梧州高新區(qū)：以升促建 創(chuàng)優(yōu)爭先 打造高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿

◎ 梧州高新區(qū)管委會

梧州是廣西東大門，緊靠粵港澳大灣區(qū)，毗鄰廣東省，是西部大開發(fā)十二省（區(qū)、市）中最靠近大灣區(qū)的城市，是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、大西南經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈與泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈的交匯節(jié)點。廣西梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱梧州高新區(qū))是珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶上鏈接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源前沿陣地、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶“一軸兩翼” 東翼高質(zhì)量發(fā)展引擎、桂東地區(qū)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)。經(jīng)過10 多年發(fā)展建設(shè)，梧州高新區(qū)初步成為產(chǎn)業(yè)特色突出，創(chuàng)新資源集聚，管理服務(wù)高效，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城市功能完善的高新區(qū)。

以升促建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實

梧州高新區(qū)緊扣創(chuàng)建國家級高新區(qū)核心任務(wù)，以“粵港澳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)” 為發(fā)展定位，通過“以升促建”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，創(chuàng)新能力逐步提升，產(chǎn)城融合持續(xù)深化，基本上具備了國家級高新區(qū)的條件。

2018 年，列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，具備創(chuàng)建國家級高新區(qū)最基本條件；2018 年7 月4 日，國家科技部專家咨詢調(diào)研組對梧州高新區(qū)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場考察考評，一致同意支持梧州高新區(qū)通過“以升促建” 升級國家高新區(qū)。

轉(zhuǎn)型升級，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重要引擎

近年來，梧州高新區(qū)創(chuàng)新平臺體系日益完善，以龍頭企業(yè)為核心主體，建成了一批高質(zhì)量的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，在產(chǎn)業(yè)布局、載體建設(shè)、人才集聚、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)城融合等方面取得了顯著的成績，成為梧州市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)壯大。梧州高新區(qū)依托本地資源稟賦和堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。2018 年，高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450 億元，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到31 家，高新區(qū)固定資產(chǎn)投資額、企業(yè)研發(fā)投入總額分別達(dá)125.4 億元和6.75 億元，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來強(qiáng)勁動力。

“131”產(chǎn)業(yè)格局初步形成。把握新一輪科技革命發(fā)展趨勢，緊密對接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，打造特色化“131” 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，聚力發(fā)展大健康特色產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造和新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造“131” 特色產(chǎn)業(yè)體系，建成廣西東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大健康產(chǎn)業(yè)是梧州高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，集聚了梧州制藥、神冠集團(tuán)、昭衍新藥等一批龍頭企業(yè)，建成了全國最大的中藥現(xiàn)代化科技生產(chǎn)基地，擁有“中華”和“中恒”兩大商標(biāo)品牌，血栓通、中華跌打丸等享譽(yù)全國的拳頭產(chǎn)品，并擁有龜苓膏、六堡茶、膠原蛋白腸衣等特色優(yōu)勢產(chǎn)品。新一代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，梧州高新區(qū)積極把握東部區(qū)域資源外溢機(jī)遇，著力發(fā)展信息終端設(shè)備、手機(jī)配件、光傳輸接入設(shè)備等。高端裝備制造領(lǐng)域，重點發(fā)展數(shù)控機(jī)床、智能裝備、加工成套設(shè)備、汽車電機(jī)等。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展工業(yè)膜材料、鋰電池材料、多功能醫(yī)用植入材料等。立足高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子商務(wù)，現(xiàn)代物流，科技服務(wù)業(yè)等，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)制造跨界融合，均衡發(fā)展各產(chǎn)業(yè)格局。

創(chuàng)新平臺體系日益完善。梧州高新區(qū)在特色載體建設(shè)上全面發(fā)力，與多家高校、科研院所、上市公司合作，花大手筆，同時開展了多個科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，如佛山中科院梧州育城中心“膜技術(shù)應(yīng)用公共創(chuàng)新服務(wù)平臺” “昭衍（梧州）新藥評價中心” 等平臺項目建設(shè)，提高園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)初見成效。

創(chuàng)業(yè)孵化鏈條初步形成。梧州高新區(qū)通過采取政府投入與市場化運作相結(jié)合的方式，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一批科技企業(yè)孵化器。目前已與梧州學(xué)院共建眾創(chuàng)空間（國家級眾創(chuàng)空間），建成梧州高新區(qū)醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器、梧州市科技企業(yè)孵化園、梧州學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地3 家孵化器，在孵企業(yè)60 家，累計畢業(yè)企業(yè)30 家。高新區(qū)重點圍繞大健康產(chǎn)業(yè)鏈布局孵化鏈，初步建成了圍繞大健康產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化孵化鏈條，形成了由大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器和星華小區(qū)構(gòu)成的孵化育成體系。

產(chǎn)學(xué)研合作日益深化。不斷深化與中國醫(yī)科大學(xué)、廣西大學(xué)、梧州學(xué)院等高校的創(chuàng)新合作，圍繞產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)人才支撐、公共創(chuàng)新平臺、科研項目等方面開展長期合作，力圖通過政策支持，將高校的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建有高新區(qū)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

創(chuàng)新人才招引成效顯著。梧州高新區(qū)積極落實《梧州市引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊實施方案》相關(guān)措施，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻支持草根創(chuàng)業(yè)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點通過評價企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、銷售收入、融資能力等指標(biāo)，給予5-50 萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持；對于高層次人才攜重大科技成果來梧創(chuàng)業(yè)或本土企業(yè)在異地與高校、科研院所建立研發(fā)中心，圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力而開展重大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，最高給予1000 萬元項目資金扶持。截至2018 年，高新區(qū)集聚研發(fā)人員546 人，博士及碩士166 人，萬人擁有本科（含）學(xué)歷以上人數(shù)達(dá)1753 人，創(chuàng)新型人才數(shù)量增長迅速。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)全面提升。圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，高新區(qū)引進(jìn)了各類科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)17 家，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、人力資源、會計、法律等服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障。同時，高新區(qū)組建了高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，聘請專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師長期為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。

產(chǎn)城融合發(fā)展逐步提升。梧州高新區(qū)堅持“產(chǎn)城融合” 發(fā)展導(dǎo)向，以創(chuàng)建國家高新區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)新為動力，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善城市服務(wù)功能，圍繞高新區(qū)二期建設(shè)，規(guī)劃和設(shè)計了一系列基礎(chǔ)設(shè)施項目，引進(jìn)了維也納酒店、外國語學(xué)校、黃埔雙語學(xué)校、幼兒園、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等一批公共服務(wù)配套設(shè)施，初步形成了較為完善的生活服務(wù)配套體系，實現(xiàn)了園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)提質(zhì)。堅持以“三年三工程” 為抓手，全力推進(jìn)“三大工程”，加快推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是實施投資“雙億雙新”工程，“雙億”項目指投資1 億元以上、產(chǎn)值1 億元以上的重大項目。“雙新” 項目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)類重大項目。二是實施納稅“十百千”工程，抓好納稅10 萬元、100 萬元、1000 萬元以上企業(yè)的服務(wù)和促進(jìn)發(fā)展的工作。三是實施營商環(huán)境“早一天早一小時” 工程，對標(biāo)先進(jìn)早一天早一小時完成審批、完成服務(wù)，推動高新區(qū)營商環(huán)境提升新水平。

未來，梧州高新區(qū)將大力弘揚“海納百川、力爭上游” 新時代梧州精神，以升促建，創(chuàng)優(yōu)爭先，打造一個更加令人矚目的高新區(qū)，成為梧州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)桿。