江蘇省泰興虹橋工業園區：創新產學研協同發展模式 推動企業轉型升級

◎ 江蘇省泰興虹橋工業園區管委會

江蘇省泰興虹橋工業園區組建于2009 年，與虹橋鎮實行“區鎮合一”。園區總面積112 平方公里，總人口8.2 萬人，位于長三角兩小時經濟圈和快速交通圈的中心地帶，是揚子江城市群和江海聯運的重要節點。園區已創成江蘇省兩化融合試驗區、江蘇省新型工業化產業示范基地、江蘇省高技術船舶特色產業基地等。

創新產學研聯動發展模式

近年來，在國家、省市科技部門的正確領導下和中國產學研合作促進會的大力支持下，園區緊緊圍繞“再創一個創新轉型跨越發展黃金期” 目標追求，堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，深入實施創新驅動戰略，致力追求更具轉型與創新含金量的發展。按照以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的發展理念，加強和完善相關政策措施，集聚各類優質資源，搭建公共服務平臺，創新政產學研聯動發展模式，全力支持企業科技創新和提質增效，有力推動了企業轉型升級和創新發展。

高新技術產業加快集聚。園區圍繞“重質、提效、增量” 要求，聚焦高端裝備制造、新材料、臨港物流三大主導產業，堅持將加快發展高新技術產業作為增強自主創新能力、建設創新型園區的重要舉措，整合資源，集中力量，持之以恒推進項目大突破、突破大項目，推動產業集群化、規模化、高端化發展，高新技術產業集聚度不斷提升。一批科技含量高的大項目、好項目的持續引進，對轉型升級的引領作用持續放大，為園區經濟創新發展、轉型發展、持續發展提供了不竭動力。

創新創業環境不斷優化。園區認真貫徹落實市委、市政府《關于實施開放創新雙輪驅動戰略推進經濟轉型升級的若干政策》等一系列優惠政策的同時，制定出臺《虹橋工業園區關于鼓勵扶持企業做大做強和轉型升級的實施意見》，對區內企業在人才招引、科技創新、品牌創建、兩化融合等方面實行考核獎勵，支持企業進行技術創新、管理創新、產品創新，全面激發創業創新活力，在園區營造了良好的創新創業氛圍。

企業創新能力大幅提高。鼓勵企業加強與大院大所合作，建立省、市級企業技術中心、工程技術中心。園區省級和泰州市級企業技術中心、工程技術中心數量逐年增加；多數規模以上企業與高校院所建立了長期產學研用合作關系，為新品開發、產品儲備奠定了基礎。幸運寶貝建有碰撞實驗室，兒童安全座椅成功通過國家“綠色之星” 產品認定；江大泵業與江蘇大學合作，建立化友泵閥研究所、全電腦水泵測試中心、 CAD 設計中心，研發生產脫硫泵、衛星用高速泵等產品，目前正在積極創建華東首家國家級泵閥高壓檢測中心。

區域創新活力持續增強。立足產業發展需要，將公共創新平臺建設作為創新發展的重要抓手。為加快培育一批成長型、科技型小微企業，搭建孵化平臺，園區投資2500 萬元，建設占地30 畝的虹橋科技創業園項目。目前，已建成5 幢標準廠房，建筑面積12000 平方米，已成功孵化鼎業、中億、泰錦合金等7 家企業，正在孵化的企業5 家，其中，壹澤新能源經過2 年的培育，銷售額從當年研發成功投入市場銷售的30 多萬元增加到今年可達350 萬元。狠抓離岸孵化工作，建立離岸孵化基地4 個，落實孵化項目15 個。新引進落戶瑞科機電工程科學研究院、申聯技術研究中心等平臺，其中瑞科研究院建成后將爭創國家級實驗室和工程技術中心，可孵化項目20 個以上，承擔并完成重點科研開發項目6 個以上。同時，園區已與南京信息工程大學在科技成果信息推介、高新技術成果轉化、高層次人才引進等方面開展全面戰略合作，進一步提升園區的創新能力和核心競爭力。

