深圳市南山區人才吸引力水平評價分析

□ 張 吉 王 超 潘媛媛

本研究在搜集整理深圳市南山區及其他同類城市的數據及政策基礎上，使用主成分分析法，構建人才吸引力評價體系，確定各指標對深圳市南山區和其他城市的吸引力影響權重，從而量化評價深圳市南山區人才吸引力水平。研究發現，深圳市南山區人才吸引力水平顯著高于深圳、上海、廣州等國內主要城市平均水平，但在經濟增長率、平均房價等方面仍需進一步優化。最后針對上述結果，對南山區人才吸引政策提出建議。

一、引言

當今世界，經濟全球化不斷深入，科技進步日新月異。吸引和凝聚大批優秀人才，以滿足支持經濟和社會發展所必需的人才資源，已成為世界各國、各地區發展戰略的首要環節。黨的十九大報告提出，人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。”顯然，人才在一個地區綜合實力競爭中越來越具有決定性意義。

南山區隸屬于廣東省深圳市，位于深圳經濟特區西部，位列全國經濟百強區縣首位。2018年，南山區實現本地生產總值5018.26 億元，占深圳全市總額的20.72%，增長4.5%。根據2013年年初南山區委、區政府制定的“一帶五圈兩基地”產業布局，南山區主要有以大沙河創新走廊為核心的戰略性新興產業帶，前海現代服務業經濟圈、后海總部經濟圈、蛇口轉型升級示范圈、華僑城創意文化產業圈和科技園高新技術產業圈，深圳灣超級總部基地、留仙洞總部基地等經濟中心，是深圳市最重要的經濟和人才中心。

本研究以深圳市南山區為研究對象，利用主成分分析的方法，建立評價人才吸引力水平的模型，并將南山區與深圳全市、廣州市和上海市等其他發達地區進行比較，從而針對性地提出南山區人才吸引政策。

二、數據與方法

（一）數據來源

在收集整理南山區經濟社會指標的基礎上，本研究選擇深圳全市、廣州市和上海市作為參照對象，建立人才吸引力評價指標體系。數據來源于《深圳市南山區統計年鑒2018》《深圳統計年鑒2018》《廣州市2018年統計年鑒》《2018年上海統計年鑒》。

表1 人才吸引力評價指標體系

（二）主成分分析法

主成分分析法是通過恰當的數學變換，使新變量主成分成為原變量的線性組合，并選取少數幾個在變差總信息量中比例較大的主成分來分析事物的一種方法。主成分分析法的工作目標，就是要在力保數據信息丟失最小的原則下，對高維變量空間進行降維處理，以確定各指標的權重。本研究使用SPSS22.0 軟件對數據進行處理。具體步驟為：

表2 指標權重表結果

圖1 南山區人才吸引力水平與其他主要城市比較

圖2 南山區人才吸引力水平與其他主要城市比較

1.選擇菜單：分析——降維——因子分析；2.將評價指標分別選入變量框中；3.設置選項；4.分析輸出結果；5.用載荷數除以對應特征根的開方，以確定指標在不同主成分線性組合中的系數；6.在綜合模型中指標系數的基礎上對數據進行歸一化，由此得出各指標的權重；7.根據上述確定的各指標權重和搜集整理的南山區、深圳市、廣州市和上海市的相關數據，進行打分，得到人才吸引力水平的量化分析結果。

三、結果分析與討論

從最終得分情況看，南山區人才吸引力水平不僅顯著高于深圳市全市平均水平，而且顯著高于上海、廣州等國內主要城市平均水平。這說明南山市人才引進情況在全市乃至全國的同類型地區中都有較高的競爭力。

進一步分析數據，可發現這一現象主要與南山區人均GDP、科學研究和技術服務業增長率、信息與傳輸技術增長率、平均工資和人才激勵政策等指標得分較高有關，這與南山區是深圳全市重要的經濟、科技、教育中心的地位相符。

研究結果表明，一個地區若想更好地吸引人才，應該在立足于本地實際的基礎上，重點加大在人才激勵政策、平均工資水平、科研或工作條件和信息共享程度等方面的投入。2016年7月，南山區發布《中共深圳市南山區委、深圳市南山區人民政府關于加快實施“領航計劃” 打造人才創新創業發展生態先行區的意見》，對以創新創業人才、創新創業團隊、創新創業人才載體和人才服務機構等為主的四大創新實踐主體，提供包含資金、落戶、政策、合同保障等在內的多項優惠政策，是在深圳市發布的“孔雀計劃”基礎上，考慮南山區經濟發展和人才需求特點，提出的有針對性的人才引進和資助政策。這項政策的推出有力地推動了南山區的人才引進工作。

然而，結果也清晰地反映出，南山區在經濟增長率，交通運輸、倉儲及郵政業增長率，平均房價等方面得分并不突出，如“交通運輸、倉儲及郵政業增長率”這一指標，南山區甚至出現了負增長。結合南山區的實際情況，研究認為南山區目前正接近或已處于發展的瓶頸期，在城市建設用地嚴重不足、交通運輸瀕臨飽和、人口經濟高度集中的背景下，如何保持經濟穩健增長，優化交通運輸設施的使用，并控制房價在合理區間，是南山區下一步應重點關注的課題。（作者單位：山東師范大學。）