河南自貿區跨境電子商務“O2O現場自提”模式研究

涂玉華

跨境電子商務在外貿中發揮的作用越來越大，河南創造了屬于自己的“1210”監管模式，本論文論述了河南自貿區創設的“跨境電商O2O自提”模式即線上下單，即買即提。

隨著中國消費者對生活水平的要求越來越高，海外消費體系也越來越大。相關數據顯示，僅2017年海外消費就達到2000億美元。而“一帶一路”倡議更是給跨境零售業帶來了前所未有的發展機遇。

一、“跨境O2O現場自提”模式的內容

“跨境O2O現場自提”模式，就是“網購保稅”和“實體新零售”的有機結合，這種創新模式是指在稅收保全的前提下，允許符合監管要求的電商企業將網購保稅進口商品在保稅區展示，消費者到店選購商品，經身份信息驗核并在線完成下單支付，將三單信息（即客戶訂單、支付流程、物流信息）與申報清單即時向海關推送申報，海關放行后，允許消費者當場提貨，實現“線上下單，即買即提”。

“跨境O2O現場自取”模式采用風險可控、區域外有保障的原則。根據風險管控的要求，根據申請企業的信用狀況、試點項目的范圍、商品種類、業務開展地的軟硬件要求，設置準入條件和門檻。符合條件的電子商務試點企業被授予出境稅收擔保資格。具有相應資質的電子商務試點企業，實行網上購物保稅貨物區外稅收擔保方式，并在海關跨境電子商務監管系統開立專項稅收擔保賬戶。稅收擔保賬戶與試點電子商務企業關聯，批量出口退稅時實現稅收自動扣回。納稅擔保賬戶中的可用金額在擔保有效期內可以回收。

“跨境O2O現場自提”模式對其商品實行特殊的電子賬戶管理，記錄商品的進、出、轉、存。海關跨境電子賬戶管理系統通過試點電子商務企業的線下倉儲管理系統（WMS）實現在線監管，直接獲取WMS系統的底賬數據，實現區域內展示商品庫存數據的周期性自動在線比對。通過比較可以及時發現數據差異，實現對企業的電子盤庫。在實際銷售貨物的“跨境O2O現場自提”模式下，采用在線交易管理系統進行申報，實時傳輸三個單項信息（客戶訂單、支付流程、物流信息），并按照現有規定辦理清關手續。清關后，消費者可以直接將貨物帶走。線下門店負責現場驗證消費者身份信息的真實性。

鄭州海關根據監管需要，在“跨境O2O現場自提”模式下，每年至少對線下展覽場所進行一次盤點，通過遠程視頻監控抽查和現場核查等形式，對線下展覽場所日常運營的合規性進行監管。此外，海關也使用大數據、云計算和其他相關企業信息技術來分析企業、商品、支付、物流、倉儲、消費者等信息的數據，以便及時發現風險和監管漏洞，確保試點工作依法有序的方式進行。

二、 “跨境O2O現場自提”模式的運用——“中大門”

中大門總公司河南保稅物流中心園區擁有注冊企業1200多家，服務企業4萬多家。進口商品來自世界77個國家和地區，出口業務覆蓋200多個國家和地區。中大門已成為河南開拓高端服務的創新窗口，也是河南跨境電子商務快速發展的一個縮影。

中大門保稅直購體驗中心位于鄭州經濟技術開發區，于是我親自前往中大門體驗了這種“跨境O2O現場自提”模式和“讀秒通關”購物方式。

“您好，女士，請出示您的身份證。根據監管部門的相關要求，我們將對您進行實名驗核。”我把我的身份證和選擇的商品放在收銀臺，開始計算時間。最后，我拿到了購物收據，把貨物拿走了，這一過程只花了61秒。

據工作人員介紹，后臺雖然時間只有短短的61秒，但已經進行了實名核查——商品訂單、物流訂單、支付訂單等“三單匹配”，并完成了報關、檢驗、放行等一整套完整的監管流程。

“跨境O2O現場自提”模式由鄭州中大門發起，是鄭州模式的升級版。商家提前備貨到保稅中心，借助“關檢三個一”“跨境秒通關”等便利措施，消費者可以更快地拿到貨物，大大提高了人們的購物體驗，消費者可以在不出門的情況下從世界各地購買商品。

此外，中大門還在鄭州開設了五家線下連鎖店。2018年以來，公司將積極推廣復制“跨境O2O”成熟模式，年度計劃實施復制連鎖加盟店10000家，實現“5年千億，10年萬億”的平臺銷售規模，提升消費者購物的便利性，讓消費者可以隨時隨地購物，也讓中大門走出河南，走向全國。

“跨境O2O現場自提”模式結合了保稅展示、實體零售和新零售技術。在新零售技術的支持下，消費者可以快速完成一系列線上下單、身份驗證、跨境支付、三單比對、跨境納稅等合規采購流程。清關后，他們可以獲得進口貨物，速度快，特別方便，這是一種很好的關于經營和監管模式方面的創新。

與傳統的“保稅展示”相比，“跨境O2O現場自提”模式具有三大優勢：在園區外設立專門的實體店，擴大“保稅展示”的地理范圍;消費者在線下單，快捷方便，數量隨意，易于追蹤;便于形成網絡口碑，信息傳播快，覆蓋范圍廣。鄭州海關采取“包容審慎”的方式，鼓勵跨境電子商務發展和網上絲綢之路建設，有利于促進河南與世界的互聯互通。因此，河南跨境電子商務網上保稅進口總額高于其他省份，這與“跨境O2O現場自提”模式的影響是分不開的。

（作者單位：鄭州航空工業管理學院）