濱海旅游可持續(xù)發(fā)展問題探討

摘 要：濱海旅游可持續(xù)發(fā)展是旅游可持續(xù)發(fā)展的延伸。其宗旨是通過旅游活動(dòng)促進(jìn)濱海這一特定區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)確保該區(qū)域旅游資源的永續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展;濱海旅游;持續(xù)發(fā)展

旅游可持續(xù)發(fā)展是指不破壞當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，不損壞現(xiàn)有和潛在的旅游資源，及合理利用旅游資源，保護(hù)已開發(fā)的現(xiàn)有資源的情況下，在環(huán)境，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)三效合一的基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)行為。國(guó)際旅游學(xué)界著名專家D·巴特勒在他的專著中，對(duì)可持續(xù)旅游做過這樣的定義：“可持續(xù)旅游是指一個(gè)地區(qū)的旅游開發(fā)和延續(xù)，以這樣的方式和規(guī)模發(fā)展，即在無限長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，旅游開發(fā)不改變或降低環(huán)境質(zhì)量（包括人文和自然的）以及處在這個(gè)環(huán)境中的人類活動(dòng)和進(jìn)程都能得以順利地實(shí)現(xiàn)。”濱海旅游可持續(xù)發(fā)展作為旅游可持續(xù)發(fā)展的延伸。其宗旨是通過旅游活動(dòng)促進(jìn)濱海這一特定區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)確保該區(qū)域旅游資源的永續(xù)利用。

一、濱海旅游持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

濱海旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展至少包括濱海旅游資源、濱海生態(tài)環(huán)境、濱海旅游經(jīng)濟(jì)、濱海社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)性。其中，前兩要素是濱海旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基石和延長(zhǎng)旅游地生命周期的根本。人們通常認(rèn)為旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，在旅游業(yè)發(fā)展初期，特別興起時(shí)期，人們往往只注重其經(jīng)濟(jì)效益，忽視綜合效益評(píng)估，一定程度上影響了旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境，并威脅旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期利益。

二、陽(yáng)江市濱海旅游業(yè)發(fā)展及可續(xù)性研究

（一）陽(yáng)江市濱海旅游業(yè)發(fā)展條件

1.先天優(yōu)勢(shì)環(huán)境位置。陽(yáng)江市緊鄰珠三角，位于北部灣城市群和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)，面海靠山，擁有良好的自然生態(tài)環(huán)境，是國(guó)家最佳生態(tài)旅游城市。全市森林覆蓋率達(dá)到58.75 %。陽(yáng)江母親河-漠陽(yáng)江穿越陽(yáng)江全境，其水質(zhì)常年保持在二類以上。城市空氣質(zhì)量連續(xù)多年達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“陽(yáng)江藍(lán)”已成為陽(yáng)江人引以為榮的名片。

2.便利的交通條件。陽(yáng)江是“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)城市，納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。在國(guó)家“一帶一路”倡議和促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，陽(yáng)江積極實(shí)施“以海興市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前擁有一類對(duì)外開放口岸陽(yáng)江港、合山通用機(jī)場(chǎng)，鐵路、高速路將與之銜接，構(gòu)建起海陸空相通的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

3.豐富的資源物產(chǎn)。陽(yáng)江是中國(guó)重要的海洋漁業(yè)基地，有閘坡、東平等7個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)漁港，全市海產(chǎn)品總量居全省前列。陽(yáng)江也是廣東重要畜牧、林業(yè)基地，程村蠔、春砂仁、大八益智、黃鬃鵝等特產(chǎn)，獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品稱號(hào)。

4.豐富的旅游資源。陽(yáng)江是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。其中“中國(guó)十大美麗海島”之一的海陵島，這里有國(guó)家5A級(jí)大角灣海上絲路旅游景區(qū)、8000多畝紅樹林、廣東海上絲路博物館陳列著宋代沉船“南海I號(hào)”及其發(fā)掘出的大量珍貴文物;“國(guó)家地質(zhì)公園”-陽(yáng)春凌霄巖、“珍稀植物王國(guó)”鵝凰嶂、千島之湖陽(yáng)東東湖、陽(yáng)西月亮灣、東平珍珠灣等自然風(fēng)光;山歌漁歌、春聯(lián)白欖、根雕雅石、漆藝漆畫，呈現(xiàn)出地方文化的深厚積淀;中國(guó)詩(shī)詞之市、中國(guó)楹聯(lián)文化城市、中國(guó)風(fēng)箏之鄉(xiāng)、中國(guó)刀剪之都、廣東音樂之鄉(xiāng)成為陽(yáng)江閃亮的文化名片;一年一度的南海（陽(yáng)江）開漁節(jié)、風(fēng)箏文化節(jié)、龍舟節(jié)、海陵島國(guó)際馬拉松比賽等，展示出陽(yáng)江民俗風(fēng)情和海洋文化的魅力。

5.發(fā)展濱海工業(yè)的優(yōu)越條件。陽(yáng)江以臨港工業(yè)為主攻方向，打造以陽(yáng)江港為核心、沿海岸線為主軸的海洋經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)國(guó)家新能源基地、五金刀剪產(chǎn)業(yè)基地、高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)基地;培育風(fēng)電裝備等先進(jìn)制造業(yè);發(fā)展海上風(fēng)電、新型建材、機(jī)電設(shè)備、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)。目前中廣核、廣新控股、青山集團(tuán)、嘉吉糧油、三峽集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、珠江投資、維達(dá)紙業(yè)、碧桂園、中國(guó)保利、恒大集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)紛紛進(jìn)駐，陽(yáng)江正形成全方位開放的嶄新格局。

