鄉村旅游精準扶貧開發路徑的探討

狄盼盼

摘要：當前是我國全面建設小康社會的關鍵階段，而全面建設小康社會就需要在國內大力開展扶貧攻堅工作。雖然我國各地區經濟發展情況不平衡的情況真實存在，但我們必須克服困難，迎難而上，必須保證全民奔小康，不讓任何一個人掉隊。黨的十九次全國代表大會中部署振興鄉村戰略，提倡建立城鄉融合發展的體制和格局，打造宜居、文明、生態、有效、富裕、興旺的農業發展體系，加快推進農村現代化水平。在我國政策的支持和引導下，新時代的農村經濟發展迎來了新的機遇和大轉折，在鄉村發展旅游業成了鄉村經濟發展的趨勢，不少鄉村在著力發展特色產業的同時，開始結合本地區的實際情況開辟旅游熱點，成功擺脫本地區落后的生產關系，走上了致富的道路。

關鍵詞：鄉村旅游;精準扶貧;扶貧措施

2015年11月27日至28日，在北京召開了具有重要意義的中國中央扶貧開發工作會議，國家主席習近平強調消除貧困、改善民生是我國社會主義制度的本質要求，也是我黨的重要歷史使命，力爭在2020年我國的所有貧困地區和貧困人口統一脫離貧困現狀，共同邁入小康社會。這也是我黨對全國人民的重要承諾。近年來我國扶貧工作已經見效，不少民眾已經切實感受到黨的溫暖和國家給予的切實幫助。精準扶貧工作當前已經處于最后的攻堅時期，我國要確保農村貧困人口真正的實現脫貧，而不是假脫貧或是階段性脫貧。“授人以魚不如授人以漁”，提升貧困地區的“造血”能力才是扶貧工作的核心和要義。

一、當前貧困農村經濟發展現狀

加快推進農村經濟發展，解決貧困問題首先需要對貧困農村和地區進行深入的調查和了解，想要達到精準扶貧的目的，就需要在調查農村具體情況的過程中切記習近平主席強調的“六個精準”：扶貧對象精準、措施到戶精準、資金使用精準、因村派人精準、項目安排精準、脫貧成效精準。唯有堅持和秉承著六個精準，方可制定出具有現實意義和針對性的扶貧策略。通過調查，我們發現當前貧困農村的現狀如下：

（一）歷史積貧已久

當前我國經濟發展迅速，可是經濟發展整體情況并不平衡，呈現東南沿海地區發展速度快、西部和內陸地區發展速度慢的情況。另外，區域內的發展情況也存在很大的不平衡，呈現出城市發展快，農村或偏遠地區發展速度慢的情況。經濟發展速度受到很多方面的影響，其中受傳統因素的影響較大。通過觀察和了解我們發現，不少貧困的農村地區其生產方式依然落后沒有及時的更新換代，現代化的農業科技推廣和機械化、自動化程度較低，貧困地區家家戶戶的農民依然在延用較為落后的生產方式開展生產作業活動，導致生產效率低下，發展速度慢，農村地區的經濟也較難有明顯的提升。

（二）交通落后

要想富先修路，很多農村地區地處偏遠，交通不便，這就到這里面的人出不去，外面的人進不來，內外交流和互通不暢，貧困地區經濟更難得到發展。交通的落后是導致貧困地區經濟落后的重要原因和核心所在。因此想要從根本上改善貧困地區的交通落后現狀，實現脫貧就需要首先對貧困地區的交通進行扶貧。交通扶貧可以被看做是農村扶貧的先鋒。各政府各單位應該重視貧困農村的交通問題，加大對農村公路的建設力度，將農村的交通建設提至重要地位。

（三）輸血式扶貧問題出現困境

在傳統的扶貧工作過程中，一般采取的扶貧措施是給予資金、政策支持，給予貧困戶生活保障。這就是典型的“輸血式扶貧”樣板。這種“輸血式扶貧”雖然能夠在短期內取得一定的成效，改善貧困農村的生活現狀，可是卻無法改變其根本上落后的事實。因此我們必須從“輸血式扶貧”轉向“造血式扶貧”，在給予貧困地區經濟幫扶和政策照顧的同時，將重心轉向對貧困人口和貧困地區改變現狀的思想上的引導上來。讓貧困地區能夠立足現狀，結合實際找到屬于自己的可持續發展之路，從而實現真正的脫貧。

