鄉村振興戰略背景下我國農村經濟發展的困境與策略

張俊雅

摘 要 我國發展邁向新常態以后，經濟從高速發展變成中高速發展，使農村發展面臨著不同的機遇和挑戰。基于此，在鄉村振興戰略的背景下，探討了當代農村發展面臨的農產品供求結構失衡、農業基礎設施薄弱、農村產業結構單一、農村人口受教育水平較低等困境，結合分析提出了深入推進農業供給側結構性改革、加強農田水利工程建設、優化產業結構、提升農村地區教育重視程度的辦法，以期推動農村經濟發展，實現鄉村振興。

關鍵詞 農村經濟;鄉村振興;發展;戰略

中圖分類號：F324.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.054

在十九大報告中，提出了鄉村振興戰略，把切實解決“三農”問題，實現鄉村經濟與城鎮經濟共同發展作為未來的工作重點[1]。想要實現鄉村振興，還需要解決很多問題，還有很長的路要走。基于此，在鄉村振興的大環境中，如何才能突出農村經濟重圍，實現快速發展，成為很多學者關注的焦點。

1 農村經濟發展的困境

1.1 農產品供求結構失衡

造成農產品供需失衡的原因有以下幾個方面。1）農產品的質量不過關，樣式也太少。人們的生活在進步，日常生活需求也發生了很大變化，當前的農產品供給質量無法滿足市場的高端要求。因此，在種植農產品期間，有必要考慮是否能夠滿足市場中的中高端人群的要求。2）一些農產品供大于求，而一些又供不應求，存在供求失衡的問題。比如，我國的玉米年年豐收，倉儲數量已經多于3億噸，而我國一年最多用量是兩億噸。此外，當前玉米的替代物也逐漸增加，進一步會影響社會對玉米的需求數量，導致生產的玉米遠遠超出需求量。與此同時，由于經濟效益較差，近年來大豆的種植面積逐年縮小，大豆供應也勢必減少，然而國內需求變化不大，為了滿足國內對大豆的需求，必須從國外引進大豆。另外，現在仍然有很多農產品的投資成本比較高，造成農產品生產成本比從國外進口的成本還高，因此考慮到經濟效益，很多農業產品不得不依賴進口。3）不能及時獲取市場信息。由于信息不通暢，再加上很多農民的文化水平不高，農民無法及時獲取相關信息，從而造成農業產品供求失衡。

1.2 農業基礎設施薄弱

目前，我國的農業基礎設施還不夠完善，如農業科技普遍不高、農村道路不好、農田水利設施不完善等。水利設施不完善是導致農村種植業成本較高的重要原因，很多地區近年來下雨量較少，需要進行人工澆灌。水庫、河流、湖泊與農田灌溉溝渠連通不暢，導致灌溉成本較高，降低了農產品種植的效益。此外，山區交通不方便，運輸車輛效率不高，從而無法及時運送生產材料，也會導致山區農村的生產效率較低。

1.3 農村產業結構單一

改革開放以來，我國經濟發展迅速，但是農村與城鎮之間仍然存在很大的差距。由于農業產業結構相對單一，產值也相對較低，單一的農業收入難以滿足人們的日常開支。為求謀生，大多數農民在農閑季節會外出打工，農業發展跟不上社會發展速度，進而使得農村經濟疲軟無法跟上經濟的發展步伐。

1.4 農村人口受教育水平較低

多數農村地區的教育環境比較差，教學的軟硬件條件以及師資條件都遠遠落后于當地城鎮的學校，導致農村學校教育水平較差。此外，當前農村普遍存在讀書無用論的思想，導致很多學生未完成義務教育就輟學到城市打工，也是造成農村人口受教育水平較低的重要原因。

2 鄉村振興戰略背景下的農村經濟發展的戰略

2.1 深入推進農業供給側結構性改革

想要達到農產品供求均衡的效果，就一定要深入推進農業供給側結構性改革。因此，我國有必要采取適當措施降低農業生產成本，如合理使用藥物和肥料、開展多種生物防治、進行適當的大規模種植等，進而提高農村的收益。由于部分農產品庫存過多，還可以通過工廠加工的方式及時處理，或者由政府及當地龍頭企業牽頭，將農產品推廣到外地，實現農產品的外銷，降低庫存造成的損失[2]。針對供需矛盾，我國應重新規劃農業生產，合理調節各類農產品的種植結構和生產結構，以此促進農村經濟發展。

2.2 加強農田水利工程建設

水利工程對農田來說至關重要，一個完善的水利工程可以有效提高農作物的產量。受限于灌溉成本，當前多數農村地區主要是靠天吃飯，只有少部分地區在干旱時采用人工灌溉。基于此，我國必須加強農田水利工程建設，積極維護現有的灌溉渠道，設計和建設雨水收集設備，實施污水管道修復等水利工程，從而保障農田渠道暢通。

2.3 優化產業結構

由于在供求方面仍然存在很多問題，周期性的供應過剩以及供應不到位問題仍未解決，因此有必要通過政府的政策引導，重新規劃農業產業結構。1）科學調整農產品的比例結構，實現供求均衡，促進農村經濟快速發展。2）以鎮為單位培育優化新品種，由政府組織專業人員指導農戶種植技術，開展大規模種植，進而降低種植成本，提高農產品價值與農戶收益。3）綜合農村地理環境方面的特點，科學規劃農村發展方向，可以開發以農業為主題的景點，開發獨特的旅游產業，把握機遇發展農村經濟[3]。

2.4 提升農村地區教育重視程度

教育是實現現代化的前提，也是推動農村經濟建設的重點。很多農村人普遍認為讀書沒什么用處，到頭來還是打工，還不如早點出去打工賺錢，導致很多年輕人還沒讀完義務教育課程就輟學打工。所以，國家必須重視農村義務教育。1）加大投入力度，引進現代化設施以及先進的多媒體設備，提高硬件設施水平。2）制定相關政策，鼓勵教師在農村就業，為農村教師提供更多優惠政策，吸引更多優秀人才到農村教學，提高農村師資水平。3）積極鼓勵貧困地區的兒童上學，普及農村地區的中學教育，免收農村高中學生的學雜費，對中職學校學生給予一定補貼，從而使農村學生都能接受職業教育或高中教育，提高受教育水平。4）豐富當代農民的種植知識。農村地區應與農業大學、中職院校建立合作關系，幫助農民掌握農業技術。

3 結語

面臨農村經濟發展面臨的困境，我國有必要從國家層面優化產業結構，進行供給側改革，確保農村經濟能夠實現可持續發展。同時，我國應不斷優化農產品供給結構，提升農業科技水平，進而加快農村發展的步伐，逐漸縮少與城鎮的差距，實現全面建設小康社會的目標。

參考文獻：

[1] 曹太云.鄉村振興戰略下特色小鎮現實困境與解決策略[J].北方經貿，2018，402（5）：9-10.

[2] 陸志偉.鄉村振興戰略視角下縣域經濟發展策略研究——以遵義市為例[J].棗莊學院學報，2018（5）：135-140.

[3] 柳天滋，趙潛生，陳友來.鄉村振興戰略背景下農民專業合作社發展方向[J].農業科研經濟管理，2018，

98（1）：23-26.

（責任編輯：劉昀）