談談市政公路工程的成本管理問題

劉春春

一、成本管理的重要性

施工成本管理就是指在保證施工工期限定之內工程完成的前提之下，制定相關的管理標準來進行施工中各項費用支出的實際規劃和控制的行為過程。從理論角度來看，由于施工成本控制方面的內容涉及領域非常的廣，這就使得項目的成本管理在整個項目管理活動中具有十分重要的作用，因此在整個項目施工過程中，從項目的中標簽約到最后的竣工，每一發展環節之中都需要進行成本管理的工作。項目的市政公路工程的成本管理實際上包含了直接性的成本和間接性的成本兩種，其中直接性的成本包含了人工費、機械施工費用以及材料費用等，人工費用包含了在市政公路工程中項目工作執行人員的基礎性工資、工作津貼以及獎金等內容，而材料費以及機械使用費用等則是由于工程耗散材料攤銷以及機械磨損等而造成的費用;間接性的成本則是在企業管理開銷以及工程排污等造成，此外還包括了管理工作人員的辦公費用以及社會保障等相關費用。而項目成本管理費用則包含了制定目標、設計、施工等費用，并且施工的過程中需要時刻監控其成本花費等，對于成本超額的現象來進行分析，并且還需要制定出更加詳細的分析報告，隨著施工進度的不斷發展而不斷的進行成本計劃方面的調整，保證整個施工成本計劃的最優化。從另外一個角度來看，成本管理在反映出該項目建設的實際管理水平以及業績上的綜合性指標，不斷的加強公路施工過程中的成本管理，進而將工程實際性消費控制在成本計劃之內或者是能夠接近于成本，實現人力、財力和物力上的合理優化配置，促進企業在經濟核算上的精確性，發掘企業發展潛力，拉動項目發展，提高企業經濟發展效益，增加企業市場競爭中的競爭能力。因此，成本管理在市政公路工程中有著非同尋常的作用。

二、成本管理應在遵循的原則

（一）全面性原則

全面性控制，主要就是指對于項目工作人員進行控制以及項目工程施工的全過程進行控制。在進行項目工程的成本管理與控制的過程中，需要全方面的調動施工工程人員在成本控制方面的主動性，轉變過去錯誤的管理理念，堅持“以人為本”的人本主義原則，進而將成本管理的相關責任制度落實到工程施工的各個工作發展部門以及相關工作人員，堅持全員性的成本控制理念。此外，還需要注重不斷的提高對項目施工全過程的成本管理和控制措施方面的重視，進而將項目的成本管理理念貫穿于整個施工過程中，這就需要在進行項目的籌備以及準備階段中制定出最為合理的施工方案，根據周邊的資源和環境來降低市政工程項目施工的成本，實現施工成本管理的科學化。在一個工程項目竣工移交之后，需要合理的進行追加合同價款，保證收尾與結算工作的科學性與合理性，保證整個成本控制的科學性與有效性。

（二）節約性原則

從理論的角度來看，成本管理的最終目的是為了能夠在最大程度上降低工程上的投入，不斷的增加企業的經濟效益，提高企業的競爭力，因此，在進行成本計算的過程中，需要根據工程的預期收益來進行施工工程的投入成本，還需要根據工程施工中的成本進行定期性的核算并且還需要對于經濟成本的階段性投入來進行分析，需要總結施工階段成本超支的原因，進而避免之后發生類似的問題，通過加強施工的合同管理以及優化項目施工方案，進而在最大程度降低人力、財力以及物力上的支出，注重成本管理理論和管理手段上的科學性，達到節約成本，不斷的降低工程施工的成本。

三、成本管理應采取控制措施

（一）堅持節約性原則，實現原材料管理上的集約化

作為工程成本的管理過程中，其需要注重原材料在成本上的使用，通過集約化的管理形式在降低材料的損耗，進而降低發展成本。由于粗放型的管理方式會造成費用上的提高，浪費原材料，特別是對于外租機械的管理方面。在進行市政工程的項目施工過程中，其需要避免出現租賃不合格以及機械老化的現象，不斷的強化合同管理內容，避免出現由于合同條款不科學而造成糾紛。由于施工過程中的機械需要通過租賃的形式來完成，而租賃的方式主要是通過按月、按臺班、按完成項目量的方式來完成租賃，進而需要根據施工特點來進行具體性的對待，提高施工性價比，避免出現問題，由于風險比較大，市政工程項目施工過程中存在非常多的問題，進而造成成本上的浪費，這就需要施工人員加大配合與了解，堅持經營管理的核心概念，最大程度上降低成本。

（二）堅持全局性運籌，實現項目在技術方面的有效把握與科學銜接

實際上，項目上的技術管理與整個項目的質量和成本具有十分重要的關聯。因此，在進行技術方案的制定過程中，需要進行反復性的論證，進而獲得最優化的方案，這就需要注重采用新材料、新工藝以及新技術來不斷的降低公路建設成本。在材料費的控制方面則是需要采取定額性的領料制度，也就是嚴格控制選購材料，同時還需要針對材料的實際性能進行充分的分析，進而在最低的價格之內獲得高性價比的材料，不斷的提高其重復使用的力度，不斷的延長期周轉循環的實際周期，最大程度上降低施工過程中的機械性損耗，避免出現機械上的不正當使用，提高工作人員在成本節約方面的意識和工作的積極性，切實采用承包合同的管理機制，借助初級承包的方式來簽訂承包協議，從材料費、機械維修費用、人工費以及工程管理費用進行核定和管理，提高實際的工作效率。

（三）堅持合同管理上的規范化，嚴格的控制施工單位行為

在進行工程項目的執行過程中，其需要嚴格控制市政工程施工中的不規范行為，從實際需要和具體流程來簽訂相關的施工合同，約束施工過程中施工單位的實際行為，最大程度上降低突發性的實踐，避免出現成本上的增加，保證項目施工的總體工作效率。在進行項目施工的管理過程中，其需要在施工之前與項目施工單位進行協商，并且需要對自身承包的部分從整體與局部等方面進行報價上的控制，進而來控制施工單位的總體支出。從現場行為的角度來看，施工單位不僅涉及到項目承包雙方，同時與業主、施工現場以及相關單位等多個方面進行關注，通過訂立合同來明確權利與義務之間的關系，控制施工單位的主體行為性，實現最為有效、最為方面的管理目標控制，通過項目成本的有效性和動態性的控制來進行施工方成本導向上的控制。在進行施工過程中，施工單位需要與各個部門之間訂立科學的施工合同，進而從成本管理上來降低工程風險，最大程度上降低工程成本，同時還需要綜合考慮到一些工程效益，不斷的加強合同在風險上的識別、分析，明確合同履行方面的責任和義務。此外，在進行工程施工過程中，其需要注重工程成本與進度上的控制，如果工程進度相對較慢，那么就容易造成工程成本上的加大，這就需要進行合理性的組織人力、材料方面的供應，進而保障整個施工過程的順利性。在進行人工與機械的調配管理過程中，需要注重其合理性，通過合理性的選擇與使用來實現其合理優化配置，進而不斷的加快機械施工進度。