以科技創新支撐鄉村振興

張玉賦 孫占 李殿君

近年來，江蘇省委省政府全面落實中央實施鄉村振興戰略的決策部署，加強農業科技創新，推動農業科技成果轉化，不斷加大科技興農、創新富民步伐，不斷加大農業科技投入力度，農業科技服務體系不斷完善，農業科技園區快速發展，科技服務美麗鄉村建設成效顯現。在深入實施創新驅動發展戰略的時代潮流中，怎樣進一步突出科技創新對鄉村振興的支撐作用，怎樣使科技創新成為鄉村振興的內生動力和主引擎，努力走出具有江蘇特色的鄉村振興之路，是亟待研究解決的課題。

科技創新支撐鄉村振興的實踐模式

江蘇不少地區結合本地實際情況，積極探索科技創新支撐鄉村振興的實踐路徑，在實踐中大膽探索、勇于創新、先行先試，積累了寶貴經驗，形成了一批符合江蘇實際、凸顯江蘇特色的科技創新支撐鄉村振興模式。

鄉村科技能人帶頭發展模式。發揮科技人才作為創新驅動核心要素的作用，讓懂農業、懂科技、懂經營的人才帶頭，示范帶動鄉村轉向依靠科技實現高質量發展的軌道。這些能人可以是掛鉤幫扶或引進的農業科技人才，如句容戴莊村的趙亞夫，也可以是當地有頭腦、有想法、有經驗的能人，如太倉城廂鎮東林村黨委書記蘇齊芳。

農業科技企業引領發展模式。發揮農業科技企業鏈接農產品供給和市場需求兩端的優勢，讓農業科技企業提供農業生產新品種、新技術、新工藝、新模式，帶動周邊農戶提升農業生產效益。如江蘇帥豐集團是農業領域的高新技術企業，開發“螃蟹+鱸魚”的新型水產養殖模式，通過統一的苗種供給、技術服務、管理標準、產品回購模式，帶動周邊農戶養殖致富。興化市安豐鎮紅膏公司承擔“長江下游池塘高效生態養殖技術集成與示范”國家科技計劃項目，研發成功“泓膏”養殖模式，帶動提升了本地河蟹產品附加值。

農業科技園區集聚發展模式。建設國家和省級現代農業科技園區，集聚涉農高校與科研院所、農業科技創業載體、農業科技企業和農業科技人才，打造區域農業科技產業發展高地。如南京市棲霞區大力建設八卦洲現代農業科技園，集聚了南京農業大學、南京林業大學、省農科院、中山植物研究所等一批涉農高校院所，建有南京八卦洲“蘆蒿產業技術創新中心”“優質草莓生產基地”“球根花卉生產基地”，匯集了近40家蔬菜、花卉企業，部分企業年帶動就業性收入達20000元/人。

“互聯網+農業”發展模式。運用“互聯網+”思維和大數據、物聯網、人工智能等技術，提高農業生產工業化裝備水平，拓展依托互聯網的農產品營銷渠道，建設“智慧型”農業產業鏈。如南京市高淳區依托南京電子商務協會和龍頭企業發展了“惠農云倉”項目，與順豐物流緊密合作，整合建設基于微信、淘寶、京東等互聯網銷售平臺的服務鏈，不僅服務該企業自身的螃蟹、龍蝦、咸鴨蛋等農產品銷售，還為周邊農戶提供便利化、低成本的產品包裝、冷鏈物流、微商營銷等服務。南京市高淳區和興化市螃蟹養殖大戶，開始應用物聯網裝備技術，實現水質的實時監控、無人機自動巡塘等功能。

科技促進一二三產融合發展模式。推進鎮村一體化發展，大力發展農產品深、精加工技術，積極發展農業交易、旅游、文創等服務業，形成科技、產業協同支撐鄉村發展態勢。太倉市東林村推動轉型升級，首先做的就是統一科學規劃建設農產品種植區、工業加工區和集中生活居住區，提升農業生產工業化技術水平，推廣百分百自產基質料育秧、溫濕度調控、自動噴滴灌系統等先進技術項目。南京市八卦洲農業科技園推進街道、園區、鄉村統籌規劃發展，大力開發相關技術，發展蘆蒿等特色農產品深加工產業，同時發展生態農業旅游產業，打造“陌上花渡”園區作為嘉年華永久主會場，累計接待游客150萬人次。

