高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作機制創(chuàng)新路徑研究

杜穎 呂靜波 喬秋明

摘 要：高校不僅是黨的思想工作的前沿陣地，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要陣地。把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和思想政治工作擴展到基層黨組織，重點抓好高校基層黨組織的統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)和思想政治工作，以相互融合，相互促進的協(xié)調(diào)機制，不斷提高高校思想政治工作的能力和水平。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)工作;基層黨組織;高校

一、高校黨外知識分子思想狀況的調(diào)查分析

準(zhǔn)確把握黨外知識分子的思想政治狀況，是做好高校黨外知識分子工作的前提和基礎(chǔ)。一定要給高校的黨外知識分子足夠的信任和支持，這樣才可以充分發(fā)揮黨外人士的作用，要勇于給予優(yōu)秀的高校的黨外人士足夠的責(zé)任和一定的壓力，堅決支持他們立足自身的崗位并且建功立業(yè)，引導(dǎo)他們積極議政建言獻策。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

（一）政治立場較為堅定

高校新一代黨外知識分子是隨著我國改革開放的偉大實踐而成長起來的，在黨的早期教育中普遍具有良好的基本政治素質(zhì)。總體而言，政治立場堅定，我們真誠支持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把國家的繁榮和民族的振興作為自己的責(zé)任，有強烈的社會責(zé)任感和焦慮感。參與議事和參與能力都在上升，然而，一些無黨派知識分子對意識形態(tài)的大是大非卻有一定程度的政治冷漠感，對意識形態(tài)的大是大非不感興趣。政治冷漠現(xiàn)象對民主政治建設(shè)和社會穩(wěn)定進步發(fā)展以及自身健康成長所帶來的負面影響遠遠的大于了正面作用。要從根本上解決當(dāng)代黨外知識分子參與意識不強。

（二）知識水平較高

高校新一代黨外知識分子隨著我國特色社會主義進入新時代而進入新時代，高等教育大眾化，絕大部分的高校黨外知識分子的理論知識具有較高水平。具有良好的基本政治素質(zhì)，政治素質(zhì)是人的綜合素質(zhì)的核心。

（三）價值取向多元化

隨著經(jīng)濟全球化的席卷世界和中國改革開放的深入發(fā)展，多元文化中的功利主義和拜金主義，特別是西方文化中的功利主義和拜金主義得到了廣泛的傳播，傳統(tǒng)文化也受到了沖擊。我國新的社會階層逐步形成，不同階層在社會、經(jīng)濟、利益認同等方面的差異越來越明顯。新時期高校黨外知識分子政治理論水平參差不齊。他們高度重視個人價值和人格發(fā)展，思想觀念和價值取向呈現(xiàn)多元化特征。一些黨外知識分子甚至在價值取向和行為選擇上表現(xiàn)出異化。有的有明顯的功利主義傾向，想通過參與政治活動來達到個人利益和要求，有的職業(yè)精神淡化，自由從事教學(xué)和科學(xué)研究，卻不惜違反學(xué)術(shù)倫理以求成果;有些人學(xué)習(xí)較少，有些人過于關(guān)注自己的興趣。

通過調(diào)查高校黨外知識分子思想狀況還存在一些問題：

1.觀念的變化存在的主要問題

新一代的高校的黨外知識分子是在革命改革開放時期形成的。他們不僅享有社會進步所帶來的自我發(fā)展，而且還面臨著社會轉(zhuǎn)型所帶來的多重矛盾和思想動亂，并面臨著競爭激烈所帶來的巨大壓力。由于時代發(fā)展、社會經(jīng)驗和成長環(huán)境的不同，由于文化具有多樣性、信息普遍網(wǎng)絡(luò)化、生活方式多元化等因素的影響，高校黨外知識分子的社會觀念、價值取向等都會具有鮮明的時代特征。

2.政治理論水平參差不齊

新時期高校黨外知識分子政治理論水平參差不齊。一方面，由于各自專業(yè)的不同，對黨的理論政策的認識和把握能力存在差距;另一方面，由于教學(xué)和研究的任務(wù)繁重，學(xué)習(xí)的積極性和主動性也大不相同。在社會快速轉(zhuǎn)型的過程中，一些黨外知識分子放松了自身的政治素質(zhì)，提高了自身的政治素質(zhì)，導(dǎo)致對一些理論問題的認識不清，對一些核心問題的態(tài)度模糊。

3.制度和方法上存在的問題

改革開放40年來，中國經(jīng)濟和社會取得了前所未有的發(fā)展，但也出現(xiàn)了一系列的社會問題。社會問題的晏忠華在一定程度上影響了黨外知識分子的馬克思主義信仰和對黨的執(zhí)政地位的信任。新時期的高校知識分子不是盲目的追隨者。高校應(yīng)該用政治來指導(dǎo)自己的政治，但這不是高談闊論、空話。要把黨外知識分子的政治引導(dǎo)同改進黨的作風(fēng)、樹立黨的先進形象緊密結(jié)合起來，在深化黨的群眾路線教育實踐的具體實踐中，讓黨外知識分子從接觸周圍的黨員干部中解放出來。了解黨的路線方針政策，堅定政治立場。

