珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接理念分析

周家中

（中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，湖北 武漢 430063）

0 引言

2005年3月，國務(wù)院審議并原則通過《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。2009年國家發(fā)展改革委以發(fā)改基礎(chǔ)【2009】2975號文批復(fù)了《珠江三角洲地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2009年修訂）》，2020年規(guī)劃線路16 條、合計(jì)里程1478km。2012年廣東省省政府和原鐵道部以粵府函【2012】191號文印發(fā)《珠三角城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施方案》，研究項(xiàng)目仍為相同的16 條,總里程調(diào)整為1430km。

珠三角城際鐵路是珠三角城市群范圍內(nèi)重要的軌道交通方式，研究珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接，對于增強(qiáng)珠三角城際鐵路覆蓋水平、實(shí)現(xiàn)珠三角城際健康發(fā)展具有重要意義。

1 引導(dǎo)城市發(fā)展

交通來源于城市，卻又反作用于城市，站點(diǎn)銜接研究應(yīng)在以下幾個(gè)方面有所作為：

（1）串聯(lián)珠三角地區(qū)重要組團(tuán)，作為發(fā)展杠桿

珠三角城際鐵路串聯(lián)起珠三角地區(qū)內(nèi)重要城市組團(tuán)，有利于帶動(dòng)組團(tuán)發(fā)展，完善城際線與各組團(tuán)間的銜接設(shè)施，擴(kuò)大城際站點(diǎn)的輻射力度，更有利地發(fā)揮城際線對組團(tuán)的發(fā)展帶動(dòng)作用。

（2）引導(dǎo)沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)

珠三角城際鐵路及其銜接設(shè)施的落成不僅能夠滿足解決各重要組團(tuán)間聯(lián)系的交通需求，而且能夠有效地兼顧地區(qū)發(fā)展引導(dǎo)的功能，促進(jìn)沿線城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。同時(shí)將引導(dǎo)并帶動(dòng)沿線區(qū)域土地利用的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系形成，推動(dòng)沿線居住區(qū)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)內(nèi)重要城市空間發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

2 體現(xiàn)公平便捷

站點(diǎn)銜接研究也應(yīng)倡導(dǎo)“以人為本”的和諧交通發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn) “人人享有”交通設(shè)施的公平性，即人人都能公平使用珠三角城際及其交通配套設(shè)施。因此本次銜接規(guī)劃要做到全面而優(yōu)質(zhì)化，給公共交通、自行車、步行及小汽車使用者，都應(yīng)提供一個(gè)公平的選擇機(jī)會。此外，站點(diǎn)周圍銜接設(shè)施的配套直接影響到各種交通方式銜接的便利程度，因此要科學(xué)地配套銜接設(shè)施，確保各類人群換乘的方便快捷。

2.1 構(gòu)建連續(xù)慢行交通網(wǎng)絡(luò)

隨著機(jī)動(dòng)化程度的不斷提高，道路空間的使用偏向于機(jī)動(dòng)化交通，自行車道和人行道的空間被不斷壓縮甚至于消失，導(dǎo)致機(jī)非混行或者自行車走人行天橋等情況的出現(xiàn)，損害了行人和機(jī)動(dòng)車使用道路空間的權(quán)利。因此，城際軌道站點(diǎn)周圍要根據(jù)道路斷面的特點(diǎn)，靈活地設(shè)置寬度合適的路側(cè)人行道和自行車通道，確保慢行交通的安全、連續(xù)和舒適。

2.2 鼓勵(lì)公共交通換乘

珠三角城際覆蓋珠三角地區(qū)各主要城市，由于城際鐵路較城市地鐵的輻射范圍更廣，為更好地發(fā)揮其長距離的運(yùn)輸能力，需要通過城市軌道交通線路引入、常規(guī)公交線路優(yōu)化、設(shè)置接駁巴士線路等措施來擴(kuò)大各段城際的輻射范圍，為走廊沿線及更大范圍的居民乘坐城際提供便利。

2.3 合理引導(dǎo)小汽車停車換乘

小汽車是人均能耗、人均占用道路面積最大的交通方式，是環(huán)境污染和交通擁堵的重要原因。但是公共交通不發(fā)達(dá)的地區(qū)，比較依賴城市道路網(wǎng)絡(luò)，一般采用小汽車前往中心城區(qū)。此時(shí)，在外圍區(qū)域的城際站點(diǎn)周邊，應(yīng)合理設(shè)置 P+R 換乘點(diǎn)將有效地截留前往中心城區(qū)的客流，一定程度上緩解小汽車出行對城市中心城區(qū)交通的影響。