高層次人才招引取得新突破。近年來，園區始終堅持政府引導、專家指引、企業主導、院校支撐等產學研合作新模式，建立政府資金引導與企業投入相結合的“產學研用”聯合創新體系，著力提升企業科技創新能力。目前，中丹集團與清華大學李亞棟院士合作建立了省級院士工作站；宏大特鋼正積極與美國工程院院士、中國工程院外籍院士劉錦川院士團隊開展合作，研發超高強度納米鋼材料。多形式引進高端人才，近兩年，先后引進高端人才40 人。其中，宏大引進的江蘇大學張本國博士，已承擔省基礎研究計劃項目1 項，獲批發明專利1 項、實用型專利2 項，另有4 項專利正在申報。新引進的總投資12 億元的瑞科AGV 智能停車系統項目，投資人為博士生導師，在工程機械智能化應用領域有很高的權威性。

產學研組織機制優化升級。成立虹橋工業園區產學研合作領導小組，由主要負責人任組長，分管科技、工業經濟、招商引資、服務業的負責人任副組長，科教科、經濟發展局、人力資源和社會保障所等職能科室負責人為組員。通過協調各方資源，全方位、多層次建立健全科技工作組織網絡，有力推動政產學研協同創新。堅持專家指引、企業主導，院校支撐等創新模式，積極組織科技洽談會、產品研討會、企業院校行、專家教授虹橋行等活動，推動企業與高等院校、科研院所、專家學者的交流合作，提高企業科技創新能力，加快先進科研成果批量轉化。

產學研協同創新結碩果

綜合實力不斷增強。2017 年園區實現地區生產總值123.9 億元，增長10.5%；完成工業國稅開票銷售254.4 億元，增長23.3%；完成工商稅收收入10.04 億元，增長26.5%；完成工業企業固定資產抵扣稅1.4 億元，增長17.8%；完成自營進出口6.1 億美元，增長305%。實現服務業增加值33.9 億元，增長14.4%；完成服務業入庫稅收2.18 億元，增長5.8%；完成限上零售額3.6 億元，增長51%。凈增規上企業9 家。

產業集聚不斷加快。園區立足現有產業基礎，重點發展高端裝備制造、新材料、臨港物流三大主導產業，以重大項目招引建設和企業轉型升級帶動產業集聚發展。近三年來，共實施億元以上產業項目61個，其中昆侖燃氣、華潤集團、中國鐵建等世界500 強投資項目3 個，揚子江船業、遠東控股、北京建工等中國500 強投資項目3 個，杭州申聯、廣東聯泰等中國民企500 強投資項目2 個。

創新能力不斷提升。近年來，區內企業先后引進中國工程院院士陳蘊博、美國工程院院士和中國工程院外籍院士劉錦川、中國科學院院士李亞棟；建有省級企業技術中心和工程技術中心14 個，省（市）級院士、博士、研究生工作站7 個；新落戶瑞科機電工程科學研究院、申聯技術研究中心等平臺。園區擁有高新技術企業22 家，民營科技企業30 家，高新技術產業產值占規上工業總產值的比重達42%，企業研發經費投入占銷售收入的比例超過3%。

兩化融合不斷深入。園區信息基礎設施建設不斷完善，光纖寬帶和移動4G 網絡覆蓋率均達100%。企業信息技術改造、信息系統建設與運維等投入逐年增加，產品研發、生產自動化智能化數字化和管理信息化水平得到大幅提升。園區現有國家級兩化融合管理體系貫標試點企業1 家，省兩化融合示范企業2 家、試點企業2 家，省兩化融合管理體系貫標試點企業2 家，省企企通試點企業4 家，泰州兩化融合示范企業2 家。

承載功能不斷完善。虹橋港區是國家一類開放口岸，建成萬噸級碼頭2 座，5000 噸級碼頭3 座，正在建設7 萬噸、4 萬噸、1 萬噸級碼頭群，年吞吐量可達2000 萬噸以上。園區“五縱五橫” 道路框架已形成，污水管網、燃氣管網實現全覆蓋，建有污水處理廠、自來水廠和11 萬伏、22 萬伏變電所3 個，完全滿足重大項目建設和企業發展需求。

涌現出一大批產學研合作典型案例

近年來，園區本著“統籌規劃、合理布局、高端轉型、特色發展” 的理念，依托現有產業基礎和資源優勢，堅持高起點規劃、高標準建設、高強度投入、高質量發展，大力培育和發展符合國家產業政策、安全環保節能準入條件的特色優勢產業，重點打造高技術船舶制造與海工裝備產業，積極推動高端裝備產業集群發展；重點培育納米纖維、納米合金和金屬新材料產業，加快推動新興產業集聚發展；重點加快中鐵建公用碼頭群建設，做大臨港物流產業。現有48 家骨干企業先后與清華大學、上海交大、同濟大學、南京理工、廈門大學、江蘇大學、江南大學等重點高等院校和科研院所建立了緊密的產學研合作關系。中丹集團、宏大特鋼、華騁科技、江大泵業等20 多家企業成立了博士后工作站、藥物研究院、車輛測控工程技術研究中心、流體中心等產學研合作平臺。

