瓊中黎族苗族自治縣什寒村旅游脫貧路徑思考

黃明智 朱衡 譚雙英 徐追

實施鄉村振興戰略，是海南自貿區（港）建設的重大任務，海南省人民政府推出系列惠農政策，致力于消除貧困，改善民生，實現共同富裕，鼓勵各地通過發展產業，實現農村脫貧，走向富裕。瓊中黎族苗族自治縣的什寒村蛻變便是近些年來政府和社會各界共同努力的結果。本文從民居環境改善、民居收入增加、產業結構優化、村寨品牌形成以及特色文化傳揚五個方面分析了瓊中黎族苗族自治縣什寒村鄉村旅游帶來的積極影響，進而提出了其未來發展應進一步完善基礎設施建設、適度發展的建議。

引言

近年來，鄉村旅游作為新時期旅游發展的新業態，已成為鄉村振興的重要突破口。對于海南來說，大力發展鄉村旅游，不僅能充分發揮全國最好的生態環境、全國最大的經濟特區、全國唯一的省域國際旅游島“三大優勢”，也是踐行“鄉村振興戰略”，助力旅游扶貧、旅游脫貧的重要一步。海南省也出臺了鄉村旅游扶貧的一系列政策，結合海南推進全域旅游供給側改革系列措施，以旅游扶貧和精準扶貧為主要途徑，助力村貧困群眾脫貧致富。什寒村位于海南省瓊中黎族苗族自治縣，海拔800多米，其周邊都是天然森林保護區。什寒村坐落在黎母山和鸚哥嶺之間的高山盆地中，氣候溫和，雨量充沛，有天然氧吧之稱。群山峻嶺深處的什寒村，是黎苗兩族世代共同棲息的家園，居住黎、苗人口500余人，是海南典型的黎苗同胞同居鄉村。什寒村曾經是瓊中最偏遠、貧困的村莊之一，什寒村借助鄉村獨特的風土人情和未經開發的天然景觀，以異于城市化的鄉土文化為基礎，整合農村的自然旅游資源加以開發，還原樸素的本色生態旅游，著重表現農村自然樸素而又親近自然的新旅游模式，讓什寒正從貧困山村向著原生態休閑旅游村轉身。這巨大轉身的實現是國家和地方政府及社會各界支持的結果，是什寒村村民敢于向貧困挑戰，奮力發展生產的結果。什寒村于2010年被列為省委辦公廳的扶貧聯系點，由政府投資建設，2013年什寒村獲得“第二季最美中國旅游名片”欄目中“最美中國鄉村”的榮譽，這也是當時海南省唯一入選的鄉村。短短三年的時間，什寒村從典型的貧困村轉身變為新農村示范村，其發展歷程和經驗值得借鑒。

一、概念回顧

（一）旅游扶貧

旅游扶貧是旅游業在貧困地區產業開發中的具體應用，是貧困地區脫貧致富的經濟開發手段之一，其關鍵措施是精準扶貧理論在貧困地區的實際運用。即根據貧困地區現有的環境資源和人口資源等條件，充分結合當地的實際情況，通過科學的方法和程序制訂系列計劃、管理辦法、實施舉措等。旅游扶貧重在地區群眾參與，從宣傳到教育、從引導到自立，不斷強化被幫扶地區和群眾的主人翁地位，真正使旅游扶貧開發的效益落到實處。

（二）精準扶貧

精準扶貧是相對于粗放扶貧而言的，近年來反復在各級各類政府工作會議和報告中出現，充分體現了黨中央和政府對基層民眾尤其是“三農”問題的高度重視。精準扶貧旨在針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的程序手段對扶貧對象實施精準的識別、幫扶和管理。簡單來說就是誰貧困就扶持誰。

二、什寒村蛻變成功的優勢

第一，地理位置好，什寒村位于海南島中部，海拔800米以上，是海南少數高海拔村莊之一，氣候舒適，溫度適宜，是個避暑的好去處，加上位置比較偏遠，是個發展度假和休閑旅游的好地方。

第二，特色文化突出，什寒村現有民居90余戶，人口500余人，是黎苗同胞高度融合同居的民族特色村寨。民俗民族文化開發潛力巨大，來此游客除了能感受秀美的自然風光和怡人的氣候，還能充分體驗到當地特色民俗活動，靜享文化饕餮，大大提升游客日后重游的意愿。

第三，政府關注度高，大約十年前，什寒村還是貧困狀況突出的小山村，然而正是這種突出，使什寒村更早獲得了政府方面的關注和重視，隨之而來的便是陸續落地的、行之有效的幫扶政策。瓊中縣政府是2011年開始打造什寒村“奔格內”鄉村自由行旅游項目，由政府牽頭，籌集社會各類資金2 000余萬元用于什寒村首期升級改造，主要對當地民居就行修繕升級改造、基礎設施完善和農家樂升級等。在政府的大力宣傳推動下，什寒村的旅游熱度逐漸上升，游客市場逐漸繁榮，什寒村全村上下的物質和精神面貌都有所改善。

三、什寒村蛻變帶來的變化及積極影響

幫助貧苦地區的居民脫貧不是扶貧工作的終極目標，扶貧尤其是精準扶貧的目標應是扶持困難群眾脫離貧苦，幫助他們發展生產，營造產業氛圍，使其產生自主“造血”功能，并在政府和社會各界的積極幫助下強化這種功能，真正實現群眾脫貧致富，并且能維護好這種自我奮斗，積極生產的狀態。

（一）什寒村變化之一——民居環境改善

改造一個地方，最淺顯的也是最容易的就是對其面貌進行改造，通常有資金支持就能做到。瓊中縣通過整合各類財政資金，吸納社會、企業資金，聯合多方力量對什寒村的民居、道路、公廁等項目進行升級改造，并建設了文化廣場、客棧、景觀臺、民宿等配套基礎設施，提高了旅游接待能力，增強了旅游服務功能，通信基站、無線WiFi的搭建也大大改善了當地與外界信息隔絕，聯絡不暢的窘境。

（二）什寒村變化之二——居民收入增加

什寒村“奔格內”品牌開始開門迎客是在2013年，在這之前，什寒村民人均純收入僅在千元左右，在品牌初步建成，開門迎客至今，旅游接待相關收入接近2 000萬元，人均純收入已過萬，收入增長趨勢仍在遞增。居民收入的持續增長，換來的是人們對政府工作的信任，是人們戰勝貧困，敢于靠自己的雙手爭取幸福的信心，由此可形成一個良性循環。

（三）什寒村變化之三——產業結構優化

要說什寒村的產業結構有什么，放在以前也只是傳統的農耕經濟，不少村民都選擇外出就業，留在村里的會種植水稻，零零散散的也種植益智木、鐵皮石斛等經濟附加值高的作物，但苦于沒有形成規模，也未能打開市場銷路，居民收入基數較低，且增長緩慢。第一，在自由鄉村旅游開發計劃打開之后，政府便組織居民大力發展經濟附加值高的特色農產品，并鼓勵他們組團發展，如益智木、鐵皮石斛、蜂蜜、野生靈芝等，通過政府的渠道為農產品宣傳，擴大農產品銷路，解決了農民的后顧之憂。第二，利用原有民居和新建客棧發展度假旅游，引導村民就近就業，自主創業。第三，發展農家樂，讓游客玩的好，也能吃的好。第四，文化交流活動，通過組建黎苗民俗活動表演隊，適當為游客提供特色民俗文化交流盛宴。在開發層次提升的過程中，什寒村的產業結構不斷得到優化。