（二）陽(yáng)江濱海旅游業(yè)存在問題

1.陽(yáng)江屬于粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近幾年工作重心轉(zhuǎn)向臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承接了大批珠三角轉(zhuǎn)移的企業(yè)。發(fā)展臨海重工業(yè)雖能提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但會(huì)顯著改變海洋生態(tài)環(huán)境，尤其是在景區(qū)周邊發(fā)展重工業(yè)不符合可持續(xù)發(fā)展原則。比如，在濱海地馬尾島景區(qū)可見隔海相望的火電廠冒出濃煙、占用大量灘涂資源建設(shè)電廠、用大量海水進(jìn)行發(fā)電冷卻、電廠和工廠向空氣和水體排放的廢棄物等，這些無疑將破壞附近海生態(tài)環(huán)境。

2.景區(qū)污水直排，導(dǎo)致海水水質(zhì)下降。海洋旅游者出游時(shí)間集中在夏季，旺季時(shí)過多游客集中在海岸有限的空間地，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來驟然壓力，最直接的表現(xiàn)就是來自景區(qū)酒店餐飲服務(wù)、居民生產(chǎn)生活污水，部分未經(jīng)處理以直排方式流入大海，導(dǎo)致近岸水體遭受污染;景區(qū)周邊漁船壓艙水和網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物，對(duì)近岸海水和沙灘造成一定程度污染;人為開采沿岸紅樹林、藻類植物群落和珊湖礁，破壞沿岸自然生態(tài)系統(tǒng);圍墾和填海、房地產(chǎn)“圈地?zé)帷睂?dǎo)致沿岸自身修復(fù)能力不斷下降。在以上因素的共同作用下，局部海洋生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)，附近海域已多次出現(xiàn)大規(guī)模赤潮現(xiàn)象。

3.海陵大堤泥沙淤積，破壞附近海域生態(tài)環(huán)境。海陵攔海大堤建于上世紀(jì)60年代，雖方便海島旅游地的可進(jìn)入性，但多年阻斷了海水正常的東西向涌動(dòng)，破壞海灣泥沙和污染物的天然環(huán)流路徑，導(dǎo)致淤泥不斷淤積堤壩東側(cè)，目前淤泥已由島東面向南部蔓延，導(dǎo)致島上各沙灘均受到海泥等污物的侵蝕，對(duì)該島旅游業(yè)造成嚴(yán)重威脅。

（三）措施

隨著陽(yáng)江濱海旅游業(yè)的快速發(fā)展，其對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境和人文社會(huì)的影響也在逐漸顯現(xiàn)，如果地方發(fā)展濱海旅游只考慮局部經(jīng)濟(jì)利益，過度開發(fā)甚至破壞性開發(fā)海洋資源，必將導(dǎo)致海洋污染與海洋生態(tài)問題。因此，解決排污治污等公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、對(duì)海濱區(qū)域建設(shè)合理規(guī)劃、對(duì)海洋資源進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，這些都是陽(yáng)江濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展亟待解決的問題。

三、結(jié)語

陽(yáng)江在大力發(fā)展海洋旅游業(yè)和與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也加劇了對(duì)沿海生態(tài)和海洋環(huán)境影響和資源損耗。良好的海洋生態(tài)環(huán)境不僅是現(xiàn)在陽(yáng)江旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是未來該市旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。因此，實(shí)施濱海旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)保持好當(dāng)?shù)亓己玫穆糜苇h(huán)境，對(duì)于這座以藍(lán)天碧海而聞名的城市來說格外重要。

主要參考資料：

1.政府文件

1.1廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

1.2印發(fā)廣東省海洋特別保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的通知

1.3關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)海島保護(hù)有序發(fā)展海島旅游的意見

1.4廣東省海洋生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020 年）

2. 法律法規(guī)

2.1中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法

2.2中華人民共和國(guó)旅游法

2.3廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》辦法

3.新聞報(bào)道

3.1楊邦杰：陽(yáng)江要開發(fā)與保護(hù)并舉發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

3.2加強(qiáng)海島保護(hù) 建設(shè)生態(tài)島礁

3.3 海陵島停止所有未動(dòng)工房地產(chǎn)項(xiàng)目，廣東最美海島規(guī)劃重啟

4.理論文章

4.1海島旅游開發(fā)生態(tài)影響及保護(hù)對(duì)策研究

4.2資源環(huán)境保護(hù)視角下海島旅游發(fā)展策略研究

4.3 高強(qiáng)度人類活動(dòng)對(duì)泉州灣濱海濕地環(huán)境的影響及其對(duì)策

4.4 國(guó)內(nèi)濱海旅游研究進(jìn)展與展望

4.5 基于RMPP分析的濱海生態(tài)旅游開發(fā)模式探析_以廣西北部灣為例

4.6 基于內(nèi)涵界定的我國(guó)濱海旅游發(fā)展模式研究

作者簡(jiǎn)介：張活，廣東人，陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院。