在推進產學研協同創新過程中，涌現出一些產學研合作的典型案例和優秀企業：

江蘇揚子鑫福造船有限公司。該企業是揚子江船業集團旗下子公司，擁有國內最大的總裝干船塢和2臺1000 噸龍門吊，年造船能力300萬載重噸，是全國最大的民營造船企業，手持訂單在國內造船企業中排名第1，在全球造船企業中排名第4。建有江蘇省認定企業技術中心、泰州市工程技術研究中心，并與中國船舶工業集團公司第七〇八研究所建立了長期合作關系，共同進行新產品、新項目的研究開發。其主打產品1 萬標箱大型集裝箱船，是揚子江船業集團以先進的“4E” 設計理念自主研發，具有完全自主知識產權和世界先進水平的新一代超大型集裝箱船，與世界已建造的同類萬箱級船相比，整船裝箱量增加10%，油耗下降20%，排放指標降低20%，打破了日本、韓國的技術壟斷，主要銷往加拿大、澳大利亞、希臘等國家，得 到CCS、DNV/GL、ABS、LR、NK 等國際知名船級社的認可。正在建造的40 萬噸礦砂船為國內最大礦砂船舶，單船價格近1 億美元。2017年，共交付8 條船，達到29.58 萬噸，年銷售額58.76 億元，利稅12.46 億元。

江蘇中丹集團股份有限公司。其生產的靛藍、氨基苯醚、乙氧基喹等3 個主導產品國際市場占有率均居世界第一，醫藥產品與多家世界500 強制藥企業建立了生產合作關系，是泰州市第一家通過美國FDA認證的醫藥原料藥企業和中國醫藥城醫藥原料藥生產基地。現有專業研發人員近35名，其中引進博士8名、碩士24 名，擁有總價值近2500 萬元的Agilent OVI，Shimazu LC-MS 等進口設備，并與清華大學、南京大學、揚州大學、廈門大學、南京工業大學等知名高校建立了產學研合作關系，形成了集檢測分析、培訓咨詢、新品研發、成果推廣、應用轉讓等一條龍科技創新體系。先后建成國家級博士后科研工作站、國家級星火龍頭企業技術創新中心、省院士工作站、省專用化學品工程技術研究中心、省精細功能高分子材料高技術研究重點實驗室、省博士后技術創新中心、省級企業技術中心等創新載體。目前，企業正與國際醫藥研發制造巨頭輝瑞、吉利德、禮來、默克等公司緊密合作，進行原料藥及高端醫藥中間體的工藝開發及驗證等相關課題研究，每年研究成果超40 項，研發投入近2000 萬元，已成功申報發明專利10 余項，開發出對肼基苯磺酰胺鹽酸鹽、覆盆子酮、章魚胺鹽酸鹽等8 類高端醫藥中間體和恩曲他濱、沙格列汀、瑞他帕林等3 類醫藥原料藥。其中，醫用原料藥主要用于合成治療艾滋病、抗病毒類、心腦血管類、阿爾茲海默病等重大疾病的成品藥。2017 年，集團共實現營業收入53.4億元，利稅8500 萬元。下一步，企業將緊緊圍繞藥物發展的市場需求和發展趨勢，加快資源整合，強化人才積聚，加速科研創新，努力打造泰州醫藥城-虹橋藥物研發服務基地，推動產品換檔升級，并為泰興、泰州地區醫藥企業提供咨詢、診斷、研發等服務。

