農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理探究

陶新超

摘 要：農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案是證明參保農(nóng)民參保、付費并且享有養(yǎng)老保險待遇的重要依據(jù)。因此，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作必須要堅決做好養(yǎng)老保險的檔案管理工作。本文將從農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案概述入手，分析農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理，希望能為農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作提供有一定的參考策略。

關鍵詞：養(yǎng)老保險；檔案管理；現(xiàn)代化管理

檔案管理是農(nóng)村養(yǎng)老保險管理工作的重點，其對于農(nóng)村養(yǎng)老保險工作具有非常重要的價值和意義。檔案管理人員在檔案管理全過程中要嚴格遵照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度開展工作，使新農(nóng)保檔案管理有法可依、有據(jù)可循，從而真正做到更好地保障全體農(nóng)民的合法權益。

1 農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案概述

1.1 農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的特點

農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作存在著一些自身的特點，比如服務對象的社會性、保險檔案來源較多、參保對象流動性較強等等。

1）服務對象的社會性。從目前農(nóng)村養(yǎng)老保險所涵蓋的對象來看，有廣大農(nóng)戶以及個體戶和自由職業(yè)者，由此看來，此種保險涵蓋了較多的社會對象，因此決定了此種社會保險的服務對象具有社會性特點。

2）保險檔案來源較多。在社會保險覆蓋面變得越來越廣的當下，農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案來源也變得較多，同時，參保對象的多元化也使得此種保險檔案未能形成標準化格式。

3）參保對象流動性較強。在農(nóng)村地區(qū)，受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的影響，越來越多的農(nóng)民有了空余的時間進城務工，甚至有很多農(nóng)民都是長期在城鎮(zhèn)務工，甚至是在城鎮(zhèn)安居下來，而戶口卻依然是農(nóng)村戶口。這種參保對象具有較強的流動性，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理呈現(xiàn)出明顯的獨特性。

1.2 農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，農(nóng)村的養(yǎng)老保險檔案管理工作中存在著缺乏運營資金、工作人員的專業(yè)性有待增強等問題，這些情況應引起關注。

1）缺少運營資金。從目前國內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的管理情況來看，最為突出的問題表現(xiàn)為缺少運營資金，盡管政府部門在每年的財政預算當中都會劃撥出專項資金用于農(nóng)村社會保障領域，然而對于農(nóng)村社保養(yǎng)老檔案運營工作來說，這部分資金是無法滿足正常運營需要的。同時，國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險未能創(chuàng)設規(guī)范、標準的資金保障機制，由此影響到農(nóng)村養(yǎng)老檔案工作難以邁向現(xiàn)代化管理之路。

2）相關工作人員的專業(yè)性有待增強。在農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的過程當中，另外一個需要引起重視的問題便是相關工作人員的專業(yè)性有待增強。原因在于，此項工作要求工作人員具備較為扎實的知識基礎以及較為熟練的專業(yè)技能，并且熟悉檔案管理工作的模式和流程。不過從實際情況來看，絕大多數(shù)工作人員的知識和技能方面都存在著這樣或者是那樣的不足，特別是在有些地區(qū)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門會指派文秘人員來兼顧檔案管理工作，這便影響到了此項工作的正常運行。

2 農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理

實施農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理，目的是解決當前農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作中存在的問題，切實發(fā)揮檔案管理的作用，更好地促進養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展。為此，有關部門應該牢固樹立檔案意識，充分利用信息技術，提升工作人員素質(zhì)。下面我們就以上幾點展開研究，以供參考。

2.1 牢固樹立檔案意識

現(xiàn)今，對比城市地區(qū)而言，農(nóng)村經(jīng)濟依然存在較為明顯的滯后，并且受以往城鄉(xiāng)二元對立的影響，使得農(nóng)村養(yǎng)老保險工作未能得到應有的重視，也正是因為如此，此項工作的推進也遭遇了諸多困境。在近一個階段，國內(nèi)養(yǎng)老保險的覆蓋面不斷增大，由此也同步帶動了農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面增大，在這一過程當中，養(yǎng)老保險檔案的體量也隨之上升。考慮到這一緣由，相關檔案管理工作人員必須注重對自身工作理念以及工作方式進行積極調(diào)整和更新，以便推進農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作能夠更上一層樓。

