“區域協同”視角下河西走廊體育特色小鎮建設布局研究

摘? 要：以甘肅省河西走廊的嘉峪關、酒泉、張掖、金昌、武威作為研究對象，對河西走廊體育資源現狀進行分析，認為河西走廊體育特色小鎮的建設會遇到其他地區存在的同質化、文化挖掘不夠深入、缺乏自身特色等問題，要克服這些問題需要改變各自為戰的傳統觀念，打破行政、地域、環境的束縛，通力合作，以河西走廊整體觀為出發點，衡量各地區的區位優勢，政府主導、打造優勢特色、挖掘河西走廊的傳統文化并使之與小鎮建設有機融合、加強宣傳形成河西走廊系列體育特色小鎮，使河西走廊地區的經濟、文化、人力物力等發揮最大合力，增強競爭力。

關鍵詞：區域協同? 河西走廊? 體育特色小鎮? 建設布局

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）07（a）-0224-02

河西走廊作為絲綢之路上的一顆明珠，其東至烏鞘嶺，西至古玉門關，東西長約1000公里，因夾在祁連山與合黎山、龍首山等山脈之間，狹長且直，形狀如同走廊一般，并地處黃河之西，故稱為“河西走廊”。其境內主要城市是指河西五市的金昌、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等歷史文化名城，河西走廊歷史悠久，且兼具厚重的人文及獨特的地理地貌，已吸引各地區人們來此駐足旅游?！皡^域協同”發展是指區域之間在產業、政策、環境等方面互相依存、相互協調開放、并形成同步發展、優勢互補、利益共享的相對協調狀態，河西走廊在建設體育特色小鎮中應以區域協同為基本視角。

1? 體育特色小鎮建設現狀

1.1 我國體育特色小鎮建設現狀

體育特色小鎮是以鮮明的跨界融合為方式，以體育為主體，以其他產業，如健康、旅游為輔的一種新型特色小鎮。2016年7月，三部委聯合發布“特色城鎮培育通知”，標志著特色城鎮的建設正式拉開帷幕;2017年5月，國家體育總局發布了《關于推動運動休閑特色小鎮建設工作的通知》;在政策的引領下，體育特色小鎮在全國范圍內掀起建設的熱潮，并在全國各地確立了首批建設試點單位。

體育特色小鎮在推進體育產業供給側改革、解決同體育消費者消費需求之間的供需矛盾、加快實施“健康中國2020”戰略等等方面有著重要的建設價值，但由于缺乏建設經驗、對體育特色小鎮的理論研究也處于探索階段，體育特色小鎮的建設過程中也出現了一些問題：一是體育特色小鎮在建設過程中缺乏特色，尤以我國中西部為主，因經濟發展落后于發達地區，發展資源和建設資金欠缺，導致在體育特色小鎮建設中沒有自身的特色且錯失了“體育”的主體地位;二是部分體育特色小鎮同質化現象嚴重，由于缺乏對自身特色的凝練，很多體育特色小鎮在功能地位上與建設的體育運動項目大同小異，造成千鎮一面的窘境;三是體育特色小鎮的文化屬性理解不夠深入，在建設體育特色小鎮的過程中對當地原始小鎮的傳統體育文化內涵挖掘不夠或與小鎮建設協同不足。

1.2 河西走廊體育特色小鎮建設現狀

2018年7月31日，甘肅省政府辦公廳下發《關于加快發展健身休閑產業的實施意見》，結合經濟社會發展現狀、資源稟賦、地理優勢、消費需求、體育產業發展狀況等實際情況，提出了甘肅省的目標定位：到2025年，基本形成布局合理、特色突出的健身休閑產業發展格局，但甘肅省在全國體育特色小鎮的試點中僅有一個試點單位，河西走廊并無試點，河西走廊體育特色小鎮的建設處于探索初期。

在甘肅省十三五體育產業發展規劃中確立了河西走廊地區的以汽摩運動、冰雪運動、徒步越野、黃河漂流、航空運動等項目的一大“板塊”建設、河西走廊航空體育運動產業圈、張掖市體育與相關產業融合發展示范帶動圈等“五圈”建設以及金昌體育產業園、酒嘉體育用品產業園、嘉峪關冰雪運動產業園等“八園”建設，這些發展布局規劃正是在客觀分析河西走廊地區優勢后進行的規劃設計，對今后河西走廊體育產業的發展將起到示范引領作用，體育特色小鎮的建設應從河西走廊地區具體情況、經濟發展、環境保護等等來綜合考量，在規劃設計和建設布局、功能地位過程中也將出現其他地區體育特色小鎮建設中存在的問題，應站在河西走廊整體的視角上對河西走廊體育特色小鎮的建設布局和功能進行設計。