江蘇宏大特種鋼機械廠有限公司。該企業專業從事鏈篦機—回轉窯球團成套設備制造，長期與北京科技大學、西北工業大學、江蘇大學等學府建立了合作關系，同時與首鋼設計院、鞍山設計院、長沙設計院、山東設計院、山東瑞拓設計院建立了戰略伙伴關系，成立鏈篦機工程研究中心，成功開發出節能環保型球團鏈篦機—回轉窯成套裝備，產品被認定為省高新技術產品。企業擁有30 多項國家專利，榮獲國家科技進步二等獎、中國機械工業科技進步二等獎和江蘇省科技進步一等獎，產品廣泛應用于寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、柳鋼、太鋼等70 多家大中型鋼廠，并成功打入印度、沙特、巴西等國際市場，市場占有率達95%以上，經濟效益和社會效益十分顯著。近年來，宏大特鋼不斷加大研發力度，注重研發投入，先后成立了江蘇省企業技術中心、江蘇省冶金球團生產裝備工程技術研究中心、泰州工程材料研究院，建立了江蘇省博士后創新實踐基地，并成功與材料界頂級專家、美國院士及中科院院士、香港城市大學教授劉錦川就納米鋼的研發達成了合作協議。2017年完成國稅開票銷售3.87 億元，稅收1600 萬元。

江蘇華騁科技有限公司。建有省級企業技術中心和省車輛測控工程技術研究中心。重點研發生產工程車輛智能控制系統、新能源汽車電子儀表監控系統、中央智能操控系統、燈光動態隨動控制系統等產品。企業主要與天津汽車技術研究院合作，擁有71 件專利成果、9 個省高新產品、2 個國家重點新產品，6 個科技項目獲國家和省級立項。先后被評為國家級高新技術企業、省兩化融合試點企業、省規劃布局內重點軟件企業，并獲省優秀軟件產品獎（金慧獎）。2017 年，完成工業國稅開票銷售2.37億元，稅收670 萬元。

江蘇大洋海洋裝備有限公司。由中國航天科工集團控股，從事軍品制造和海工裝備制造。主要產品有：65m 海上工程船、68m 混合動力三用工作船、70m-83m 平臺供應船、80m混合動力居住維護船、800 噸/1600噸/4200 噸起重居住鋪管船、135m火車渡船等。與航天科工研發生產的軍用高速船舶等高科技智能化產品，具有靈活性和抗電磁干擾性強等特點。2017 年，完成工業國稅開票銷售2.51 億元，稅收1750 萬元。

泰州市百冠泵閥科技有限公司。企業通過了法國BV 船級社、中國CCS 船級社工廠認證，產品涵蓋七大類56 個品種。主要與上海理工大學合作，研發制造罐式集裝箱閥門、配件，打破了歐美等發達國家對的長期壟斷。擁有專利13 件，產品主要與鐵路總公司、中集集團、中化集團、中車集團大型企業配套。中央電視臺《發現之旅-品質》欄目對該企業在科技創新、產品升級、做強中國制造品牌等方面作了專題報道。

力爭建成引領區域創新發展的示范區

下一步，園區將以創建中國產學研合作創新示范基地為契機，堅持“五大發展理念”，深入實施創新驅動發展戰略，圍繞“高新化、特色化、集聚化”的發展思路，以“一特三提升”為抓手，以發展高新技術、培育特色產業為指引，著力集聚創新要素，完善創新創業服務體系，加快提升核心競爭力，將虹橋建設成為創新資源集聚區、高新技術產業發展引領區和轉型升級示范區，力爭“十三五”末地區生產總值達到172 億元，工業國稅開票銷售突破500 億元，工商稅收收入達到17 億元；新興產業總量達到450 億元，占比由42%提升至45%以上；企業科技活動經費占銷售收入的比重不低于4%，規上企業研發機構覆蓋率達95%以上；新增國家高新技術企業16 家，發明專利70 件，重大產學研合作項目10 個，省級以上研發平臺4 個以上。重點做好以下幾方面工作：

狠抓轉型升級，構筑創新創業新高地。一是以創新型項目引進支撐轉型。堅持“為了發展抓項目、圍繞轉型抓項目” 理念，圍繞主導產業加快招大引強，將調結構的著力點集中到項目上，將提質效的突破口鎖定到項目上，做到年年引大項目、月月上新項目、天天抓實項目。瞄準“四高” 項目持續發力，更加突出項目的產業層次、投資規模、畝均效益、生態環保，更加注重項目品牌、特別注重項目科技含量、特別注重項目設備投入、特別注重項目貢獻率，招引一批龍頭型、基地型、創新型項目，通過大項目、好項目、強項目的招引，優化產業結構，推動轉型升級。二是以傳統產業升級推動轉型。整合提升傳統造船產業，放大揚子鑫福造船研發優勢，推動造船行業向生態環保、低能耗船舶、海工裝備等高端化轉型，實現智能造船、精益造船、綠色造船。改造提升冶金機械裝備產業，推動企業產品由零配件向高端成套設備轉變，進一步提升企業競爭力。加快推進“兩化融合” 進程，引導企業加大裝備投入，加快智能化改造，擴大關鍵崗位機器人應用，逐步推動傳統制造業向信息化、數字化、智能化方向發展。三是以質量效益提高帶動轉型。鼓勵企業積極與大企業、大集團開展高位嫁接，深化大洋海裝與航天發展、豪邁特與鋼研高納、宏峰新材料與劉錦川院士，通過與大企業的“一步接天” 實現企業發展的“一步登天”。建立產出倒逼機制，對達不到投入產出基本要求的項目，約期達產達效，倒逼企業加快轉型。若在約定期限內不能完成產出目標，堅決騰籠換鳳，引進科技含量高、引領示范作用性強的項目落戶，努力將“低產田” 變為“高產田”。

