區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展課程改革機制探析

陳軍

基礎(chǔ)教育課程改革是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的時代主題，而區(qū)域性推進基礎(chǔ)教育課程改革已成為基礎(chǔ)教育改革的重要形式。區(qū)域性基礎(chǔ)教育課程改革如何構(gòu)建高質(zhì)、均衡的教育資源，如何減輕學生的課業(yè)負擔，如何彰顯區(qū)域發(fā)展特色，成為基礎(chǔ)教育課程改革發(fā)展與創(chuàng)新必須思考和解決的重要問題。廣東省廣州市越秀區(qū)作為“廣東省教育綜合改革實驗區(qū)”，從系統(tǒng)與模塊兩方面對區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革機制進行了探究。

一、頂層設(shè)計優(yōu)質(zhì)輕負特色發(fā)展的

區(qū)域課程改革系統(tǒng)

越秀區(qū)從外層、宏觀、中觀、微觀四個層面對區(qū)域基礎(chǔ)教育進行了系統(tǒng)的改革，具體做法如下。

在外層系統(tǒng)層，實施區(qū)域基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)支持建設(shè)。越秀區(qū)以行政助推的形式，把國家教育政策與教育規(guī)劃所倡導(dǎo)的教育理念、文化精神和核心價值，貫穿于全區(qū)基礎(chǔ)教育課程體系改革過程中，推動全區(qū)基礎(chǔ)教育“優(yōu)質(zhì)輕負特色發(fā)展”。

在宏觀系統(tǒng)層，首先推動“大學—政府—學校”協(xié)調(diào)創(chuàng)新管理機制建設(shè)，利用大學的研究力量幫助區(qū)域規(guī)劃課程進行改革，教育行政部門制定區(qū)域課程改革機制，學校設(shè)計校本課程體系。其次，教育行政部門搭載教育信息技術(shù)平臺，優(yōu)化教育資源配置，提高全區(qū)基礎(chǔ)教育高位均衡水平，進一步完善辦學條件；建立健全基礎(chǔ)教育課程體系改革制度建設(shè)，加強教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，落實責任，保障經(jīng)費。最后，大力培育“優(yōu)質(zhì)輕負特色發(fā)展”示范學校，并對先進典型學校進行表彰與獎勵，充分發(fā)揮示范學校的引領(lǐng)作用。

在中觀系統(tǒng)層，首先加大學校文化建設(shè)，堅持立德樹人導(dǎo)向，由注重環(huán)境文化、行為文化向制度文化、精神文化轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)部分學校過于注重升學率的傾向。其次，采用購買服務(wù)的方式，委托在研學校進行文化指標體系的建設(shè)，對全區(qū)中小學文化建設(shè)進行評估。最后，創(chuàng)新家庭、社區(qū)、學校教育聯(lián)動機制，借助微信群、家校通，構(gòu)建家庭、社區(qū)、學校智慧互動平臺，由家庭、社區(qū)、學校共同參與制定“減負”承諾制度。

在微觀系統(tǒng)層，首先優(yōu)化課程模塊結(jié)構(gòu)，嚴格控制國家課程、地方課程、校本課程的課時比例，建構(gòu)“以學生快樂、健康、自由、全面發(fā)展”為導(dǎo)向的學校課程體系，形成“基特結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式。其次，創(chuàng)新課堂文化，構(gòu)建“生命” “高效”等多種優(yōu)質(zhì)輕負的課堂教學模式，采取個性化、差異化、自主化發(fā)展的生本教育教學方式；同時，借助班級道德氛圍量表，營造公正取向、關(guān)懷取向、紀律取向相結(jié)合的班級道德氛圍。最后，強化“教科培三能統(tǒng)合”教師專業(yè)發(fā)展模式，實施名師培養(yǎng)計劃、名班主任培養(yǎng)計劃、名校長培養(yǎng)計劃、教育家培養(yǎng)計劃，以教育科研引領(lǐng)專業(yè)成長。

二、搭建區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革的管理模塊

越秀區(qū)從教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)、教育機制創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置以及重點項目組織體系方面進行課程改革管理。

在教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)方面，成立基礎(chǔ)教育課程改革實驗領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。在該領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立三層行政組織體系：一是教育局—主管科室—學校，二是集團中心校—項目學校，三是項目學校—課題組—課題成員。構(gòu)建全學段、整體化課程改革推進體系，全面覆蓋學前學段、小學學段、初中學段、高中學段等學校。