2? 河西走廊體育資源現狀

河西走廊是指河西五市的金昌、武威、張掖、酒泉、嘉峪關等歷史文化名城，河西走廊歷史文化悠久、民族風情多樣，境內自然風光獨特：沙漠、戈壁、峽谷、丘陵、森林、草原、雪山、冰川等地質地貌聚于一域，對于建設體育特色小鎮區位優勢明顯。但河西五地市體育產業的發展一直以各自區域為中心，致使體育相關產業發展總體規模不大，分化嚴重，資源浪費現象嚴重。因此，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，加強區域協同合作，積極發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，將對河西走廊地區建設體育特色小鎮發揮很重要的作用。

由表1可以看出河西走廊建設體育特色小鎮已有一定的物質基礎，尤以冰雪、戶外、徒步為主要運動項目，但各區域存在體育項目同質化的情況，存在游客駐足時間短，消費形式單一等弊病。且河西走廊地處內陸，經濟相較而言不夠發達，面對資金投入較大的體育特色小鎮須謹慎對待，避免資源、經費、人力物力等的浪費。

3? “區域協同”視角下河西走廊體育特色小鎮建設布局路徑

3.1 政府主導、區域協同

由于河西走廊境內的五市各自有獨自行政機構及管轄范圍，在建設體育特色小鎮的過程中要做到資源、環境、信息等貢獻必須由政府作為主導，出臺相應的鼓勵政策，做好相關引導工作，并積極倡導公共體育管理體系的建設，估計公共體育管理體系進入社會體育管理中去，為體育特色小鎮建設出謀劃策，形成政府主導下的宏觀管理與市場機制調和的雙向驅動，打破地域、環境等限制，建立河西走廊體育特色小鎮發展聯盟會，使整個河西走廊體育特色小鎮的發展能夠借助地域上的整體性優勢形成統一的發展思路，聯合起來共同宣傳、共同協作，避免各地區之間內部因體育特色小鎮重復而互相形成競爭，削弱彼此的力量，在和其它地區的體育特色小鎮競爭中處于劣勢。

3.2 打造重點、揚長避短

依據甘肅省體育產業發展十三五規劃中重點打造的體育休閑健身產業的“三大板塊”、河西航空體育運動產業圈、張掖體育與相關產業融合發展示范帶動圈、金昌體育產業園、酒嘉體育用品產業園、嘉峪關冰雪體育文化產業園等為重點，做大做強現有的體育賽事，形成 “一市一品”的體育賽事品牌?？陀^分析各地區體育產業優勢，即在相同體育特色項目或地理環境下找出各地優勢，打造優勢、優先建設，帶動劣勢，在此基礎上打造體育特色小鎮，形成河西走廊品牌體育特色小鎮。

3.3 挖掘文化、形成系列

體育特色小鎮在建設過程中應首先分析原始小鎮的面臨的機遇等，并充分挖掘地域特色和傳統體育文化，注重體育特色小鎮建設的文化屬性，河西走廊歷史悠久，文化積淀深厚，河西走廊的文物品類極其豐富，藝術成就很高，文物價值突出，簡牘、彩陶、壁畫、巖畫、雕塑、古城遺址等等，各具特色，交相輝映，堪稱一條燦爛奪目的“文化長廊”。應以河西走廊的整體觀來挖掘河西走廊的傳統文化，并將這些傳統文化與小鎮的建設融為一體，增加小鎮建設的特色，使之充滿生機，形成河西走廊系列體育特色小鎮。

3.4 強化宣傳、營造氛圍

通過各種渠道進行河西走廊體育特色小鎮建設的宣傳，吸引社會資金的投入和體育專業管理人才，為體育特色小鎮建設提供資金和人力、智力支撐。同時，對體育特色小鎮的功能及特色進行宣傳，吸引人們到小鎮來觀看體育賽事、傳統體育項目參與、體育休閑養生等，營造健康的消費氛圍，提升特色小鎮的品牌效應。

河西走廊在建設體育特色小鎮中面臨著很大的挑戰，如經濟、交通、宣傳等基礎不夠夯實，但同時也應看到自己的機遇，獨特的大漠風光、戈壁、冰川草原等是進行體育運動的天然運動場，隨著甘肅省體育產業的發展，河西走廊地區體育特色小鎮的建設將提上日程，通過政府導向、打造重點、著力宣傳等措施建設河西走廊系列體育特色小鎮。

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