堅持“兩山論”打造美麗中國

摘 要：“兩山論”理念是中國生態文明建設的重要指導思想之一，包括注重人與自然之間的和諧關系、生態環境保護的優先地位和保護生態環境就是保護生產力三個方面。美麗中國指的是在生態文明基礎之上的美麗自然、美麗社會、美麗人心三者的有機統一。新時代中國推動生態文明建設，建設美麗中國，務必堅持“兩山論”理念作為重要指導思想。文章通過分析美麗中國建設的必要性，踐行“兩山論”理念，提出相應對策，樹立綠色發展觀念、強化綠色技術創新、完善生態法律體系建設以及健全生態文明體制來實現美麗中國的愿景。

關鍵詞：“兩山論”;美麗中國;生態文明建設

2017年10月，在中國共產黨的第十九次全國代表大會上“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”第一次被寫入黨代會報告，并在表述中將其與“堅持節約資源和保護環境的基本國策”一并稱為新時代中國特色社會主義生態文明建設的思想和基本方略。2018年5月，在全國生態環境保護大會上，“綠水青山就是金山銀山”成為我國生態文明建設的六大重要原則之一，引領中國推動新時代生態文明建設的方向。在中國共產黨的第十九次全國代表大會上，習近平總書記指出：“加快生態文明體制改革，建設美麗中國。”[1]新時代以“兩山論”理念為指引，踐行“兩山論”理念是通往美麗中國的必由之路。

一、“兩山論”與美麗中國

（一）“兩山論”的基本內涵

“兩山論”理論是指“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[2]

首先，“我們既要綠水青山，也要金山銀山”，說明人與自然要和諧共處。“綠水青山”是指良好的生態環境，“金山銀山”是指滿足人類需求的各種物質財富。我們既要美好的生態環境，也要豐富的物質財富滿足人們的需要，要走出“人類中心主義”的范圍，不能在基本的價值取向上過分強調人的主體性和人的需要，而要在滿足人類發展需要的同時尊重自然發展的基本權利。作為自然的一部分而存在，為了取得人與自然的和諧相處、共同發展，人必須要有意識地承擔起協調人和自然和諧關系和維持自然生態系統平衡的主體責任。

其次，“寧要綠水青山，不要金山銀山”，突出生態環境保護的優先和重要地位。我國社會主義建設初期走的是先污染破壞、后治理保護的發展道路，片面追求經濟的增長，粗放式開發資源，這必然會嚴重污染環境和破壞生態。我國傳統的經濟發展方式以生態環境為代價換來了有限的、短期的財富，卻導致了不斷惡化的生態環境，甚至部分地區出現了生態危機，也導致了經濟發展和生態環境保護之間的沖突不斷加劇，此時就非常有必要平衡經濟發展和生態環境的關系，首先必須要考慮生態環境，不惜以放緩經濟發展的步伐來保護生態環境，永遠不要再踏上生態環境換短期發展的舊路、錯路。

最后，“綠水青山就是金山銀山”，強調了生態環境會帶來物質財富，保護生態環境意味著保護生產力，改善生態環境意味著發展生產力。“綠水青山”是人類基本福祉和財富創造的基礎，不僅為人類提供基本的生存生產生活原料，還具有生態生產力。例如，一些地區把生態環境優勢發展成生態農業、生態工業和生態旅游等生態經濟優勢，生態生產力將創造可觀的且可持續的財富，“綠水青山”自然變成了“金山銀山”。優美的生態環境必將帶來可持續的發展與物質財富，二者相互融合、和諧共存，促進人類福祉水平的提升。

（二）美麗中國的基本內涵

美麗中國建設首要追求的是美麗自然。首先，與人類相比自然具有先在性，自然無論是在時間上還是在空間上都是先于人類而存在的。其次，人類毫無疑問是依賴自然的，自然作為人類的物質來源，為人類提供了其肉體生存所必須的物質資料，也為人類提供了其生產發展所需的物質資料。最后，自然的客觀規律也制約著人類的實踐活動。因此，美麗的自然必然是新時代美麗中國建設的首要追求。

美麗社會是美麗中國建設追求的中介。一方面，社會是人與自然發生關系的中介，只有在社會中自然界才對人有現實的意義，只有在社會中人與自然發生關系才具有現實價值。社會的發展不僅會受到自然環境的限制，也會受到人的限制，但社會的發展又會反過來在自然和人類發展的關系中發揮重要作用。另一方面，只有通過人與人之間的社會關系才能體現人與自然的關系。因此，中國生態文明建設必須把美麗社會作為美麗中國建設的核心追求，改善人與社會的關系，以此來達到人與自然的和諧相處。

