鄉(xiāng)村振興視域下三峽庫(kù)區(qū)腹地山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

胡奎坤 劉玉芳

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是三峽庫(kù)區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)現(xiàn)脫貧的主要途徑，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的首要選擇。本文以重慶奉節(jié)五壩村為研究對(duì)象，對(duì)如何通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了探討，并梳理了五壩村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況和存在問(wèn)題，結(jié)合其地理位置、生態(tài)資源和綠色產(chǎn)業(yè)提出對(duì)策和建議。

引言

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題，面對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”現(xiàn)狀，黨的十九大著重提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)鄉(xiāng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。重慶三峽庫(kù)區(qū)腹地的城口、巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣地處大巴山、三峽庫(kù)區(qū)山區(qū)，地形以中低山為主，地理環(huán)境惡劣。既是三峽移民區(qū)、又是生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，還是全國(guó)貧困集聚區(qū)。依托得天獨(dú)厚的庫(kù)區(qū)生態(tài)旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是三峽庫(kù)區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要途徑。奉節(jié)五壩村是典型的三峽腹地山區(qū)貧困村，本文通過(guò)研究鄉(xiāng)村振興視域下五壩村的旅游發(fā)展，為三峽庫(kù)區(qū)其他腹地山區(qū)通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供思路。

一、五壩村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況

（一）五壩村概況

五壩村位于長(zhǎng)安鄉(xiāng)與興隆鎮(zhèn)交界處。幅員24平方公里，北與鶴峰鄉(xiāng)、馮坪鄉(xiāng)相連，東125公里與巫山縣接壤，西31公里與興隆鎮(zhèn)接界，南39公里與湖北建始縣毗鄰。全村轄5個(gè)村民小組，533戶，共計(jì)1 997人，貧困戶51戶，貧困人口216人;人均占有耕地1.7畝。地形以高山為主，平均海拔高度1 600米左右，年平均氣溫15度，森林覆蓋率高達(dá)80%以上，主要有火燒二壩、黃連壩、銅鑼壩、茅草壩等天然草壩;人工建造可容1 320萬(wàn)方水的四十二壩水庫(kù)和可容4 000萬(wàn)方水的茅草壩水庫(kù);利用地理?xiàng)l件種植以牛膝、云木香為主，貝母、黨參、當(dāng)歸、重樓、天麻為輔的中藥材，種植總面積達(dá)15 000畝。村內(nèi)植被豐富、水力資源豐富、氣候宜人、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。

（二）五壩村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

五壩村地處渝東北金三角旅游區(qū)內(nèi)，離天坑地縫景區(qū)38公里，處于巫山-龍骨坡-天坑地縫-奉節(jié)旅游游覽環(huán)線上，利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)資源，縣鎮(zhèn)政府采取了一系列措施大力發(fā)展旅游業(yè)，并取得一定成效，目前已成立6家農(nóng)家樂(lè)，并建有兩處主要景區(qū)。一處是縣政府主導(dǎo)投入建設(shè)的“五壩生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”，占地面積達(dá)90畝，其中，黑山羊養(yǎng)殖用地60畝，年出欄黑山羊1 050只;冷水魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng)用地15畝，年產(chǎn)俄羅斯鱘魚(yú)200噸，虹鱒20噸;建設(shè)生態(tài)休閑觀光園用地15畝，年接待觀光游客51 100人次。另一處由縣政府招商引資廣東省惠州市金濤旅游開(kāi)發(fā)有限公司投建的“茅草壩滑雪場(chǎng)”。占地面積達(dá)300畝，項(xiàng)目總投資約5 000萬(wàn)元。茅草壩滑雪場(chǎng)雪期長(zhǎng)達(dá)90多天，是渝東片區(qū)最年輕、裝備也最時(shí)尚的滑雪場(chǎng)，年接待游客90 000人次。

