師楠
摘 要:“精準(zhǔn)扶貧”是習(xí)近平總書記于2013年首次提出的,提出以來,各部門都在探索扶貧的新方法,這一理念也為高職院校針對貧困大學(xué)生的扶貧工作提供全新的路徑,文章將根據(jù)高職院校的貧困大學(xué)生的幫扶現(xiàn)狀對“精準(zhǔn)扶貧”的實踐路徑進(jìn)行探索。
關(guān)鍵詞:高職院校;貧困大學(xué)生;精準(zhǔn)扶貧;幫扶路徑
隨著近些年我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國高校職業(yè)教育不斷擴(kuò)展其規(guī)模,大學(xué)生的數(shù)量也在逐漸增加,致使大學(xué)生精英教育逐漸過渡為大眾教育,且因為地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、家庭差異等因素,導(dǎo)致貧困大學(xué)生逐漸增加。黨和國家多年來一直致力于解決大學(xué)生貧困的問題,爭取每個大學(xué)生都享受到公平教育的機(jī)會。但因為現(xiàn)實中的各大高校或教育機(jī)構(gòu)并未做到完全的公平公正,在學(xué)生資助方面也存在各種各樣的問題,使得大學(xué)生扶貧工作并未完全達(dá)到目的。新時代來臨,在習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧”理念的引導(dǎo)下,各高職院校要針對貧困大學(xué)生進(jìn)行“精準(zhǔn)扶貧”的實踐,文章將以此探討“精準(zhǔn)扶貧”實踐路徑。
一、“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵和意義
(一)“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵
“精準(zhǔn)扶貧”這一理念于2013年習(xí)近平總書記在湘西進(jìn)行貧困地區(qū)調(diào)研時首次提出,要求做到實事求是、科學(xué)規(guī)劃扶貧工作,重點是要打破傳統(tǒng)扶貧模式的約束。2014年,習(xí)近平總書記于兩會上再次提出,并詳細(xì)闡述扶貧工作的關(guān)鍵點,即“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn)”,也就是“精準(zhǔn)扶貧”。2015年,習(xí)近平總書記在云南、貴州等地貧困地區(qū)調(diào)研時再次強(qiáng)調(diào),要將扶貧任務(wù)在“十三五”時期更科學(xué)性的規(guī)劃,將實施精準(zhǔn)扶貧的重要性也更加重點強(qiáng)調(diào)。
精準(zhǔn)扶貧比之傳統(tǒng)扶貧,是基于原先單一扶貧模式的改革、創(chuàng)新和發(fā)展,是針對不同貧困地區(qū)環(huán)境、貧困國民狀況,使用先進(jìn)科學(xué)信息技術(shù)對扶貧對象實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。
(二)“精準(zhǔn)扶貧”的意義及對高職院校的借鑒意義
精準(zhǔn)扶貧與傳統(tǒng)扶貧方式的區(qū)別在于。傳統(tǒng)扶貧是粗放式戰(zhàn)略,而精準(zhǔn)扶貧是先將不同貧困地區(qū)和貧困戶分類,分析貧困的原因,并針對性的解決貧困問題,具體問題具體分析。主要分為三方面進(jìn)行:
(1)精準(zhǔn)識別
根據(jù)不同地區(qū)貧困家庭的情況,創(chuàng)建綜合性的數(shù)據(jù)庫,根據(jù)現(xiàn)實情況分類,針對不同貧困類型使用不同幫扶措施,并尊重扶貧對象的訴求和意愿,精準(zhǔn)幫扶。
(2)精準(zhǔn)幫扶
在精準(zhǔn)識別后,根據(jù)不同的貧困家庭的情況采取針對性的,有創(chuàng)新力的幫扶措施。
(3)精準(zhǔn)管理
在幫扶政策執(zhí)行過程中,全方位監(jiān)督管理,合理的公開相關(guān)信息,使扶貧工作更具創(chuàng)新性,并根據(jù)監(jiān)督考評制度,考察每個幫扶對象的真實性。
(4)借鑒意義
