輕人沒有大的吸引力。

（2）思想穩(wěn)定力度不高。主要表現(xiàn)：一是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、流程再造中，政工部門往往成為先行被精簡的機構(gòu)，擔(dān)心職位去留，影響了行為方式;二是面對多樣、多變、多元、多選的環(huán)境，缺乏成就感和實現(xiàn)感。究其原因，關(guān)鍵是政工干部的利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展。由于一些單位沒有完全落實好政工干部的各種待遇，使他們較長時間處在付出與所得兩極的不協(xié)調(diào)，造成一些有專業(yè)背景、職業(yè)特長的同志不想也不愿意繼續(xù)從事政工工作。

（3）繼續(xù)教育力度不夠。由于政工干部的教育背景和專業(yè)結(jié)構(gòu)的局限，部分政工干部包括高級政工師對知識經(jīng)濟、信息技術(shù)、社會領(lǐng)域等方面的知識較為生疏，還不完全具備多元化社會中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套，尤其是面對多樣人群的“失語癥”等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業(yè)的、符合基層實際需要的繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱。往往是在評審前脫產(chǎn)培訓(xùn)一陣，評聘后培訓(xùn)也就結(jié)束。缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的繼續(xù)教育，客觀上影響了政工干部的知識更新和能力提高。

二、加強政工干部隊伍建設(shè)的意見

（1）優(yōu)化政工師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。建議通過選調(diào)充實一批，雙向交流一批、定向培養(yǎng)一批等途徑，優(yōu)化政工師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。要選調(diào)具有較高學(xué)歷和專業(yè)背景的優(yōu)秀青年人才充實到政工部門，要發(fā)揮企業(yè)黨政“雙向進入、交叉任職”的體制優(yōu)勢，讓經(jīng)濟管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記或副書記。同時，要有計劃、有步驟地組織近年來參加工作的優(yōu)秀文科大學(xué)生，依托各級黨校進行定向培養(yǎng)，從而在動態(tài)中優(yōu)化政工隊伍年齡結(jié)構(gòu)。對通過選調(diào)和交流途徑充實到政工隊伍中有突出業(yè)績的優(yōu)秀年輕干部，評審高級政工師政策可適當(dāng)傾斜。

（2）建立杠桿調(diào)節(jié)機制。讓政工師80%以上在第一線工作，穩(wěn)定這支隊伍對于保持企業(yè)、社區(qū)的穩(wěn)定具有十分重要的作用。要建立以職稱評定、薪酬福利為內(nèi)容的利益杠桿機制，保持政工干部隊伍的穩(wěn)定。建議有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，從宏觀上進行政策統(tǒng)籌，盡快解決本縣政工專業(yè)人員退休后待遇還不能完全兌現(xiàn)的問題。要在政策層面上體現(xiàn)出“政工專業(yè)是受人尊重和令人向往的職業(yè)”。

（3）統(tǒng)籌政工隊伍建設(shè)規(guī)劃。適應(yīng)黨建全覆蓋的新要求，把基層政工干部的培養(yǎng)納入全縣人才開發(fā)的總體規(guī)劃，建議制訂《政工師專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動綱要》，明確政工專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)和階段性實施計劃。并要將社區(qū)工作者、新經(jīng)濟組織黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會網(wǎng)格化指導(dǎo)員等作為培養(yǎng)政工干部的重點，政工職稱評定要向社區(qū)和“兩新”組織延伸，使之成為政工干部隊伍建設(shè)新的增長點。

（4）實施政工師繼續(xù)教育。要培養(yǎng)既通曉宣傳思想工作，又熟悉經(jīng)濟、法律、黨建等知識，能說、能寫、能干的復(fù)合型政工人才和隊伍，辦法就是加強繼續(xù)教育和堅持實踐磨練。建議加大對政工師評聘后的繼續(xù)教育力度，每2～3年要組織中級以上人員進行集中培訓(xùn)。

（5）加強動態(tài)和長效管理。在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的背景下，針對政工師隊伍變化大、流動快、新人多的新情況，亟待加強動態(tài)管理。據(jù)了解，目前部分省市考慮制定《政工師隊伍管理條例》，建立和完善政工師隊伍動態(tài)考評機制、激勵機制、交流機制和保障機制，逐步向職稱評定與職稱管理相統(tǒng)一、效能考核與動態(tài)聘用相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變。建議參照這種做法，研究制定《政工師隊伍管理辦法》，探索動態(tài)管理、長效管理的方式方法，使政工隊伍建設(shè)和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

（6）在深化思想政治工作中切實做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是做人的工作，必須堅持以人為本。就進一步推進思想政治工作和思想政治工作研究提出三個方面的要求：一是要進一步認(rèn)清形勢，明確責(zé)任，增強做好思想政治工作的使命感。二是要針對實際，突出重點，開拓思想政治工作的新局面。三是要加強領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)隊伍，不斷提高思想政治工作的水平。思想政治工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展服務(wù)，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供精神力量。各級黨政組織對思研會工作要給予關(guān)心和支持，要不斷深化思想政治工作的研究，提高思想政治工作的實踐水平。

面對多樣化社會、多種人群和多元文化思潮影響，要發(fā)揮思想政治工作在統(tǒng)一思想、凝聚力量、理順情緒、化解矛盾、激勵人們團結(jié)奮斗方面的作用，結(jié)合我國建設(shè)國際化國家和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程，以思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、人民心理健康服務(wù)的研究新成果，為全面加強黨的建設(shè)服務(wù)，為社會和各種組織的發(fā)展服務(wù)，為人民的民生發(fā)展服務(wù)。