黨建品牌創建的探索與實踐

羅華莉

摘 要：黨建品牌創建工作，是加強基層黨組織建設的一項重要舉措。社區黨組織應充分認識開展品牌創建活動的重要性和必要性，切實發揮黨建品牌的示范引導和激勵作用，使黨建品牌活動成為服務基層、助推社區各項工作發展的工程。本文以北京市某社區黨總支黨建品牌創建的實踐與探索為例進行研究，通過黨建品牌活動，夯實社區基層黨組織建設。同時利用品牌項目的運作，促進社區各項工作的健康有序發展，增強社區居民的認同感和歸屬感。

關鍵詞：黨建品牌;社區黨組織;志愿者隊伍

俗話說，“龍頭往哪擺，龍尾往哪甩;社區行不行，黨建要先行”。社區黨組織是黨在城市工作的基礎，是建設和諧社區的領導核心。創建黨建品牌工作，是加強基層黨組織建設的一項重要措施，是黨的組織建設的基礎性工作之一。通過社區黨建品牌的創建活動，能夠全面提升黨建工作科學化水平，樹立黨組織和黨員的良好形象。

一、社區黨建工作指導思想

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，努力提升社區黨建工作科學化水平，充分發揮黨建品牌的輻射和示范帶動作用，西里社區黨組織開展了 “三四五”黨建品牌創建系列活動，以黨建品牌促進各項工作發展。

二、社區黨建品牌內涵

截至2018年底，西里社區擁有黨員97人，“雙報道”在職黨員142人，黨總支充分認識開展創建活動的重要性和必要性，明確了相關人員的職責任務，切實發揮黨建品牌的示范引導效應，使創建黨建品牌活動成為服務基層建設、助推社區和諧和各項工作發展的民心工程。西里社區的黨建品牌，以“三四五”為主要內容，即三新、四家與五民。

（一）三新：新精神、新動力、新路徑

三新，既新精神、新動力和新路徑。新精神，指認真領會中央新精神，在服務群眾大局指引下開展工作;新動力，指充分發揮黨組織和黨員先鋒模范作用，引領群眾;新路徑，指的是深化服務內涵，擴展服務平臺，滿足黨員群眾需求。

三新的實現，需要充分發揮社區黨建工作的引領示范作用和表率作用。需要加強社區黨組織對社區居民委員會、業主委員會和物業服務企業的指導和監督，建立健全議事協調機制。

西里社區黨總支嚴格落實“三會一課”制度，確保活動常態化、制度化。同時保證“兩學一做”學習教育持續開展，西里黨總支著力于做好黨員的學習教育工作，創新教育方式，堅持形式多樣，與黨員活動、志愿服務等活動有機結合，推動每名黨員都學起來、走出去、做起來，在規定動作不走樣的基礎上，做到自選動作有創新，并通過社區報、微課堂、微信群等平臺分享學習內容。

另一方面，西里黨總支抓好黨員隊伍建設，建好社區黨員服務隊、老黨員先鋒隊、社區黨員志愿者等隊伍，發動發揮黨員先鋒模范作用。結合社區在職黨員“雙報到”工作，開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動，增強黨員活力的途徑和方式，引導社區“雙報到”黨員積極參與黨員志愿活動，激發全體黨員服務社區、服務群眾的熱情，18年西里社區迎來一百余名雙報道黨員（見圖1），組織他們參加了街道與社區黨總支活動十余次，如全民國防教育日防空演練、“警鐘長鳴 防災減災”防震減災日演練、城市清潔日等活動，做到全面覆蓋、雙向互動、黨員參與、群眾滿意。

（二）四家：民主之家、和諧之家、活力之家、溫暖之家

四家，即民主之家、和諧之家、活力之家、溫暖之家，意為以社區黨總支為龍頭，切實發揮社區黨組織作用，引導社區社會組織良性發展。

民主之家，以社區黨組織為核心，社區黨員、“雙報道”黨員為主要參與者，聯合黨建協調委員會、居委會、社區服務站、業主委員會、民主議事委員會等多方議事機制力量，多方聯動引導居民和社區各組織、單位為社區建設出謀劃策，對社區熱點難點問題共同商議，增強和提高社區居民自我管理意識，加強社區治理體系建設、打造共建共治共享的社會治理格局。這是真正的民主之路，是社區黨組織積極發揮作用、凝聚各方力量的重要抓手，也是區域化黨建工作的有效路徑。