在教育機制創(chuàng)新方面，完善學區(qū)聯(lián)動組織，健全學區(qū)管理制度，探索集團化辦學模式。全區(qū)按照相對就近、名校集團統(tǒng)一、數(shù)量相對均衡的原則劃分學區(qū)，實施學區(qū)教師配置、課程計劃、教學進度等教育教學聯(lián)動管理機制。建立學區(qū)聯(lián)動機制，實施學區(qū)內(nèi)學生走課機制、教師流動任教機制、管理干部交叉任職的研究，開展聯(lián)片教研、校際會課等活動。搭建校際交流交互平臺，以優(yōu)質(zhì)資源校為中心，推進學校聯(lián)盟建設(shè)，打破校際資源壁壘，實現(xiàn)運動場、信息技術(shù)設(shè)備等硬件資源共享。實施優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的“攜手工程”，讓優(yōu)質(zhì)學校對薄弱學校進行管理援助、教學援助、科研援助。

在資源優(yōu)化配置方面，實施區(qū)域整體規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域一體化的教育資源配置體系。創(chuàng)新教師培訓形式，開發(fā)“教科培三能統(tǒng)合”的教師專業(yè)發(fā)展模式，提高教師隊伍素質(zhì)。組織星級教師評選活動，擴大教師發(fā)展空間，改進教師流動的方式。推進教育信息化建設(shè)，打造“智慧”“高效”的課堂教學，全面提高教學質(zhì)量。建立公共信息平臺，加強優(yōu)質(zhì)教育信息資源的整合與共享，共同開展教育課程資源的改革。

在重點項目組織體系方面，聯(lián)合高校—行政部門—中小學三方力量，構(gòu)建基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的專家引領(lǐng)、行政推動、學校共建的協(xié)調(diào)創(chuàng)新模式，促進區(qū)域基礎(chǔ)教育課程體系改革。建立區(qū)域?qū)用娴男１菊n程建設(shè)計劃，健全學校層面的校本課程管理機制，以學生、學科、社會為基點實施課程開發(fā)，形成大學—政府—學校合作下的校本課程開發(fā)模式。探索學校發(fā)展領(lǐng)域的“特色學校創(chuàng)建”模式，設(shè)立特色學校創(chuàng)建專項經(jīng)費，支持學校開展特色活動，開發(fā)特色項目，建設(shè)特色課程，建立同類特色學校協(xié)作研討制度。建立健全學生課業(yè)負擔監(jiān)測、公告、檢舉和問責制度，推行“減負”承諾制度，把“減負”納入學校教育教學質(zhì)量評價指標體系之中。

三、搭建區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革的實踐模塊

越秀區(qū)從生本教育創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新教育創(chuàng)新實踐、統(tǒng)合式教育創(chuàng)新實踐、教育信息化創(chuàng)新實踐四方面著力進行課程改革實踐。

在生本教育創(chuàng)新實踐方面，創(chuàng)新課堂教學模式，建立“以學為本”“先做后學”“先學后教”“以學定教”的生本課堂，以合作探究、交流展示、檢測反思和多元評價為基本架構(gòu)，引入“基本元素+變動元素”的組合方式，開展以學生為中心的個性化課堂教學模式。創(chuàng)新課堂文化內(nèi)涵，以學生為中心，探索現(xiàn)代信息技術(shù)條件下的民主課堂、快樂課堂等，減輕學生的精神負擔和課業(yè)負擔。創(chuàng)新課程內(nèi)容體系，依據(jù)“基本課程+特色課程”的合理比例，滿足學生多樣化的學習需要和個性發(fā)展。

在創(chuàng)新教育創(chuàng)新實踐方面，進行創(chuàng)新教育課程改革，全區(qū)中小學開設(shè)創(chuàng)新教育課程，探索中小學銜接的STEAM課程體系。充分利用越秀區(qū)的科技產(chǎn)業(yè)資源，積極開發(fā)具有鮮明越秀文化特色的創(chuàng)新教育地方課程。加快建設(shè)創(chuàng)新教育特色學校與創(chuàng)新教育特色項目，給學生搭建創(chuàng)新教育基地和創(chuàng)新成果展示平臺，幫助學生申請優(yōu)秀創(chuàng)意發(fā)明專利，促進成果轉(zhuǎn)化。積極開展各類科技創(chuàng)新競賽活動，在中小學設(shè)立創(chuàng)客工作室、創(chuàng)新教育實驗中心、創(chuàng)新體驗中心，舉辦“院士進校園”等活動。建立創(chuàng)新英才選拔機制，實施創(chuàng)新英才培養(yǎng)工程和“少年科學家”項目，選拔一批學科優(yōu)勢突出、科學天賦超常、研究能力較強的學生，實行個性化培養(yǎng)。建設(shè)校外創(chuàng)新教育基地，建立開放式教研團隊，加快創(chuàng)新教育師資培育。endprint

