楊凌農業文化遺產的非使用價值支付意愿

陳慧 何嘉

摘 要：以陜西楊凌農業文化遺產為樣本，運用條件價值法調查遺產地居民的支付意愿來評估該農業文化遺產的非使用價值，為當地政府管理、完善補償機制和制定相關保護政策提供科學理論依據。結果顯示：2019年陜西楊凌農業文化遺產的非使用價值約為：385.96萬元；最大平均支付意愿分別為500元/a；居民的支付意愿率為86.7%。經Logit模型分析可知，認為應該由政府承擔費用是影響居民支付意愿的主要因素；居民家庭負擔情況、人居環境意識影響等對支付意愿的影響顯著。

關鍵詞：農業文化遺產；支付意愿；非使用價值；陜西楊凌

1 引言

2002年，聯合國糧食及農業組織（FAO）將全球重要農業文化遺產定義為：“農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展”， 并且啟動了“全球重要農業文化遺產（Globally Important Agricultural Heritage Systems， GIAHS）”項目。

中國作為農業大國，存有非常豐富的農業文化遺產，也是最早響應GIAHS的國家之一。我國農業文化遺產是復合的，具有文化遺產、自然遺產、文化景觀遺產的特點和內容，既有物質方面也有非物質方面，不僅是現代生態農業發展的基礎，而且對中國農業可持續發展有著積極的影響。

從國內成果看來，學者們研究重點集中于定性分析農業文化遺產使用價值方面，相對來說非使用價值部分的研究數量較少。實際上，農業文化遺產的總價值可以分成非使用價值和使用價值。非使用價值指的使當代人現時無法使用，但可以留給子孫后代使用的價值；使用價值則包括直接使用價值和間接使用價值，非使用價值包括選擇價值、遺產價值和存在價值，其中非使用價值占有較大比重。農業文化遺產屬于公共物品的性質，無法直接進行市場交易，因此其非使用價值無法用常規市場價格的方法計算。

評價非市場資源價值最有效和最常用的方法為條件價值法，簡稱CVM2。它假設虛擬市場，通過調查問卷，詢問應答者對缺乏市場的物品或服務所賦予的貨幣價值，從而實現對資源非使用價值的評價。

本文以陜西楊凌農業文化遺產為研究區，通過運用條件價值法估算楊凌農業文化遺產的非使用價值，以反映楊凌農業文化遺產的真實價值，為完善楊凌農業文化相關發展政策提供理論基礎。

2 研究區概述與研究方法

2.1 研究區概況

楊凌高新技術示范區地處陜西八百里秦川腹地，屬暖溫帶季風區半濕潤氣候。

1997年，成為中國第一個農業高新技術產業示范區，享受國家級各項高新技術產業開發區優惠政策和國家對農業的扶持政策。

其土壤肥沃，易于耕作，適合農產品生長，因而古為周人祖先后稷“教民稼穡”之地，成為我國農耕文化的發祥地之一。隨著城鎮化發展建設用地不斷增加，土地利用類型發生極大變化。2007年，城鎮建設用地取代農業用地成為最主要的優勢景觀類型，農業用地破碎程度逐步增加，其優勢度逐年降低。

2.2 研究方法

2.2.1 CVM支付意愿存在的主要偏差及其控制措施

CVM通常所采用的指標主要有2種，即最大支付意愿（WTP，指人們對于某一休閑、環境資源改善或資源保護措施最大支付值）和最小補償意愿（WTA，指人們接受資源質量損失賠償的最小補償值）但WTP更適合于評估中國環境資源的非使用價值。非使用價值可用總支付意值，即調查樣本的平均支付意愿值與相關群體總人數的乘積來估算，公式如下：

（1）

式中 為被調查地區人們對該環境資源的總支付意愿； 為受訪者第i水平的支付意愿；ni為受訪者總數中支付意愿為 的人數；N為受訪者總數；M為總體樣本人群；k=1，2，3，…。

2.2.2 樣本采集

楊凌示范區的居民人口為20.64萬人，根據Scheaffer抽樣公式，計算得出N=401.00。可知，所需采集的樣本數在401份以上即可滿足統計要求。然而，Mitchell等認為CVM存在著諸多偏差，樣本規模應該較理論值大，并認為600份的樣本可以保證誤差控制在15%以內。為此，決定發放調查問卷600份，采用回收率較高的面訪式。于2018年 8 月在楊凌示范區的杜寨村、崔西溝、姜媛村、疙瘩廟對當地居民進行偶遇抽樣調查。

Scheaffer抽樣公式見下式：

（2）

式中N為抽樣樣本數；n為研究區常住人口數； 為抽樣誤差（ =5%）。

3 結果及分析

杜寨村、崔西溝、姜媛村、疙瘩廟各150份，回收率96.50%。除無效問卷14份，有效問卷586份，有效問卷率達97.68%。女性和男性比例基本持平；41～50歲和51～60歲的兩個年齡段分別占23.02%和22.66%，年齡略偏大；農民占71.58%，其次為11.51%的個體戶，比較符合楊凌區居民的特點，以農業為主，其他生計為輔；受教育程度在高中（中專）及以下水平占86.33%，受教育程度普遍偏低；65.83%月平均收入在1500元以下，收入整體水平偏低。在家庭負擔情況方面，49.64%認為負擔重或非常重，50.36%認為一般或者沒有負擔。

3.1 平均支付意愿及非使用價值

對586份有效問卷進行統計分析，有正支付行為的共505人，占應答者的86.18%。投標額頻率最高的為500元/a，占8.17%，其次為50/a和200元/a，分別為8.27%和15.48%，200元以下的投標額對累積頻率的貢獻值最大，反映受訪者的支付心理集中于常見的整數貨幣值且偏向于低價。

統計分析表明，2018年楊凌示范區居民對該農業文化遺產的正支付意愿算術平均值為18.7元/a。2018年年末楊凌區居民人數為20.64萬，將相關數據代入公式（1），可以估算出2018年楊凌農業文化遺產的非使用價值約為385.96萬元。

3.2 支付原因統計

在546份有效樣本中，有0支付行為的共81個，占樣本數的13.82%。比例最高的是“保護費應該由國家政府支付”及“對保護沒有信心”，分別占30.49%和20.84%。分析表明，居民更偏重于認為保護費不該由民眾支付，應該由國家和政府支付。

4 結論與討論

楊凌農業文化遺產保護工作的主體仍然是遺產地居民，遺產地居民的意愿程度傳承農業文化遺產保護工作的基礎。對于資金投入，受調查居民大比率傾向于國家和政府出資，這一數據表明合理的補償機制亟待建立。由結果可知居民限于經濟條件，不能承擔起資金投入的工作，相比起來更愿意投入勞動力；由此可見，政府可以采取如引導遺產地居民從事相關行業，提供農民專場崗位招聘會，以提高其保護遺產的積極性。

遺產地居民的深度訪談表明居民已經意識到了現代化發展對楊凌農業生態環境的不利影響，特別是化學及現代化鄉村改革的影響。因此，要及時開展保護傳統農業體系及實現傳統文化傳承與創新思想的結合，使農業文化遺產在現代農業仍然可以展現出過去的輝煌與美麗。

參考文獻

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