（四）農村教育問題嚴峻

真正的貧困是思想的貧困，貧困地區想要改變現狀就需要大力搞好貧困地區的教育問題。提高農村的文化和知識水平，提高他們的發展和業務能力，最終提升他們每個人的綜合素質和拓寬他們的視野和知識面。教育問題解決了，方可提可持續發展的問題，新時代下，國家需要的是有素質、有文化、綜合能力高的新型人才。從長遠來看，貧困鄉村教育問題的解決可以從根本上鏟除貧困的病根。

二、貧困地區發展鄉村旅游的優勢

習近平總書記在考察湘西地區時首次提出精準扶貧，就是要求扶貧工作要切實做到實事求是、因地制宜。2014年在《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》中我們可以看到旅游扶貧已經成為扶貧的重要一環。旅游的扶貧是需要考慮到貧困鄉村當地的政策、地理環境、資源優勢、社會文化等因素。精準的旅游扶貧概念得到了社會各界的認可和大力支持，各政府單位也在積極推進旅游扶貧開發項目，為實現全民奔小康的目標共同努力。

新時代，新機遇。在我國大力開展精準扶貧攻堅戰的歷史時機，貧困鄉村能夠抓住和利用這個機會大力開展和探索本地區發展之路必將實現脫貧任務，同時為本地區的人民群眾帶來發展活力和發展生機。貧困鄉村的基礎是農業，因此要始終堅持農業的優先發展，其次積極發展本地區的交通情況，并按照生態宜居、治理有效、鄉風文明和生活富裕的要求來發展生產，加快推進農業農村的現代化水平，緊跟發達城市的經濟發展步伐。在我國著力對貧困農村地區進行投入的同時，我們也發現了農村發展經濟具備很多發達城市所不具備的特色優勢：

（一）貧困鄉村休閑經濟項目眾多

隨著貧困鄉村的逐漸脫貧，貧困鄉村的經濟逐漸有了好轉，其經濟發展漸漸步入正軌，能夠實現自己自足。不少貧困鄉村大力發展和振興鄉村旅游，引導和發展新型、現代鄉村。這些貧困鄉村在政府和單位的幫助下已經克服了污染、貧困、交通落后、交流不暢、勞動力不足等情況，他們順應經濟和社會發展趨勢逐漸建立了新的經濟生態，并開發出了特色小鎮、田園、休閑農業等經濟體。將“創新、創意、創業”理念融入到鄉村發展的生產和生活中，徹底克服和解決了經濟貧困的現狀。

自然風光。鄉村經濟是一種較為貼近自然的經濟形態，由于其發展較為原始，因此自然風味保留的也較為濃郁，鄉村民風也較為淳樸、自然。這些都是一線發達城市所不具備的。鄉村地處偏遠，人為因素對自然的改造和破壞較少，這在外來人看，就是一道不可多得的靚麗風景。很多鄉村都具有其特色的自然風貌留存，只有經過科學的改造和市場化的運營，再通過政府及其相關單位和網站的推廣，定能夠吸引眾多的游客來訪。旅客經濟的繁榮將會進一步促進本地區經濟交流的加快和發展的可持續性。

特色農產品。貧困鄉村的農作物、經濟作物的特色化也可以成為吸引游客到訪的一個重要亮點。貧困鄉村可以在政府及相關單位的幫助下，科學定位該鄉村的農作物或者經濟作物的特點。實現集群式發展，這樣便可以利用特色的農作物和經濟作物來吸引游客，進而創造利潤，實現脫貧目的。如貧困鄉村可以在村領導或者縣領導的帶領下，開展建設草莓經濟園、草莓體驗園等項目，進而創辦“草莓節”，通過宣傳草莓節，吸引眾多的旅客到訪。其他貧困鄉村可以結合當地的實際情況來選擇合適的項目。

鄉村民俗體驗項目。不同的鄉村具備其各自的民俗民風，積極開展民俗體驗項目將會為本地區的旅游創收提供很大的支持。貧困鄉村如果是偏遠的少數民族聚居區，還可以在村長的帶領和組織下，開展民俗體驗項目和民俗體驗項目。如少數民族貧困鄉村可以邀請旅客體驗少數民族的節日、服裝等，帶領游客體驗少數民族的民風和活動等等。

（二）國家政策和資金支持力度大

鄉村旅游是旅游發展的重要一環，具有極大的挖掘潛力和活力。貧困鄉村通過發展旅游來發展本地區的經濟，也是得到了國家政策的支持和認可。在我國當前進行扶貧攻堅戰的最后決戰時刻，貧困鄉村能夠積極開展自救活動是絕對值得認可和推廣的。我國為了實現扶貧工作，對鄉村經濟的發展給予了大量的政策支持和資金扶持。