高職院校的精準(zhǔn)扶貧要針對高職院校學(xué)生的實際情況,基于精準(zhǔn)扶貧正確理念,強(qiáng)化校方和教師隊伍的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任意識,建立互聯(lián)網(wǎng)平臺信息庫,仔細(xì)觀察學(xué)生的日常生活,重視貧困大學(xué)生的心理健康,加強(qiáng)“精準(zhǔn)識別”和“精準(zhǔn)幫扶”,并建立多元化的監(jiān)督體制。
二、高職院校“精準(zhǔn)扶貧”存在的問題
(一)高職院校“精準(zhǔn)扶貧”政策不完善,扶貧對象不精準(zhǔn)
許多高職院校對貧困大學(xué)生的識別是在大學(xué)生填寫的家庭情況調(diào)查和學(xué)生所在地政府部門部門開具的貧困證明,這是一種較片面,主觀性的證明,甚至還有虛假上報的可能。另一方面,高職院校確定扶貧對象是先由班級評定小組進(jìn)行評定的,大家都剛?cè)胄#瑢Ρ舜硕疾皇煜ぃ腋鞯氐南M水平和思想觀念也存在差別,評定過程中,評定小組會因為學(xué)生提交申請?zhí)喽鵀楸苊饷苁褂幂喠鳙@評的方式獲取助學(xué)金,有失公允。而且許多高職院校和教師對精準(zhǔn)扶貧理解不夠透徹,認(rèn)為國家的精準(zhǔn)扶貧就是學(xué)校的傳統(tǒng)扶貧工作,精準(zhǔn)扶貧是針對社會貧困人員提出的,對高職院校沒有具體的要求,對其理解也較單一,教師方面,幾乎將評定權(quán)完全交給班級評定小組,自己只做簽字工作,或因個人喜好等因素影響扶貧工作的公正性。
(二)高職院校“精準(zhǔn)扶貧”政策執(zhí)行過程不精準(zhǔn)
高職院校目前的“精準(zhǔn)扶貧”知行過程中,出現(xiàn)資助方式粗放,資助過程變形的現(xiàn)象,高職院校在分類貧困學(xué)生方面之根據(jù)經(jīng)濟(jì)層次來,而不包括學(xué)生精神層面的資助,而且高職院校會在其特色或重點專業(yè)中設(shè)置專業(yè)獎學(xué)金或者學(xué)費減半的政策,很多貧困生會因經(jīng)濟(jì)原因而選擇非本身興趣或意愿的專業(yè)。在資助過程中,有些班級會將國家獎學(xué)金、助學(xué)金再次分類成其他“助學(xué)金”輪流發(fā)給每個同學(xué),導(dǎo)致貧困學(xué)生的積極性也大幅度降低。
(三)高職院校“精準(zhǔn)扶貧”政策執(zhí)行后續(xù)監(jiān)管不到位
目前,許多高職院校將貧困學(xué)生資料存入貧困檔案后,就不再進(jìn)行調(diào)查或監(jiān)管,導(dǎo)致許多漏洞出現(xiàn),如“假貧困”學(xué)生和資助期間家庭情況變好的學(xué)生,沒有主動提出更新資料。貧困資助名額本就不多,“假貧困”學(xué)生占據(jù)大數(shù)名額,致使許多因家庭遭遇自然災(zāi)害或重大事故的學(xué)生沒法受到扶貧,精準(zhǔn)扶貧的理念全無體現(xiàn)。
(四)高職院校“精準(zhǔn)扶貧”水平較低
對于貧困大學(xué)生,高職院校應(yīng)該重點培養(yǎng)其技能水平,幫助其日后能夠養(yǎng)成自主創(chuàng)業(yè)或就業(yè)能力,但很多高職院校都缺少人才培養(yǎng)或?qū)I(yè)就學(xué)的人才課程,只考慮市場需求,也導(dǎo)致許多貧困大學(xué)生畢業(yè)后沒有符合社會和現(xiàn)實需求,未達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的要求。
(五)貧困大學(xué)生生活壓力較大,生活動力不足
家庭長期貧困的學(xué)生,大多都是家庭父母工作能力不高或者無穩(wěn)定收入來源,大學(xué)生本身處在這樣的生活環(huán)境,生活壓力較大,來到學(xué)校后,會因為和他人的差別較大,產(chǎn)生一定的自卑心理,加上未來的發(fā)展和課業(yè)的壓力,貧困大學(xué)生的生活動力也較低,而且其對未來工作和工作環(huán)境的認(rèn)識及處理事情的能力還未完全被培養(yǎng)出來,只能根據(jù)自己的主觀分析,工作能力不高或受限。
三、高職院校“精準(zhǔn)扶貧”的實踐路徑
(一)完善高職院校“精準(zhǔn)扶貧”政策,精準(zhǔn)識別貧困大學(xué)生