美麗人心是美麗中國建設的最高追求。人不僅是人與社會關系的主體，也是人與自然關系的主體，具有的主觀能動性。人所具有的主觀能動性是其他動植物所不具有的。人類可以根據自己的不同需要，在自然的規律指導下，有目的地、有計劃地改造自然來滿足自己的多種需求。人也要自覺承擔起保護自然環境的主體責任。人類要想實現人與自然的和諧共處，讓人全面而自由的發展，在發展的時候就不僅要考慮到人的需要，還要考慮到其他物種的需要和自然的需要，最終實現人與自然的和解、人與人自身的和解。因此，美麗中國建設的最高層次是美麗人心。

（三）“兩山論”與美麗中國之間的關系

（1）踐行“兩山論”理念是通往美麗中國的必由之路

中國共產黨提出“兩山論”理念，是為了破解經濟發展和生態環境保護之間尖銳的矛盾，不斷推進中國的生態文明建設進程。“兩山論”理論能夠有效地把綠色發展理念融入經濟社會發展的各個方面，有利于人民樹立綠色發展理念，進而促進綠色發展方式和生活方式的形成，協調人、自然、社會三者的有機統一，把中國建成美麗的現代化強國。一方面，“兩山論”理論在哲學層面上是兩點論和重點論的統一，必須要抓住生態環境和經濟發展這兩個關鍵詞，走“既要綠水青山也要金山銀山”新型現代化道路。當然，在現代化建設實踐過程中，要始終要抓住關鍵點，這里指的不是不要發展，而是不能以破壞生態為代價來獲得發展，要的是科學的、可持續的永續發展，要的是綠色GDP。另一方面，“兩山論”理論是符合規律性和符合目的性的，只有符合客觀自然規律的實踐活動才能生成符合人類需求的“金山銀山”，依據自然運行規律才能創造出巨大且可持續的財富，才能建設美麗的中國。

（2）美麗中國是“兩山論”理念的價值目標

新時代追求美麗自然、美麗社會、美麗人心的美麗中國建設，不僅要滿足人民經濟、政治、文化和社會方面的需要，還要滿足人民在生態環境方面不斷增加的需要，把中國建設成一個美麗的國家。中國生態文明建設的終極目標指向是把中國建設成自然美、社會美、人心美的國家，而“兩山論”所提倡的人與自然和諧共處、生態環境保護的優先地位、保護生態環境是保護生產力的理念，與中國生態文明建設的目標指向不謀而合，能破解經濟發展和生態環境保護之間不斷激化的矛盾，進而推動我國生態文明建設。因此，美麗中國的實現是“兩山論”的終極價值取向。

二、生態問題呼喚美麗中國建設

（一）生態環境問題制約生產力發展

當前，中國未得到根本扭轉的生態環境問題限制了生產力的持續增長，也限制了經濟的可持續高質量發展。一方面，不斷出現的生態環境問題破壞了我國經濟發展所必需的基本自然資源;另一方面，不斷出現的生態環境問題也會導致中國生產的產品存在一些質量問題，在國際社會上不受認可，從而影響經濟的長期發展。例如，中國出口的農產品美國和歐盟國家不僅不享受免檢待遇，更是常常被查出達不到美國和歐盟的農產品標準，嚴重阻礙了中國農業經濟的發展。此外，部分地區原本生態環境優美，吸引了大量的投資商和資金聚集于此，但是當地落后且不當的經濟發展方式，導致生態環境遭到過度開發，甚至無法復原，于是投資商又紛紛撤資。由于這些地區生態環境的惡化，當地的經濟不僅得不到進一步的發展，甚至出現倒退的現象。

（二）生態環境問題加劇區域間經濟失衡

目前，中國的經濟發展高度依賴自然環境，但由于科學技術水平的限制，中國的資源利用率比歐美發達國家低很多。中國部分偏遠落后地區生態問題情況比發達地區嚴重。一方面，相較于發達地區，這些地區生態比較脆弱，而且這些地區的技術水平低下，所以生態環境破壞更加嚴重。另一方面，這些地區的人們生態意識淡薄，生態文明建設落后，所以人們的生產行為嚴重破壞生態環境，頻頻引發生態危機。這些貧困地區嚴重的生態環境惡化阻礙了當地生產力的發展，遏制了當地經濟的活力，加劇了這些地區和發達地區之間經濟發展的不平衡，同時也在很大程度上限制了中國國民經濟總量的增加和經濟發展質量的提高。

三、“兩山論”理念推動美麗中國建設

（一）堅持“兩山論”理念指導，樹立綠色發展理念

習近平總書記強“構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系”，“推進綠色發展”。[3]“兩山論”理念通過指導建構人與自然和諧關系來推進中國新型現代化建設，“寧要綠水青山，不要金山銀山”不是說不要發展，而是要綠色的發展。