二、高校黨外知識分子發(fā)揮作用情況分析

研究和建立黨外知識分子在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用機制，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。高校黨外知識分子的數(shù)量逐年增加，年齡越來越小，教育也越來越高。對于增強高校黨外知識分子的思想引導(dǎo)，以及探索構(gòu)建和諧社會道路，具有著非常重要的價值。充分發(fā)揮高校黨外知識分子在教學(xué)、校園管理、校園服務(wù)、服務(wù)社會等方面的積極性，鼓勵黨外知識分子積極參與民主、民主，這不僅有助于加強高校思想政治教育。更有利于充分發(fā)揮高校統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。

（一）積極作用及其優(yōu)勢

（1）高校黨外知識分子對學(xué)校和國家進步的作用，積極參與經(jīng)濟建設(shè)，鞏固和提高小康水平，為鞏固社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)作出貢獻。同時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入文化建設(shè)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作更容易被人們接受。同時，要充分發(fā)揮各種先進媒體在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的宣傳作用，利用有效的媒體資源，為黨外知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。

（2）積極參與民主法制建設(shè)，促進科學(xué)民主決策，加強社會主義和諧社會的政治安全。要科學(xué)謀劃未來立法。認真落實關(guān)于“民主法治建設(shè)不斷加強”精神，要健全立法工作機制，拓展社會各方面有序參與立法的途徑和方式，進一步營造科學(xué)立法民主立法、全面推進依法治市的濃厚氛圍。與階層群眾聯(lián)系優(yōu)勢：作為高校黨外知識分子，平時與階層群眾時常聯(lián)系。高校黨外知識分子匯集了各個方面的代表人物，他們有民主黨派、無黨人士、少數(shù)民族教職工、宗教信仰的教職工以及各級的人大代表、政協(xié)委員等。來源 的廣泛也就決定了他們能與各個階層人有所聯(lián)系有所接觸。

（3）它是維護高校穩(wěn)定、促進高校改革發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的重要支撐力量。更要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。對青年黨外知識分子思想教育方面的優(yōu)勢：作為高校黨外知識分子教師，對當(dāng)代青年黨外知識分子的思想教育起了極大的幫助。

（二）消極作用及其問題

（1）沒有真正落實國家政策，缺乏系統(tǒng)化、制度化的作用機制。國家針對高校黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線下發(fā)過一系列的文件，可見政府對這項工作十分重視。要加以學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，只重視號召而忽視貫徹落實就失去了這項工作的意義。

（2）未形成人才培養(yǎng)體系，重視人才但人才培養(yǎng)不足高校黨外知識分子的數(shù)量占比例極高，這個廣大的群體能否發(fā)揮正能量的作用，與高校人才體系培養(yǎng)息息相關(guān)。這些高校黨外知識分子能力水平起著尤為輕重的重要意義。

（3）對內(nèi)部人員潛能挖掘不夠，重視引進人才待遇與原有人才差別巨大。每個群體里都有層次的高低，進門的先后。高校黨外知識分子的能力存在被埋沒的現(xiàn)象。不僅要提高專家的知名度，更要有一雙能識別珍珠的慧眼。

三、高校黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的對策措施。

高校是外來人的培養(yǎng)基地，加強政治理論學(xué)習(xí)，讓他們在實踐中增加人才，努力為他們提供不同崗位經(jīng)驗的機會和成長進步的平臺。一定要給高校的黨外知識分子足夠的信任和支持，這樣才可以充分發(fā)揮黨外人士的作用，要勇于給予優(yōu)秀的高校的黨外人士足夠的責(zé)任和一定的壓力，堅決支持他們立足自身的崗位并且建功立業(yè)，積極引領(lǐng)他們積極議政建言獻策。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

（一）應(yīng)建立系統(tǒng)選拔、培養(yǎng)和流動機制

系統(tǒng)的選拔有利于篩選出一部分優(yōu)秀的高校黨外知識分子，并且要加以培養(yǎng)。之后采用流動機制，使其公平公正。將統(tǒng)戰(zhàn)工作滲透到管理活動中，在管理過程中，要實現(xiàn)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的宣傳教育，做好管理工作中的政治指導(dǎo)，為表達黨外知識分子的意見創(chuàng)造條件。

（二）建立完善的民主決策監(jiān)督機制

應(yīng)使其公開管理，規(guī)范化民主決策監(jiān)督機制，保障高校黨外知識分子的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障高校黨外知識分子依法行使自己的民主權(quán)利。每年至少召開一次有三分之二以上的高校黨外知識分子代表提議。

（三）建立高水平的工作平臺和后勤信息服務(wù)機制

現(xiàn)在是一個互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時代，人們之間的溝通更加的便捷，高校黨外知識分子應(yīng)該擁有一個高水平的工作平臺和后勤信息服務(wù)機制。為高校黨外知識分子提供一個更加便利的平臺，以及后勤保障服務(wù)。

參考文獻

[1] 呂小霞，董士遠.淺談高校青年黨外知識分子思想現(xiàn)狀及政治引導(dǎo)，2013.

[2] 伍忠，吳永順.增強高校黨外知識分子工作實效性對策分析[J].宜春學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版，2007（5）.