大型企業預算管理的核心及內部控制研究

陳林

筆者簡單闡述了預算管理含義、預算管理核心、預算管理與企業內部控制的關系。分析現今大型企業預算管理與內部控制的不足之處，從而分析以預算管理為核心的企業內部控制體系對企業未來發展的優勢，如何建立以預算管理為核心的企業內部控制管理措施。

一、預算管理概述

預算管理是一種企業經濟管理模式，現在各個大型企業中應用較多的預算管理是全面預算管理，是一種全過程、多方位、全員參與編制并實施的預算管理方案。預算管理可以在企業開展的各種活動中得到體現，比如企業投資活動，企業運營活性等等。且預算管理能夠成為企業長期發展戰略中的關鍵。預算管理主要是企業預測或評估的重要手段，通過量化方式衡量企業資源、企業資產、企業經營環境、企業發展情況等，從而保證企業平穩運行，保持動態平衡，促進企業順利實現運營目標。預算也是規劃結果，主要體現在分解器械戰略目的，從而科學把控企業運營活動，促進企業戰略目標的實現，充分發揮企業自身作用。

預算管理功能：（一）建立預算目標，該功能主要體現在目標分配上，將建立好的目標精準的分配在各個部門中，讓企業目標變得更為細化、具體，能夠將預算目標落實每一個環節。讓企業員工的發展目標與企業自身的發展目標一致，最終形成全員參與的效果。（二）整合資源：該功能主要體現在企業目標中，不管是長期目標或短期目標，企業均要應用預算管理，才能夠避免各個部門出現目標沖突。在實現預算管理的整合資源功能時，必須保證預算人是站在企業角度上進行分析的，才能夠落實目標，整合目標業務、目標資本、目標物質與目標信息等。（三）業務預算功能：該功能主要體現在企業內部經濟業務中，通過具體化控制方式，能夠更好的發揮預算管理作用，在業務中全面應用預算控制力，提升經濟活動效益。

二、內部控制概述

內部控制主要由企業的董事會、監理會、領導層及全體員工一起實施，意在體現目標的控制過程。企業內部控制有內部環境、控制活動、風險評估、內部監督與信息溝通五個方面。通過企業內部控制可以識別并分析實際經營過程中的各個風險，能夠科學制定各種應對措施，將風險控制在可承受范圍之中。因此，完善企業內部控制的體系，可有效提升企業防范風險的能力，可提升實際企業管理水平，可促進戰略目標實現。

三、加強以大型企業預算管理的核心及內部控制的重要性

（一）預算管理和內部控制的關系

預算管理主要圍繞企業發展目標運行，通過逐層分解企業目標，剛性執行目標，從而實現企業目標及企業規劃。健全企業內部控制體系，嚴格實施體系，能夠有效防范預算管理執行過程中的風險，從而提升企業運行效率，為預算實現提供有力保障。預算管理能夠更好的設定、體現各個層級的管理權限，能夠更好的協調各部門的關系， 能夠在預算管理工作中，完善內部控制流程與內部控制對策，從而提升內部控制效率與內部控制質量。因此，預算管理與內部控制是互相作用。互相影響的。

（二）大型企業管理現狀

很多大型企業均會應用預算管理，但并未加強內部控制。現如今，大多數企業已經準確認識到內部控制的必要性，也落實了相關內部控制管理工作。但為了更好的提高企業運營效益，為了企業日后的發展，企業管理人員過分的重視運營效率，內部管理程度不夠，內部控制水平偏低。再者，部分企業并未高度重視預算管理，即便已經落實了內部控制工作，但無法最大程度上的提高企業運營效益。

四、建立以預算管理為核心的企業內部控制管理的有效措施

（一）強調全員參與

在執行、落實預算管理時，需要企業所有部門、所有人員參與，肯定支持管理工作，才能促進管理工作的順利開展。再者，企業管理者需要高度重視預算管理，認識預算管理的優點與缺點。充分激發員工工作積極性與工作熱情，幫助企業規避各種風險，促進企業、員工共同發展。

（二）構建管理組織體系

構建管理組織體系，明確各崗位的職責與權力，并落實每一崗位的職責。在預算時將企業運營活動當成企業未來的發展標準，全面執行運營體系，做好內部控制。一旦設定預算管理目標，不可輕易更改，必須保證預算目標能夠充分落實。預算管理應與內部控制體系相互迎合，進一步加大資金管理力度，科學調整預算偏差，順利落實預算目標。

（三）規范預算流程

結合現今企業的運營標準進行預算管理，明確各項控制標準、評估標準以及控制效果，繼而保證內部控制目標的落實。結合預算流程和管理模板，統一組織規劃、流程設計。企業可以結合相關標準及相關準則，更好的規范、把控企業工作人員的行為，充分落實運營目標。在管理體系作用下，約束管理人員的主觀能動性，若企業管理體系和企業目標連接并不充分，則可以根據企業的實際情況，進行適當修正。

五、結語

建立以預算管理為核心的企業內部控制管理，能夠充分發揮預算管理的效果，也能夠充分發揮內部控制的作用，進一步提升企業工作效率，企業管理質量，能夠實現企業員工上下一心，共同發展，共同進步，進而提升企業經濟效益的目的，能夠促進企業健康發展。

（作者單位：遵義傳化公路港物流有限公司）