聚力創新驅動，打造轉型升級新引擎。一是培育創新企業集群。突出培大育強，引導揚子鑫福造船、宏大特鋼、華騁科技等骨干企業，加大創新研發力度，不斷開發新技術、研發新產品、開拓新市場，積極參與行業標準制定，重視品牌價值效益，加快提升核心競爭力。實施“小升高” 專項行動，在裝備制造、新材料等領域篩選一批核心競爭力強、市場幅射面廣、引領帶動作用明顯的企業進行重點培育，引導企業積極與大院大所開展科技合作，主攻前瞻性、原創性研究和重大戰略產品研發，突破關鍵核心技術，在做大現有產品的同時，跨領域、跨細分市場推進產品升級，努力在細分市場中領先，成為行業“單打冠軍”，加快形成以自主知識產權和自主品牌為核心競爭力的“金字塔” 式創新型企業集群。二是推進創新研發平臺建設。加快公共服務平臺建設，爭創省科技企業孵化器。積極探索與南京信息工程大學、蘭州交大、常州大學合作，共建科技研發、成果轉化、檢測檢驗平臺，為產業轉型提供科技支持。做實離岸孵化基地，積極培育圣泰科藥物研究院、泰州工程材料研究院等研發載體，加快瑞科機電工程科學研究院、申聯技術研究中心等平臺建設，力爭建成研發水平更高、科技成果轉化能力更強、服務范圍更廣的公共研發平臺。三是加快人才引進。引導企業圍繞“高精尖缺” 導向，大力招引具有先進研究成果的科技領軍人才和創新團隊，廣泛吸納掌握國際前沿技術、擁有豐富管理經驗、具有廣闊發展前景的雙創型人才。積極開展與職業院校合作，加強“藍領人才” 引進，培養一批技術應用嫻熟、實踐經驗豐富的實用技能人才。全面落實省科技創新40 條，省市改革和創新發展實施意見，高層次創新創業人才創業券、創新券、購房券和人才服務“一卡通” 等政策，研究出臺鼓勵高層次人才引進實施意見。依托電商產業園，吸引一批有學識、有創業夢想的人才落戶，孵化一批科技型、創新型“潛力股” 項目，增強產業發展活力。

完善要素保障，加快推進產學研合作。一是優化硬件基礎。完善新城配套功能，加快沿江生態重點工程、四星級酒店建設，引進大型購物中心、商業綜合體等商貿服務項目，打造宜居宜業的工作生活環境，確保人才“引得進、留得下、住得好”。園區擬再征地50 畝，建設集公共服務、創業孵化、技術研發、培訓洽談、產品展示等五大功能為一體的虹橋科技企業孵化器，對入孵企業提供研發、中試生產、經營的場地和辦公方面的共享設施，給予政策、法律、商務、信息、融資、項目申報、知識產權和技術培訓等服務。二是構建多元化體系。充分發揮政府引導作用，高校院所支撐作用，鼓勵企業投入，吸引社會投入，形成以政府引導、高校院所支撐、企業投入為主體、社會資本廣泛參與的多元化產學合作體系體系。設立產學研合作專項資金，重點支持企業研發中心、中試基地、公共服務平臺等產學研協同創新載體建設和重點產學研合作項目科技成果轉化，優化政產學研合作軟環境。三是強化企業主體地位。擴大企業在創新體系中的話語權，推動創新資源、創新服務向企業集聚。鼓勵中小企業深度開展產學研合作，加快建立產業技術創新戰略聯盟，實現企業、高校、科研院所的優勢疊加，產業鏈、資金鏈、技術創新鏈的深度融合。