科技創新支撐鄉村振興面臨的問題

江蘇農業農村還處于要素驅動發展階段，科技創新對鄉村振興的支撐作用還沒有得到充分發揮。主要表現在：雖涉農高校院所較多，農業科研成果持續涌現，但轉移轉化不夠，部分關鍵技術領域相對落后，設施農業、農業智能化等方面與上海、浙江和廣東存在差距;在新型農民培育方面走在全國前列，但農業科技人才集聚還不夠，扎根田間地頭開展研發與成果轉化的科技人才較少;農業科技服務體系建設亮點多，但傳統的農業技術推廣服務體系難以滿足現代農業生產經營的需要，新型的農業科技服務網絡建設還不完善;雖農業科技投入不斷加大，但基層農業科技投入仍不足，有的地方農業科技投入連續多年微增長甚至零增長;科技催生農業新業態新模式，但大多還處在初級發展階段，智能化生產、電商、特色農產品溯源追蹤等“互聯網+農業”新業態、新技術的應用深度和廣度遠遠不夠;鄉村空心化現象嚴重，從事農業生產的年輕人少，農民科學技術知識和素養普遍不夠高，部分農民傳統小農意識較重，對新知識新技術接受能力差，制約了農業科技化、現代化水平的提高。

更大力度推動科技創新支撐鄉村振興

堅持高端引領，強化科技創新支撐鄉村振興的源頭供給。瞄準世界農業科技發展前沿，聚焦農業發展重大需求，系統部署科技創新重點任務，實現前瞻性基礎研究、引領性原創性成果重大突破，搶占未來農業發展制高點。圍繞保障糧食安全、主要農產品有效供給、農業產業核心競爭力提升、農業綠色發展、農業生物技術及新技術應用等重點領域，開展關鍵共性技術攻關和產業融合技術創新，組織實施技術集成創新示范重大項目。

培育扶持新型科技服務主體，構建新型農業科技服務支撐體系。引導農業院所等社會力量參與農業技術推廣，推動農業龍頭企業發揮推廣農業新品種、新技術的作用，優化“星創天地”布局，推進農業科技服務超市、鄉鎮農技推廣綜合服務中心建設和轉型升級，提供高質量農業科技服務。試點建設江蘇農村科技服務綜合體，依托地方生產力中心或農業園區，有效整合農村科技服務超市、新農村發展研究院、“星創天地”和科技特派員工作站等科技服務資源，建立覆蓋全省的新型農村社會化科技服務網絡體系。延伸農業創新鏈，建立協同創新機制推動產學研、農科教緊密結合，完善農業技術創新聯盟運行機制。

提升農業企業地位，推動農業科技園區建設。重點打造一批創新能力高、市場競爭力強的農業科技龍頭企業，引導有發展潛力的涉農企業向農業高新技術企業轉型發展，支持農業企業加快建設高水平研發機構。加強江蘇三級農業科技園區建設體系，推進科技資源向園區集聚，推動園區成為農業農村創新驅動發展和農業供給側結構性改革的先行區、一二三產業融合發展的示范基地。

解決引人留人用人難題，強化鄉村科技人才支撐。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種形式并舉的人力資源開發機制，培育新型農民。打破城鄉人才資源雙向流動的制度藩籬，暢通智力、技術、管理下鄉渠道，建立有效激勵機制，完善農業科研人才穩定支持機制，加大“急需緊缺”人才引進力度。創新基層農技服務機制，拓寬基層農技人員繼續教育渠道，確保農技推廣人才隊伍持續健康發展。推進新型職業農民培育。鼓勵和支持各地在農業生產片區建設鄉村人才集中服務中心。

強化資金支持，加大農業科技投入力度。建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，提高公共財政中農業科技投入的部分，確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。加強現有各類農業科技計劃項目的統籌協調，組織實施農業高新技術創新專項和優質品種創新專項。建立省農業科技項目體系，協同支持農業科技企業、涉農高校院所承擔農業科技項目，開展重大農業研發和技術、成果推廣示范。引導全社會加大農業科技投入力度，探索設立省農業科技投資引導基金，促進農業科技成果轉移轉化和產業化。

（作者單位：江蘇省科技發展戰略研究院）

責任編輯：孫秋香