國家政策扶貧支持。我國提出精準扶貧是為了能夠讓農村自己發掘自身的優點和亮點，能夠因地制宜自主找尋到一條可持續的發展之路。國家政府和相關單位和人員會在此給予相關的引導和政策輔助;另外為了幫助和提升貧困鄉村的人們生活水平，國家會給予其相應的農業補貼，如農資補貼、糧食補貼等;國家幫助貧困農村人們建立健全新型的農村養老保險，并建立土地保障、社會救助等其他保障措施，還有建立低保制度，切實保障困難農村人口的生活問題;農村危房改造幫助貧困農村解決住房安全問題，政府將年久失修的危房進行改造或者翻新、加固等;政府會對鄉村旅游的稅收方面給予政策支持，讓鄉村旅游經濟能夠快速的發展，進而為該地區的發展帶來新機遇。

資金扶貧支持。國家新增和安排專項的扶貧資金，目的是為了能夠更多的惠及各個貧困鄉村群眾，國家的惠農扶貧資金會通過特定的渠道發放到最需要的群眾手中。另外國家還安排的有種類齊全的資金補貼項目，推進鄉村經濟發展的順利開展。

三、鄉村旅游扶貧注意事項

鄉村旅游是貧困鄉村積極發展經濟探索出的一條路徑，該路徑并不能夠照搬照用，而是需要結合各貧困地區的人文、自然、資源、政策等因素才能夠進行確定。當前在貧困鄉村發展旅游事業的過程中也存在一些問題：

（一）貧困地區人口參與的積極性不高

在精準扶貧過程中，貧困鄉村想要真正的實現脫貧并不能夠僅僅依靠國家的力量，很多貧困地區在發展旅游事業的過程中并沒有很高的參與意識，這就導致鄉村旅游的發展緩慢，進而受到阻礙，最終鄉村旅游之路流產，地區脫貧問題會依舊存在。在此就需要政府及相關人員積極開展扶貧意識工作，讓貧困人口意識到“勞動才能創造價值”，應該積極投入生產。

（二）旅游資源安排不合理

發展鄉村旅游首先需要打造好有價值的旅游服務，讓外來旅游客商能夠體驗到來此地旅游的價值。而當前部分地區由于旅游路線設計、旅游體驗項目、旅游配套安排等不合理，導致旅客在此未能有很好的體驗，進而導致鄉村旅游成了擺設，產生資源浪費的情況。這就需要政府及相關單位人員給予相應的引導和支持，找出針對性的發展對策，帶領本地區的人們學會如何開展鄉村旅游項目，以商業運營的模式來運營該地區的鄉村旅游項目。

（三）鄉村旅游特色不足，核心競爭力不強

鄉村旅游的發展需要“特色”和“特點”方可吸引游客的到訪，而部分鄉村在開發旅游項目時，未能夠將本地區的特色融入其中，甚至有的模仿外地的一些常見開發模式，導致本地區的鄉村旅游千篇一律，這就導致客戶的體驗感和旅游印象不深刻。因此，需要本地區對鄉村旅游的特點進行深度挖掘，進而打造出獨樹一幟的旅游景點，另外還可以創造出一批具有特色的品牌產品進行宣傳。這也是提升當地鄉村旅游品牌的重要途徑。

結語

鄉村旅游是貧困地區實現脫貧的一個重要方式，是貧困鄉村在國家給予的政策和資金的支持和幫助下，結合本地區的特點找到的一條可循環發展之路。近年來各地結合黨中央正常，大力實施鄉村振興戰略，以鄉村旅游開發為基礎打造了諸多鄉村振興的出路。鄉村旅游不僅可以推動本地區的經濟發展還可以振興本地區的相關產業發展，富有創意和區域特色。當然，各地的發展思路是好的，但是一些地區由于缺少統一規劃部署，鄉村旅游發展出現雜、亂、缺少品牌、缺少發展后勁等問題，這些都需要引起當地有關部門重視，從鄉村振興的角度出發，全方位高質量的統籌規劃好本地區的鄉村旅游發展。

在鄉村旅游的發展實踐中，我們可以發現鄉村旅游項目正處于轉型升級時期，很多因素刺激也限制了鄉村旅游的發展。我們在對貧困鄉村發展旅游經濟的課題進行研究時，需要將其與實踐進行結合。在當前扶貧工作火熱開展的背景下，積極促進貧困鄉村的經濟發展模式和產業結構優化，尋找出一條富有特色的創收之路。在當前數字化時代，鄉村旅游的發展也具備很大的優勢，不僅可以通過網絡實現本地特色旅游業的推廣，還可以加強跟外界的交流和互通，拓展發展思路和眼界，讓鄉村旅游的發展更加順利。

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