二、五壩村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)融合度不高

五壩村主要以一、二產(chǎn)業(yè)為主，旅游業(yè)處于起步階段，其開(kāi)發(fā)主要依賴于茅草壩景區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，存在旅游產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)不夠，旅游體驗(yàn)性不強(qiáng)，帶動(dòng)性不足，產(chǎn)品形式單一等問(wèn)題。旅游資源雖然豐富，民族、民間文化也較多樣，但沒(méi)有對(duì)各類資源進(jìn)行梳理和合理規(guī)劃，高海拔山村中藥材雖較有規(guī)模，但并沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，與旅游的融合度不高，導(dǎo)致游客消費(fèi)形式單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，需加大三產(chǎn)的融合力度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

五壩村是典型的腹地山區(qū)，政府不斷投入資金改善其基礎(chǔ)設(shè)施，但因地勢(shì)偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、地方財(cái)力薄弱等原因，道路、通信、網(wǎng)絡(luò)、電力、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到生態(tài)宜居的要求。其中，村內(nèi)道路路面質(zhì)量差，道路等級(jí)低，硬化率不夠，大多鄉(xiāng)村道路為碎石、土路;全村光纖入戶率僅為60%，是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游道路上的一道障礙。旅游配套設(shè)施不足，農(nóng)家樂(lè)主要是村民自住房進(jìn)行簡(jiǎn)單的改造后開(kāi)始營(yíng)業(yè)，規(guī)模小、檔次低、品味不高。未建公共廁所，外來(lái)游客隨地大小便時(shí)常發(fā)生，不僅不文明，還影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

（三）鄉(xiāng)村文化缺乏特色

原始寧?kù)o的鄉(xiāng)野風(fēng)光、淳樸融洽的文明鄉(xiāng)風(fēng)、獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的動(dòng)力。五壩村作為長(zhǎng)安土家族鄉(xiāng)的下屬村之一，部分土家族人聚居在此，具有濃郁深厚的土家少數(shù)民族文化，但很少組織舉辦土家族民族、民俗活動(dòng)。游客在實(shí)際的旅游過(guò)程中，僅停留在鄉(xiāng)村風(fēng)貌的表面觀光上，缺乏特色的鄉(xiāng)村文化類體驗(yàn)，對(duì)土家文化、農(nóng)耕文化等開(kāi)發(fā)不夠。

（四）專業(yè)技術(shù)人才缺乏

鄉(xiāng)村振興、旅游業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，五壩村主要以農(nóng)業(yè)人口為主，人口素質(zhì)較低。大部分民眾旅游發(fā)展意識(shí)淡薄，外地游客到此旅游時(shí)，多數(shù)處于觀望或是在家中，雖然部分民眾受茅草壩景區(qū)發(fā)展的影響，有一定的商業(yè)意識(shí)，但主要采用在路邊銷售農(nóng)家特產(chǎn)或小吃這種粗放的經(jīng)營(yíng)形式。中藥材種植雖然取得了一定經(jīng)濟(jì)成效，由于缺乏專業(yè)指導(dǎo)，4年來(lái)全村僅新建10座新式烤房供藥材后期加工制造，因烤房不夠，時(shí)常出現(xiàn)藥材過(guò)多炕不干，無(wú)法正常銷售的現(xiàn)象。

（五）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式單一

五壩村鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)主要依靠政府的投入和引導(dǎo)，鄉(xiāng)村面貌得到較大的改善，居民生活質(zhì)量也得到明顯提高。大量旅游者的到來(lái)并未實(shí)質(zhì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展緩慢，應(yīng)提高民眾旅游意識(shí)，提倡多元投資方式，增加鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主體，創(chuàng)新山區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式。

三、五壩村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第一，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。五壩村的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)為中草藥，應(yīng)引入私營(yíng)企業(yè)對(duì)藥材進(jìn)行加工，形成中草藥種植加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。第二，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，培育冷水魚(yú)、草食畜牧養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)群。以萬(wàn)州為中心的渝東北城市群作為客源市場(chǎng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)銷售冷水魚(yú)、牛奶、牛羊肉。第三，利用自然資源優(yōu)勢(shì)鼓勵(lì)民眾開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、狩獵場(chǎng)等，增加游客的體驗(yàn)性，提高村民收益。第四，毛草壩風(fēng)景區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和土家文化，開(kāi)發(fā)綠色食品、農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、旅游工藝品等，形成特色品牌宣傳、銷售。