和諧之家，即建立完善社區志愿者管理機制，通過“568”（我來幫）黨員志愿者隊伍、鄰里互助志愿服務隊、心連心志愿者等隊伍的志愿服務，發揮社區志愿服務的作用。同時充分發揮社區黨組織對社區各類組織的指導和引領作用，規范社會組織及各種團體活動，做好社區社會組織的分類管理，加大對社區社會組織的培育扶持力度，通過持續開展“最美樓門”、“幸福家宴”等系列活動，提升居民生活質量，豐富了社區居民業余文化生活，更好地促進鄰里互幫互助的氛圍，打造和諧社區。

活力之家，針對不同群體需求建立社區黨總支APP、黨員之家微信群、社區業主議事微信群等等，聚焦提升組織力，激發基層黨建新活力。同時不放松黨建宣傳工作，社區黨建刊物《西里情》及時刊發黨中央重要精神，社區黨總支近期黨建工作和社區新聞，已向居民發放十余期近萬份。讓居民隨時了解到社區動態，并且積極參與其中，避免了社區活動只有“老”與“小”參與的局面。

溫暖之家，通過各類志愿服務隊（如圖2），關愛幫扶空巢老人、弱勢群體的活動，在社區范圍內積極開展凝聚愛心、救助貧弱的活動，將愛心不斷傳遞給需要溫暖、救助的弱勢群體，促進鄰里互幫互助，讓社區弱勢群體隨時感受到社區黨組織的關愛與扶助。

（三）五民：富民、安民、育民、樂民、為民

西里社區緊緊圍繞街道中心工作，深入貫徹落實黨的十九大關于加強和創新社會治理的精神，促進基層黨建提質增效，讓社區工作人員深入社區，及時了解群眾生活中需求，變被動服務為主動服務，結合黨建工作，為民辦實事，打造特色鮮明的惠民利民“五民”工程。

富民，為社區居民聯系介紹工作、領取失業金，實現再就業牽線搭橋;安民，發揮社區治安志愿者維穩的基礎力量，在重大事件和時間節點積極發動站崗值勤，發現安全隱患及時上報，維護和諧穩定;育民，切實提高居民的整體素質，通過科普宣傳教育活動及社區公益大講堂，培養和提高居民們的科學素養和健康生活理念，在社區形成學科學、講科學、用科學的良好風尚;樂民，培育發展社區各個文藝團隊，宣傳黨的方針政策，讓居民寓教于樂，弘揚社區正能量;為民，要努力為居民提供各項服務，及時了解了群眾需求，不斷豐富服務內容，創新服務形式，提升服務效果，提升黨的凝聚力和影響力。

總之，通過社區黨建品牌創建活動，夯實了社區基層黨組織建設，發揮了政治核心的引領作用，讓工作責任更加明確、民情民意更加暢通、辦事服務更加高效。努力打造平安社區，實現志愿服務貼心、小區居住安心、人員就業稱心、文娛活動開心、生態環境養心的目標。

三、圍繞需求創新思路打造黨建品牌

西里社區黨總支創新思路開展多形式的活動，強化駐社區單位和居民共建共享意識，實現服務資源共享、服務項目聯建、服務活動合辦的目標，使創建工作更具有社區建設特色和創建實效性。如18年以學雷鋒活動為契機，社區黨總支、居委會聯合黨建協調議事委員會的成員單位，開展了“弘揚雷鋒精神，共建和諧社區”大型活動。這是西里社區黨總支嘗試構建的“345”黨建品牌的衍生外延——“一點兩鏈一圈”的社區協商共治新格局。即以黨建品牌為支撐點，由西里社區各駐區單位形成資源供應鏈，最終匯聚成社區居民和駐區單位共同生活和工作的幸福圈。

創建黨建品牌活動，是社區黨組織和居委會自身建設不斷完善的過程，城市中的每個社區有著自己的定位，西里社區黨總支會依托自身優勢特點及現有條件，進一步充分挖掘資源并向縱深發展，真正形成“345”黨建品牌特色，促進社區和諧發展。