新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式研究

楊世懷

摘 要：隨著時代的進(jìn)步和社會的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理模式也越來越被重視。新會計制度被執(zhí)行之后，傳統(tǒng)的農(nóng)村財務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，基于新會計制度改革農(nóng)村財務(wù)管理模式是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有了較大的發(fā)展，但是在財務(wù)管理工作方面還存在著較多的問題，嚴(yán)重影響了財務(wù)管理工作的高效開展，不能真正發(fā)揮出新會計制度的實用價值。本文將從農(nóng)村財務(wù)管理模式及其存在的問題、改革模式的意義與措施這幾個方面展開具體的分析。

關(guān)鍵詞：新會計制度;農(nóng)村;財務(wù)管理模式

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的會計制度由此產(chǎn)生。基于新會計制度的要求，要積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理模式，提高農(nóng)村從事財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。要針對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，制定一套適合本地發(fā)展的農(nóng)村財務(wù)管理模式，突破傳統(tǒng)模式的局限性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、常見的農(nóng)村財務(wù)管理模式

（一）村賬村管模式

村賬村管模式是我國農(nóng)村最為常見的財務(wù)管理模式之一，是由村委會選拔財務(wù)人員，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。由于涉及到每個村民的利益，村委會要對村名負(fù)責(zé)，而財務(wù)人員要對村委會負(fù)責(zé)，每個村民都有監(jiān)督財務(wù)人員工作的責(zé)任和義務(wù)。村賬村管模式不僅要組織選拔財務(wù)人員，其工作的開展還要依靠村支部和村委會的協(xié)助，財務(wù)人員向?qū)Ψ截?fù)責(zé)，減少了溝通的程序，有利于提高工作效率。

（二）農(nóng)村會計委派制模式

農(nóng)村會計委派制模式改變了農(nóng)村會計的管理權(quán)限，并且突出了會計的監(jiān)督職能，財務(wù)人員的委派、考核等工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府來決定。這種財務(wù)人員的任免方式獨立于村干部而存在，有利于兩者的相互約束和監(jiān)督。

（三）村級會計委托代理制模式

村級會計委托代理制模式是代理機(jī)構(gòu)受村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托為村集體與村民提供記賬等財務(wù)服務(wù)，財務(wù)工作是經(jīng)過全體村名代表大會通過之后開展的。這種財務(wù)管理模式使全體村民都能參與進(jìn)來，具有高度的民主性與獨立性，是被廣大村民所接受的一種財務(wù)管理模式。

二、新會計制度下農(nóng)村財務(wù)管理模式中存在的問題

（一）缺乏完善的財會監(jiān)督機(jī)制

建立一個完善的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制是實現(xiàn)財務(wù)管理工作公平公正的基礎(chǔ)，也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的可靠保障。目前農(nóng)村地區(qū)的大多數(shù)財務(wù)人員專業(yè)知識尚顯薄弱，處理財務(wù)會計項目也不規(guī)范。另外農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，村里多是留守老人和兒童，財務(wù)公開公示不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，相關(guān)的定期審計監(jiān)督、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)監(jiān)管平臺沒有完善，對于農(nóng)村財務(wù)缺乏有效的監(jiān)督和管理，這使得農(nóng)村的財務(wù)狀態(tài)比較復(fù)雜混亂，或者身兼多職，使農(nóng)村財務(wù)工作完全脫離了監(jiān)督，給農(nóng)村財務(wù)管理工作造成了很大的阻礙。

（二）財務(wù)管理模式混亂

近年來農(nóng)村出現(xiàn)了多種財務(wù)管理模式，包含村賬村管模式、農(nóng)村會計委派制模式、村級會計委托代理模式、村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雙代管模式等。這些不同的模式有不同的作用，但在實際運用中也會弱化某些財務(wù)重要職能。另外農(nóng)村地區(qū)知識水平較低，村民對財務(wù)工作的了解少之又少，而財務(wù)人員本身又專業(yè)能力不足，很難對財務(wù)管理模式做出實質(zhì)性的調(diào)整。這些因素都阻礙了系統(tǒng)的財務(wù)管理機(jī)制的建立，造成了農(nóng)村財務(wù)管理模式混亂的局面。

（三）相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力較差，缺乏專業(yè)素養(yǎng)

只有配備專業(yè)的財務(wù)管理工作人員，才能促進(jìn)科學(xué)合理的財務(wù)管理模式的制定和執(zhí)行，工作效率也會大大提高。特別是在信息化高速發(fā)展的時代，具備專業(yè)技能的人員能夠借助合適的輔助手段來更好地更快地引進(jìn)新的管理模式，保障財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。但是在農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)和文化水平、財會人員替換頻繁及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各方面因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)村的財會工作人員大部分都缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，有很多重要工作都沒有能力正常展開，在財務(wù)的監(jiān)督管理方面更是無暇顧及了。這嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制的建設(shè)，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

三、新會計制度下完善農(nóng)村財務(wù)管理模式的對策

（一）建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

建立健全財務(wù)管理制度是促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理模式高效推進(jìn)的關(guān)鍵點，要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和財務(wù)管理工作中存在的問題，合理分析、制定科學(xué)合理的財務(wù)管理制度。例如要把財務(wù)管理工作的各個崗位的職責(zé)和權(quán)利范圍明確化、制度化，形成新的政策體制下財政、村集體經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，相互合作又相互監(jiān)督的格局，并定期進(jìn)行公開公示、審計監(jiān)督項工作，避免在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)漏洞。對村級的財務(wù)支出項目等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，適當(dāng)將其與相關(guān)人員的績效聯(lián)系起來，引起相關(guān)人員的重視，督促村級黨組織對財務(wù)支出的嚴(yán)格管理。

（二）提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能

專業(yè)的財會人才隊伍對于改革財務(wù)管理模式、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是至關(guān)重要的。只有財務(wù)工作人員具備足夠的專業(yè)知識和財務(wù)管理工作經(jīng)驗，才能順應(yīng)新的會計制度，確保農(nóng)村財務(wù)工作的正常有序開展。對于從業(yè)人員要經(jīng)過嚴(yán)格的考核和篩選，挑選專業(yè)技能過硬且具有良好的職業(yè)道德的人才，重視后期對工作人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，形成長期的穩(wěn)定隊伍，才能幫助他們嚴(yán)格按照新會計制度的要求進(jìn)行財務(wù)管理工作，提高工作效率。

結(jié)束語：

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程也不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸成為了被關(guān)注的重點。由于受到知識水平、地理位置等多方面的限制，目前我國農(nóng)村的財務(wù)管理模式還存在著一系列的問題。有關(guān)部門和工作人員要轉(zhuǎn)換觀念，重視改革農(nóng)村財務(wù)管理模式的必要性和緊迫性，針對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況及時對工作人員進(jìn)行知識考核或績效考核，確保公平公正公開地開展財務(wù)工作。另外要注重加強管理工作，建立健全相關(guān)的財務(wù)管理制度，不斷提升財務(wù)人員的專業(yè)技能和知識水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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