在統(tǒng)合式教育創(chuàng)新實踐方面，以學生為中心，開展統(tǒng)合式分區(qū)教學實驗，建立指導(dǎo)學習區(qū)、自主學習區(qū)等，實施“差異”化教學。以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，建設(shè)統(tǒng)合式學習資源，推動全區(qū)學生進行移動設(shè)備學習，促進教師開展同一學科不同年級的縱向備課和同一年級不同學科的橫向備課。以自主學習為導(dǎo)向，實施統(tǒng)合式學習評價、過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，激勵學生積極參與學習活動。

在教育信息化創(chuàng)新實踐方面，實施教育云服務(wù)中心建設(shè)工程，統(tǒng)一規(guī)劃全區(qū)教育網(wǎng)，加強教育寬帶網(wǎng)的建設(shè)和管理。實施教育信息網(wǎng)核心設(shè)備支撐工程，推進 “智慧教育”建設(shè)，配備萬兆級核心交換機，實現(xiàn)全區(qū)教育網(wǎng)的連接速度為1000M。實施信息技術(shù)與課堂教學深層次融合工程，構(gòu)建智慧互動課堂，探索新型技術(shù)在教學中應(yīng)用的模式與方法，實施數(shù)字化校園建設(shè)工程，統(tǒng)一數(shù)字校園軟件平臺，統(tǒng)一學校基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教務(wù)教學管理、學生學籍班務(wù)管理等學校各項管理的信息化，推進 “智慧校園”的建設(shè)。實施教學資源共建共享體系工程，依托教育云服務(wù)中心，以教育寬帶網(wǎng)為紐帶，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)教育資源的共享和服務(wù)體系。

四、搭建區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革的社群模塊

越秀區(qū)從家校共育創(chuàng)新實踐、學在越秀文化營建、終身學習集群孵化三方面著力進行課程改革的社群建設(shè)。

在家校共育創(chuàng)新實踐方面，建立家長參與學校重大決策制度與日常管理制度的聽證制度和參與制，實現(xiàn)開放辦學。設(shè)立學校家庭教育指導(dǎo)站，完善學校、年級和班級三級聯(lián)動的“家庭教育指導(dǎo)委員會”。建立多元整合家長教育資源制度，利用家長專業(yè)資源，整合家長社會資源，強化家校共育網(wǎng)絡(luò)，有效提升學校辦學水平和教育質(zhì)量。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與移動網(wǎng)絡(luò)的家校互聯(lián)系統(tǒng)，通過變革家長會實現(xiàn)家長學校辦學常態(tài)化，引領(lǐng)廣大家長承擔應(yīng)有的教育責任和義務(wù)。

在學在越秀文化營建方面，優(yōu)化校園周邊社區(qū)人文環(huán)境，加強校園周邊地區(qū)治安巡邏，嚴格整頓房屋出租、娛樂場所等，借助各種形式宣傳區(qū)域文化精神和社會主義核心價值觀。整合學校周邊社區(qū)的文化資源，興建德育基地、愛國主義教育基地等實踐基地，組織學生參觀與考察。根據(jù)全區(qū)的歷史事件、、建設(shè)新貌等，讓學校開辦地方課程與校本課程，推進課程資源開發(fā)向特色、多樣化發(fā)展。

在終身學習集群孵化方面，構(gòu)建靈活多樣的終身學習體系和公共教育服務(wù)體系，開展學習型城區(qū)建設(shè)活動，通過信息技術(shù)搭建遠程開放繼續(xù)教育平臺、市民學習虛擬社區(qū)等數(shù)字化學習平臺。創(chuàng)建終身學習型組織，分類別、分層次、分群體地提供團體性學習服務(wù)，提升全區(qū)居民的文化水平和生活品質(zhì)，更新全區(qū)居民的教育觀念和教育理想。

在區(qū)域基礎(chǔ)教育課程改革探索中，通過創(chuàng)新課程改革機制，搭建區(qū)域基礎(chǔ)教育改革模塊，形成了一批特色校本課程，促進了學生快樂、健康、自由、全面成長，促進了教師教科培三種能力的提升，促進了越秀區(qū)基礎(chǔ)教育繼續(xù)成為“廣東省教育強區(qū)”和“南方教育高地窗口”。

（責任編輯 張慧籽）endprint