（二）完善各類基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)五壩村的實(shí)際情況，厘清應(yīng)新建或應(yīng)完善的各類基礎(chǔ)設(shè)施。抓好移民搬遷機(jī)遇，爭(zhēng)取更多資金支持，做好新農(nóng)村的規(guī)劃，提高民眾居住環(huán)境，全面改造五壩村民居風(fēng)貌，設(shè)計(jì)和建造具有土家特色的吊腳樓或木式樓房，體現(xiàn)濃郁的少數(shù)民族特色。在交通方面，增強(qiáng)渝萬(wàn)高鐵的輻射面，在高鐵站，設(shè)立可進(jìn)入五壩村的旅游大巴專線。配建完善的旅游接待服務(wù)設(shè)施，申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持，新建旅游廁所，帶動(dòng)旅游服務(wù)的升級(jí)。

（三）深挖地方文化內(nèi)涵

五壩村可將土家文化和中醫(yī)藥文化作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主題。第一，保護(hù)當(dāng)?shù)赝良易逄厣夏疚荨⑺暮显骸⒌跄_樓，不改變其真實(shí)性和完整性且能吸引游客參觀游覽，改造全村風(fēng)貌，體現(xiàn)土家民族風(fēng)情。組織民眾跳土家擺手舞，唱土家民歌（如要山歌、酒歌等），打腰鼓，祭神靈，舞獅子，連宵等活動(dòng);組建土家民族歌舞表演隊(duì)、嗩吶隊(duì)等民間組織，改變村民生活方式，豐富民眾精神文化生活，并積極帶領(lǐng)游客參與，提高游客參與性和體驗(yàn)性。開(kāi)發(fā)土家民族服裝，銀飾，手工藝品等民族特色旅游商品。第二，依托中藥材產(chǎn)業(yè)建立中醫(yī)藥博物館，宣傳中醫(yī)藥文化歷史，開(kāi)展體驗(yàn)性的醫(yī)藥文化活動(dòng)，開(kāi)發(fā)養(yǎng)生旅游、研究旅游等市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)人才保障機(jī)制

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與奉節(jié)縣政府明確鄉(xiāng)村人才的培育、引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)與保障機(jī)制，激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員、畢業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、工商個(gè)體戶等人才進(jìn)入五壩村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。首先，利用中藥材培育基地吸引專家學(xué)者前來(lái)考察，提供中醫(yī)藥方面的專業(yè)指導(dǎo)和建議，引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才，利用高科技培養(yǎng)手段與野外種植相結(jié)合，形成規(guī)模化批量生產(chǎn)的自然優(yōu)勢(shì)。其次，引進(jìn)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，融合發(fā)展五壩村鄉(xiāng)村旅游。最后，加大村干部的管理能力培訓(xùn)，提高村民與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)、旅游接待業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育“新鄉(xiāng)賢”、新型農(nóng)民。

（五）產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游

五壩村為純山區(qū)村，只有依托生態(tài)資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、鄉(xiāng)村民宿度假產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。建議五壩村加大集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將全村山林、土地、房屋、農(nóng)田承包權(quán)等以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式成立公司，通過(guò)公司來(lái)完善一、二、三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)框架，統(tǒng)籌全村的所有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理，并統(tǒng)一進(jìn)行利益分配，代表村集體與全體村民對(duì)外合作。實(shí)施“公司+項(xiàng)目+村民入股”的綜合性發(fā)展模式，全村人人是股東、戶戶當(dāng)老板，實(shí)現(xiàn)資源的集約化、規(guī)模化利用，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的一體化發(fā)展。

（作者單位：重慶文理學(xué)院）