中俄能源合作，不僅是買賣

○ 文／楊國豐

目前，中俄能源合作一體化模式已初步形成，隨著中俄能源商務論壇的舉辦，中俄能源合作在深度和廣度方面進一步提升。

6月6日，第二屆中俄能源商務論壇在俄羅斯舉行，論壇簽署了多個領域的18項成果文件。特別在能源領域，中俄雙方定下了“能源領域上中下游全產業鏈合作”的目標。在此之前，中俄元首將兩國關系提升為“新時代中俄全面戰略協作伙伴關系”。由此，可以確定的是，中俄在能源領域深度合作的大門已經打開，雖然未來仍然面臨一些挑戰，但合作潛力仍然巨大，前景廣闊。

一體化合作模式初現

●第二屆中俄能源商務論壇中，雙方定下了“能源領域上中下游全產業鏈合作”目標。 供圖/視覺中國

根據海關總署的統計，2018年中俄雙邊貿易額達到1070億美元，首次超過1000億美元，創下歷史新高，增幅高達27.1%，位列我國主要貿易伙伴增幅首位。

能源，特別是石油和天然氣是中俄戰略合伙伙伴框架下的重要合作領域，是雙方經貿合作中當之無愧的主角。《BP能源統計2019》的數據顯示，2018年俄羅斯向我國出口了7160萬噸石油，同比增長了近20%，且俄羅斯已經連續兩年超過沙特，位居我國石油進口國之首，同時我國也成為僅次于歐盟的俄羅斯石油的第二大買家。在兩國石油貿易保持良好發展態勢的推動下，中俄相關企業間的合作領域迅速擴大到上游勘探開發和下游煉化。中國石油、中國石化、恒力集團等企業先后參與了俄羅斯的油氣勘探開發項目，并與俄羅斯國油（Rosneft）合作在我國建設煉廠，中國石化還逐漸涉足俄羅斯石油化工業務，中國石油工程建設公司、中石化煉化工程公司、葛洲壩集團等還在俄羅斯開展油氣工程建設業務。

中俄兩國的天然氣合作雖然歷經波折，但最終實現了“雙贏”的成果。截至今年3月，中俄輸氣管道東線“西伯利亞力量”天然氣管道已完成99%的鋪設任務，年底即可開始向我國供氣，初始年供氣量為50億立方米，2031年計劃達到380億立方米的設計最大輸氣量。2018年，我國以LNG的形式進口俄羅斯天然氣13億立方米，東線管道投入運營為雙方企業在天然氣領域的更多合作奠定了基礎。

合作機遇：深度合作大有可為

本次中俄能源商務論壇舉行了20余場雙邊會談，在能源領域各參會代表就融資助力能源一體化合作、北極能源項目開發、智慧綠色能源合作、推進能源領域科技創新、積極發展數字化能源技術等問題進行了詳細探討。結合當前的世界形勢、俄羅斯能源行業未來發展方向和我國能源需求情況，深度融合是未來中俄能源合作的主要發展，為雙方企業提供了新的發展機遇。

一是有機會更多地參與俄羅斯油氣上游項目。目前，美國對俄羅斯油氣部門的制裁已經從北極和非常規領域擴展到了全行業，歐美石油公司被迫停止了在俄羅斯北極、非常規等新區、新領域的上游業務。歐美公司的缺失和中俄在能源領域合作的加深為我國石油企業更多的參與俄羅斯的油氣上游項目提供了機會。

二是中俄天然氣一體化合作迎來新機遇。近十年，我國的天然氣需求快速增長，年均增幅達到了13%，雖然此期間的天然氣產量也保持了增長，但年均增幅不到8%，我國天然氣進口水平逐年上升，安全穩定的天然氣進口來源對我國經濟發展和社會穩定至關重要，中俄間日益親密的伙伴關系為雙方擴大天然氣貿易提供了根本保障。我國的天然氣市場起步晚，管道、儲氣庫、價格體系等還需進一步優化完善，而俄羅斯天然氣市場的發展較早，在儲氣庫建設方面擁有比較豐富的經驗，可以利用中俄擴大能源領域合作的契機，加強與俄羅斯相關部門和企業的溝通交流，學習儲氣庫規劃和建設的經驗，或者直接邀請俄氣等企業參與儲氣庫建設。

三是為中國公司深度介入俄羅斯煉化市場提供了機會。2018年，俄羅斯通過了新的是有稅收法案，總體原則是逐年降低原油和石油產品出口稅直至取消，同時等額提高石油開采稅，希望在提高政府收入和俄羅斯原油在國際市場上競爭力的同時，促進國內煉油產業升級。受制裁影響，俄羅斯的煉化企業無法從歐美企業獲得煉廠升級所需的資金和技術，這為我國石油化工企業提供了機會。

風險：不可忽視因素

近年來中俄雙方以能源為紐帶，不斷加強合作關系，實現了互惠共贏，本次中俄能源商務論壇將雙方合作推向了新高度，但有些風險因素是不能忽視的。

一是必須正視中俄合作“上熱下冷”的現實。雖然目前中俄間的油氣合作如火如荼，但不可忽視的一個方面是這些合作通常都是在雙方政府的力促下達成的，公司和民間層面缺少互動、互信，沒有有效的交流形式，雙方企業缺乏合作的意愿和主動性，這與俄羅斯政府對油氣資源的把控和能源政策有莫大關系。這種政府主導的模式在企業合作初期有較大的推動作用，但雙方企業缺少對合作基礎的了解，往往需要更多的時間來相互了解和博弈。

二是區域能源博弈。除歐美外，日本和印度是目前中俄合作的最大競爭對手，前者通過資金和技術合作在俄羅斯獲得了大量資源，后者則擁有日益龐大的能源消費市場，它們都是未來中俄能源合作中不可忽視的博弈因素，日本對中俄安大線石油管道的影響就是很好的例子。雖然目前我國企業已經或多或少的進入到俄羅斯石油行業的整個領域，但從持股比例、資金規模、產量水平等方面來看，我國企業得以進入的僅僅只是“皮毛”而已，缺少深入參與，在石