小站稻病蟲害專業化統防統治示范與思考

范春斌

（天津市北大港濕地自然保護區管理中心，天津 300270）

小站稻是天津特色優質農產品，傳統小站稻病蟲害防治是以人工防治為主，存在擅自加大農藥用量、農藥殘留量高、農藥廢棄包裝隨意丟棄、防治效果差等問題，影響小站稻的品質和食品安全。近年來，隨著農產品質量安全意識的提高，專業化、社會化服務組織的發展為小站稻病蟲害專業化防治提供了途徑。

1 小站稻病蟲害專業化統防統治示范工作的實施

1.1 制訂工作指標

2017年天津市將小站稻病蟲害專業化統防統治示范納入到重點技術工作中，按照“政府支持、農民自愿、市場運作、規模實施”的原則實施。監管單位年初確定實施面積，制訂工作方案和技術方案，年終進行各項技術指標的考核。考核的技術指標：應用植保無人機作業、統一用藥方案、化學農藥使用量逐年減少3%、病蟲害防治效果全部達到技術方案指標要求、農藥包裝廢棄物回收率達到100%、水稻病蟲害防治成本降低15%。

1.2 明確組織形式

建立清晰的組織形式，明確責任義務是科學實施專業化統防統治工作的基礎。項目采取專業服務組織全程承包模式進行，專業服務組織在監管單位的指導下完成小站稻全生育期3個階段的病蟲害防治工作，通過政府采購確定專業服務組織，由監管單位與專業服務組織簽訂委托協議。在嚴格核實實施面積的基礎上，監管單位、專業服務組織、農戶之間簽訂專業化統防統治服務合同。

1.3 嚴格執行驗收程序

依照技術考核指標，每一階段防治工作結束后由監管單位核對專業化統防統治服務確認單，驗收服務效果，包括：農戶滿意度、農藥包裝回收率、農藥使用量、防治成本等指標。組織專家驗收防治效果，并出具驗收意見，各項驗收合格后監管單位支付服務費。

2 小站稻病蟲害專業化統防統治工作取得的成效

2.1 作業效率突出，防治效果有保障

小站稻病蟲害專業化統防統治首次采用植保無人機作業，較農民自防農藥減量效果顯著，作業效率突出（表1）。防治效果有保障，受到農民的普遍歡迎。據某種植區域稻農參與項目意愿調查，2017年首次組織實施小站稻病蟲害專業化統防統治，合同面積1 133.3 hm2，通過宣傳、動員、培訓等推動，耗時45 d左右才完成防治任務。2018年合同面積1 600 hm2，用時5 d完成防治任務，充分體現農戶對病蟲害專業化統防統治工作的認可。

表1 2017年某種植區小站稻病蟲害專業化統防統治農藥使用量統計

2.2 農藥減量顯著，包裝物回收率高

以2017年為例，水稻全生育期農藥使用量減少35.4%，作業效率提高20倍以上（表2）。

農藥廢棄包裝物回收是示范工作的重要考核指標，由專業服務組織統一回收，回收率達到100%。2017年回收農藥包裝廢棄物6萬余件，有效保護了稻田生態環境。

表2 不同植保作業藥械特點比較

3 小站稻病蟲害專業化統防統治的工作經驗

3.1 依托政府支持，推動綠色農業發展

2017年首次采取政府購買服務的方式支持符合條件的經營性服務組織承擔小站稻病蟲害防治公益性服務，有效解決了農藥用藥失控的問題，提質減量效果明顯，是發展綠色農業的有效措施。將財政資金用于購買服務，提高了政府向社會提供公共服務的質量水平和資金效率。

3.2 加強組織指導，貫穿項目全程

項目立項后，成立了行政推動領導小組和技術監督指導小組，全程指導項目立項、統防服務招標、示范區選擇、服務組織對接等各項工作。通過共同努力，落實了服務組織招標、示范區遴選、統防宣傳、服務對接、農戶回訪、田間調查、階段驗收等工作方案規定的全部工作內容。

3.3 加強技術服務，提升專業化服務水平

為將這項惠農工作做好，監管單位將防治用藥作為示范工作核心，通過大量試驗、調研，科學制定用藥方案，采用生物防治與化學防治結合的方式，解決了病蟲害防治和食品安全、環境保護、立體種養之間的矛盾。布置小站稻病蟲害多點測報工作，及時發布病蟲信息，為示范工作的順利實施提供信息。

3.4 科學制定方案，保證實施效果

項目成立之初，監管單位聘請植保、水稻專家對示范工作進行全程把關，對《水稻病蟲害專業化統防統治示范項目技術方案》進行充分論證，制訂完成《水稻病蟲害專業化統防統治示范項目應急預案》、《植保無人機作業標準》等操作規程，確保防治方案安全、周密、科學。每一防治階段結束后，采取專家隨機抽檢驗收，確保防效穩定可靠。

4 小站稻病蟲害專業化統防統治工作存在問題及建議

4.1 存在問題

4.1.1 控制最佳防治時機難度大 種植區常見小站稻栽培品種有4～5種，綜合抗病蟲能力差異大，物候期存在差異；受水源、氣候等栽培條件影響，插秧期不一致，最大達到30 d以上。各類復雜因素給最佳防治時機的把握造成困難，稻瘟病、稻曲病防治難度加大。

4.1.2 精耕細作比例低 稻田生態環境條件差，溝渠雜草叢生、稻田坑洼不平是常見現象，有利于水稻害蟲的繁殖滋生，如稻薊馬、稻飛虱、稻搖蚊等。加強農田改造，可以減少化學藥劑的使用量，對保護生態環境、生物多樣性至關重要，是稻蟹混養、稻魚混養等高效農業的先決條件。

4.2 建 議

4.2.1 因地制宜引進推廣優質水稻新品種 水稻品種間抗病蟲性存在差異，優良品種抗病蟲能力強，對化學農藥的替換、減量十分重要。應加強宣傳引導，積極推廣優質、抗病蟲、耐鹽堿的水稻品種，如：“津原89”具有優質、高產、抗病性強等特點。

4.2.2 精細農業是專業化統防統治推廣的有利條件 小站稻在天津市農業生產中具有傳統優勢，近幾年來逐步確立了以品質為方向的發展目標。受土地整合、水源條件等因素的影響，水稻生產的穩定性較差，稻農大多為短期承包，生產投入小，設施環境差，不能滿足優質稻生產的需要。應充分利用天津市現有水系，科學規劃優質稻作區，改善稻田生態環境，精耕細作，促進小站稻朝著精品、綠色農產品方向發展。

小站稻病蟲害專業化統防統治是小站稻生產社會化服務的重要組成部分，是發展優秀稻耕文化不可或缺的環節。小站稻病蟲害專業化統防統治還需要在服務組織建設、綠色防控技術更新等方面不斷提升，在示范工作中逐步完善，因地制宜制訂切實可行的推廣應用模式。