2.2 充分利用信息技術

當前，人類步入了信息化時代，各種信息技術手段層出不窮，如云計算技術、大數(shù)據(jù)技術等等。對于農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理人員而言，應當將各類先進的信息技術手段應用于日常工作之中，以此來提升工作的效率和效度。同時，借助對先進信息技術手段的應用，將實現(xiàn)檔案資源的在線共享利用，對于有檔案資源使用訴求的人而言，其亦能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺在線實時查找檔案。有鑒于此，基層政府應當加大對農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案工作的資金扶持和投入力度，為養(yǎng)老檔案管理部門購置先進的辦公軟件，添置硬件，以此推進養(yǎng)老檔案管理工作更好開展。

養(yǎng)老保險檔案信息關系到全體參保人的利益，必須高度重視，嚴格管理。具體而言，農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)代化管理應該做到以下兩點：

首先，應當積極推進檔案資源數(shù)字化。正如前文所提及的，信息技術的問世和普及，讓檔案管理工作迎來了全新的發(fā)展機遇，因此，檔案管理部門應當借助信息技術手段實現(xiàn)對檔案資源的數(shù)字化處理，這既是時代發(fā)展對于檔案管理工作提出的客觀要求，同時也是確保農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理工作實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路。在信息技術的幫助之下，各類文件可以通過網(wǎng)上收發(fā)，報告可以通過網(wǎng)上傳輸，這樣既簡化了文件收發(fā)過程中的手續(xù)，又使文件的傳遞更加安全、快捷。

其次，應當對檔案資源進行縮微化處理。當前，數(shù)碼影像技術的成熟，使得檔案管理工作人員能夠在此種技術的幫助之下，實現(xiàn)對檔案資源的微縮化處理，經(jīng)過此種處理，將使檔案資源能夠得到更好的保管和更佳的利用。縮微攝影技術是把大量的紙質(zhì)文件縮微在很小的縮微品上并制成電子文件，數(shù)碼影像是通過數(shù)碼相機和光磁轉(zhuǎn)換實現(xiàn)對影像的高清晰處理，其共同的特點都是以計算機進行識別、存儲和管理電子文件。經(jīng)過數(shù)字化處理的檔案資源，便無需如同以往那樣，要由檔案管理工作人員采取人工的方式進行查找，而是能夠在計算機的幫助之下，實現(xiàn)對數(shù)字化檔案資源的高效查找。可以說，采取這樣的方式，能夠讓檔案管理工作人員從繁重的工作重負下解放出來。此外，采取此種處理技術，亦能夠?qū)n案資源進行更好的保管。

2.3 提升工作人員素質(zhì)

農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理處的工作人員在檔案管理工作中扮演著非常關鍵的角色，然而很多農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案管理處的工作人員在檔案現(xiàn)代化的管理過程中存在著理念和信息素養(yǎng)落后的情況，因此，必須要提升工作人員的素質(zhì)。要結合農(nóng)村社會養(yǎng)老保險發(fā)展趨勢，以及農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案現(xiàn)代化管理的趨勢，按需施教，注重實效，高度重視檔案人員培訓工作，根據(jù)實際需要不定期舉辦培訓班，全面提升檔案管理人員的業(yè)務水平。需要指出的是，在對檔案管理工作人員進行培訓之前，應當先對檔案管理工作人員進行情況摸底和調(diào)研，以此來做到對檔案管理工作人員培訓訴求的真正了解，這樣才可以確保培訓工作卓有成效。

3 結語

以上，我們從農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案概述入手，對農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理展開了分析。農(nóng)村養(yǎng)老保險對于農(nóng)民的生活與社會的和諧穩(wěn)定都有一定的意義，檔案又對農(nóng)村養(yǎng)老保險工作有非常重要的價值，因此我們必須要做好農(nóng)村養(yǎng)老保險檔案的現(xiàn)代化管理工作，積極地探索新的工作機制，促進社會的和諧發(fā)展。

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