2.4 注重與城市軌道換乘的便利性

城際軌道交通與城市軌道交通的協(xié)調(diào)換乘是一個(gè)系統(tǒng)問題，換乘隨著時(shí)間、空間的不同而變化，這就要求在進(jìn)行交通銜接規(guī)劃時(shí)協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系，一是客運(yùn)設(shè)施和服務(wù)需要滿足兩種軌道客流的集散能力，二是換乘過程的連續(xù)性，主要指時(shí)間的連續(xù)性、空間的連續(xù)性和換成信息的連續(xù)性。

3 倡導(dǎo)低碳交通

交通運(yùn)輸行業(yè)是能源消耗的大戶，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。在機(jī)動(dòng)化飛速發(fā)展的現(xiàn)階段，如果不加以合理的引導(dǎo)，其能耗水平和碳排放量會進(jìn)一步上升。因此，低碳交通是緩解我國能源環(huán)境壓力的必然選擇，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切要求。低碳交通應(yīng)該是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的交通發(fā)展方式，其核心在于優(yōu)化交通發(fā)展方式，提高交通的能源效率，改善交通的用能結(jié)構(gòu)，加快一體化客運(yùn)交通系統(tǒng)的建立，降低由機(jī)動(dòng)車尾氣排放量及交通噪聲產(chǎn)生的交通環(huán)境污染，盡可能地改善城市環(huán)境。

各種交通方式的二氧化碳排放量 (克/人·千米)

（1）引導(dǎo)客流向城市軌道轉(zhuǎn)移

城市軌道是大運(yùn)量的城市快捷客運(yùn)方式，與常規(guī)公交和小汽車交通相比，人均耗能更低。因此要重視城際軌道與城市軌道（地鐵）的銜接換乘，引導(dǎo)客流向城市軌道交通轉(zhuǎn)移，快速集散城際交通的客流。因此，城市軌道交通線網(wǎng)起終點(diǎn)應(yīng)盡可能結(jié)合城際站點(diǎn)構(gòu)建交通樞紐，有利于引導(dǎo)交通方式向低碳化發(fā)展。

（2）積極鼓勵(lì)公交換乘

與出租車、小汽車等其他機(jī)動(dòng)化銜接方式相比，常規(guī)公交的人均耗能、人均占用道路面積都是最低的。積極鼓勵(lì)公交換乘城際客流，能夠減少小汽車的出行，有效緩解交通擁擠，進(jìn)而減少汽車尾氣的排放。此外，采用純電能等綠色能源，也能夠減少常規(guī)公交車自身排放的廢氣。因此應(yīng)該以城際軌道為契機(jī)，構(gòu)建多層次的常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)，將城際站點(diǎn)較遠(yuǎn)地區(qū)的大型居住區(qū)等客流密集點(diǎn)利用接運(yùn)公交串連起來，為城際走廊培育客流。

4 體現(xiàn)以人為本

和諧交通、人本交通的根本就是交通人性化，站點(diǎn)的交通銜接措施或銜接設(shè)施的布局方案都要突出其人性化的特點(diǎn)。

4.1 無縫銜接/零換乘

從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，提供方便、快捷的銜接方案，優(yōu)化換乘條件，實(shí)現(xiàn)城際線客流出行（換乘）系統(tǒng)的流暢性和便利性，減少換乘距離（時(shí)間），以期實(shí)現(xiàn)不同交通方式之間的無縫銜接/零換乘。

4.2 點(diǎn)到點(diǎn)換乘

在進(jìn)行城際與常規(guī)公交銜接換乘規(guī)劃時(shí)，應(yīng)力爭使地鐵及其銜接系統(tǒng)可以覆蓋乘客出行的 OD 點(diǎn)，例如通過接運(yùn)公交系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)乘客從出行點(diǎn)到城際站之間的點(diǎn)到點(diǎn)換乘。

4.3 信息指引

加強(qiáng)交通標(biāo)志牌等傳統(tǒng)的靜態(tài)信息指示系統(tǒng)設(shè)計(jì)和布局，并充分利用現(xiàn)代的 ITS 技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)合理的動(dòng)態(tài)交通信息指引系統(tǒng)，最大限度的滿足乘客對交通換乘信息的需求，以實(shí)現(xiàn)換乘過程的流暢和從容。

5 結(jié)束語

綜上所述，本文從引導(dǎo)城市發(fā)展、體現(xiàn)公平便捷、倡導(dǎo)低碳交通、體現(xiàn)以人為本等四個(gè)方面分析論述了珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接理念。本研究對于引導(dǎo)珠三角城際鐵路健康發(fā)展具有一定借鑒作用