因此，當前在生態文明建設過程中，從“兩山論”出發，樹立綠色發展理念至關重要。一方面，要抓住青少年這個“重要多數”，在日常學習和生活中加強培養青少年的綠色發展理念。“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”[4]這一重要論述充分說明生態文明建設過程中青少年的重要性以及做好青年工作的重要性。另一方面，要強化領導干部這個“關鍵少數”的帶頭作用。通過加強領導干部綠色發展理念的樹立，讓領導們的帶頭作用始終貫穿于我國美麗中國建設的全過程中，是取得生態文明建設實效的關鍵一步。“關鍵少數”的領導干部必須自覺投身于我國生態文明建設，樹立綠色發展理念，發揮自身關鍵的引領作用，輻射大多數的群眾。

（二）堅持“兩山論”理念指導，加強綠色技術創新

綠色技術是指在通過自然資源進行生產、生活的過程中充分利用自然資源，而且是對生態環境無害的技術，是綠色發展的基礎。要堅持可持續發展，中國必須以綠色科技創新為統領，鼓勵綠色技術創新，提供綠色技術創新精神和物質獎勵，建立和健全綠色技術創新體系，促進中國經濟發展方式轉型升級。

因此，加強綠色技術創新是破解中國生態環境保護和經濟發展之間沖突的關鍵一招。首先，必須要把綠色技術創新的重心放到自然資源的循環使用和循環發展上來，特別是一些不可再生資源。比如一些地區的企業通過綠色技術創新從工業廢水中提取出鹽、重金屬等，把污染變成了創造價值的物質，循環利用增加企業的產值。其次，企業成為綠色技術創新的主體。多年來，在綠色技術創新方面，政府一直起著主導作用，但實際上市場才應該是綠色技術創新真正的領導者，企業必須要主動承擔起綠色技術創新的主體責任，注重提高企業的創新能力，創建不斷完善的企業創新體系。最后，綠色技術創新必須要加強多方的合作，包括企業、社會、政府、科研機構等。綠色創新不應該只是政府、科研單位或者企業的“獨角戲”，而應該是多方共同參與、共同協作的一出大戲。

（三）堅持“兩山論”理念指導，建立健全生態法律體系

在黨的十九大報告中，習近平同志繼續強調堅持依法治國，強調推進生態文明建設，必須要加強立法，提高我國依法治國的水平。雖然我國已經出臺了一系列環保法律，執行了一些環保法規，相繼修訂了一些環保法律，初步形成了具有中國特色的生態環境保護法律體系，但仍存在生態環境立法不科學、不完善等問題。

因此，新時代持續推進中國生態文明建設，既要保護生態環境，也要滿足人民需求，建設美麗的中國，必須要建立和完善中國生態法律體系，為中國的永續發展提供根本的法律體系保障。一是要制定生態環境領域具有統領作用的基本法和專項法，建立科學的、完善生態環境法律體系。制定生態文明基本法，讓生態文明領域擁有最高法律效力的法律，使之成為生態領域的領頭法。二是要貫徹落實生態環境法律。立法是根本，關鍵在落實。黨的十九大以來，黨和國家在完善生態法律體系的過程中主要強調環境保護法律的貫徹落實工作。

（四）堅持“兩山論”理念指導，完善生態文明體制

中國先后出臺和修訂了一系列關于生態文明建設的制度性文件，生態文明制度越來越完善，但是由于起步晚、缺經驗、任務大等原因，中國生態文明制度建設的過程中還存在一些問題，如體制不完善、機制不健全、法制不完備等，這些問題很大程度上造成生態文明建設缺乏推動力，政策措施執行不到位，阻礙了中國生態文明建設的不斷推進。

因此，新時代推進生態文明建設的關鍵是要不斷完善生態文明體制建設，思想上樹立綠色發展理念，行動中踐行“兩山論”理念。一方面，要加強創新生態文明制度。例如，生態補償制度的創新與生態文明考核評價制度的創新。另一方面，要加大生態文明制度的實施力度。貫徹執行法規制度關鍵靠的是嚴管。一旦有違反生態文明制度的行為，必須及時查處，落實應有的懲戒。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義新時代偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-18.

[2] 習近平.習近平在納扎爾巴耶夫大學演講 全面闡述中國對中亞國家睦鄰友好合作政策 共建絲綢之路經濟帶[N].人民日報（海外版），2013-09-09.

作者簡介：劉穎（1994- ），男，漢族，江蘇南京人，南京財經大學，碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。