全域旅游視域下鞏義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑研究

龐艷華

全域旅游是鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的重要推動力，也為鞏義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了良好契機。文章分析了全域旅游視域下鞏義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的契機、鞏義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑探索，旨在為全域旅游視域下鞏義鄉(xiāng)村旅游的長足發(fā)展提供參考。

引言

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，大眾旅游時代已經(jīng)到來。以往傳統(tǒng)的以旅游景區(qū)和旅游景點為主的旅游觀光模式，已不適應新時代人們對旅游的新需求。為了避免景點旅游所帶來的不良體驗，倡導“由點及面，由內(nèi)及外”的“全域旅游”應運而生。從景點旅游到區(qū)域旅游，從區(qū)域旅游到全域旅游的發(fā)展趨勢，全域旅游是世界旅游走向成熟的標志，體現(xiàn)了旅游發(fā)展的共同規(guī)律，代表了國際旅游發(fā)展的新方向，成為推動一個國家和地方旅游業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略部署。2018年3月，國務(wù)院印發(fā)并實施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，提出以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局，推進產(chǎn)業(yè)融合。2018年河南省旅游工作會議提出了“七個突破”，第一個突破就是“大力推進全域旅游，在優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展上求突破”。作為鄭州市轄的鞏義市，有著深厚的文化底蘊和自然旅游資源，是河洛文化的搖籃，豫商文化的發(fā)源地，且有鄭州國家中心城市這個潛在的客源市場，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。如何深挖中原文化內(nèi)涵，開發(fā)旅游資源，深度推動全域旅游，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上積極探索是未來發(fā)展的必由之路。

一、鞏義市全域旅游及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

全域旅游是把一個地區(qū)的所有資源、所有要素都作為旅游資源來開發(fā)，它是旅游資源的全面整合，也是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化覆蓋。可把鞏義作為一個整體的區(qū)域來系統(tǒng)規(guī)劃成一個旅游景區(qū)，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展理念，變革整個旅游發(fā)展模式。在鞏義市大力發(fā)展全域旅游，要求全域景觀優(yōu)化、全域服務(wù)配套、全域治理全覆蓋、全域產(chǎn)業(yè)全聯(lián)動、全域成果全民共享。鞏義市鄉(xiāng)村聚集了很多重要豐富的旅游資源，作為相互融合的典范，鄉(xiāng)村旅游將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合起來，形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”的典范。鄉(xiāng)村旅游能有效緩解農(nóng)村就業(yè)壓力和勞動力外流，解決農(nóng)村空心化問題，同時又能促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增加農(nóng)民收入改善鄉(xiāng)村環(huán)境。全域旅游作為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要推動力，將農(nóng)村從原來簡單的第一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向為“第一產(chǎn)業(yè)+第三產(chǎn)業(yè)”的新興業(yè)態(tài)。在鞏義市鄉(xiāng)村旅游實施全域旅游，未來對于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提升有很大的推動力。

鞏義市早在2016年就提出了“一心兩翼”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，即以城市休閑服務(wù)為中心，以北部河洛文化和南部山區(qū)生態(tài)休閑為兩翼，開始了跳出小旅游謀劃大旅游，從景點旅游轉(zhuǎn)向泛旅游，從區(qū)域旅游到全域旅游的轉(zhuǎn)變。鞏義市對全域生態(tài)環(huán)境實施治理提升，大力實施“綠水青山工程”，修通南山旅游通道、鞏登旅游路、S312沿黃快速通道、中原西路西延鞏義段等道路為全域旅游發(fā)展奠定了旅游發(fā)展的交通基礎(chǔ)。同時又以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為載體，圍繞實現(xiàn)從建景區(qū)景點向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變思路，將整個鞏義區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來建設(shè)、運作。目前，鞏義鄉(xiāng)村旅游已初步形成了一條特色旅游發(fā)展路徑，從政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體多元化，市場在資源開發(fā)綜合性開發(fā)起到主導作用，全域旅游的政策體系日趨合理。

二、全域旅游背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的局限

（一）旅游產(chǎn)品不夠豐富，旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合薄弱

全域旅游具有整體性、系統(tǒng)性、全行業(yè)參與性、旅游業(yè)與其他行業(yè)深度融合性等特點。鞏義市因為地理特征的原因，多山多礦，工業(yè)在經(jīng)濟總量占比較高，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工方面比較薄弱，休閑農(nóng)業(yè)雖也有發(fā)展，但產(chǎn)品層次較低。鄉(xiāng)村旅游目前主要的旅游產(chǎn)品仍以休閑和觀光為主，產(chǎn)品單調(diào)不豐富，尚未形成個性化整體化的旅游產(chǎn)品體系。從資源的開發(fā)利用情況來看，自然和人文旅游資源未得到充分開發(fā)和整合，所能提供給游客的旅游體驗還停留在最原始的觀光層次。文化旅游資源沒有和游客發(fā)生互動，很多旅游者到鞏義也是走馬觀花，對景區(qū)深度體驗不夠，缺乏沉浸式體驗。鞏義旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)間缺乏橫向合作，各產(chǎn)業(yè)之間融合度較低旅游產(chǎn)品不豐富，導致產(chǎn)業(yè)鏈過短，產(chǎn)業(yè)之間整合薄弱。

（二）旅游市場局限性較大，客源結(jié)構(gòu)較為單一

目前，鞏義市旅游業(yè)發(fā)展主要還是依托本土市場。從近三年的客源結(jié)構(gòu)上看，鞏義市旅游者主要以市內(nèi)及周邊城市為主，大多數(shù)都是散客，高品質(zhì)客源比例相對較低。從時間上看，鞏義市各大旅游景區(qū)淡旺季過于明顯，旺季時間持續(xù)較短，法定節(jié)假日旅游景區(qū)游客較多，其他時間游客相對較少，一定程度上造成基礎(chǔ)設(shè)施閑置。根據(jù)調(diào)查問卷顯示，鞏義市現(xiàn)有的幾個旅游景區(qū)，其周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)不充足，部分旅游者認為住宿、交通、餐飲等配套設(shè)施還不夠完善，體驗度不佳。

（三）旅游產(chǎn)品特色不明顯，無法實現(xiàn)旅游景觀全域化

鞏義市自然和人文資源豐富，但分布不太合理而且特色不夠鮮明，目前形成的景區(qū)尚不成體系。擁有北宋皇陵“七帝八陵”文化資源的鞏義，相比較宋文化濃郁的開封還有南宋的杭州都有很大差距，而且帝陵文化本身對于游客文化品位和藝術(shù)修養(yǎng)要求較高，普通游客很難體會到其中的文化底蘊。鞏義杜甫故里和成都的杜甫草堂對比來看，杜甫草堂早已揚名海內(nèi)外，鞏義杜甫故里卻沒有出眾的獨特之處吸引旅游者，游客需深度融入才能體會到杜甫文化的精髓。旅游景觀不能全域化開發(fā)，易導致周邊游客和過境游客選擇當天游覽當天離開，沒有在鞏義停留很長時間。

三、全域旅游視域下鞏義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑

（一）強化頂層設(shè)計，推進旅游綜合管理體制

全域旅游是多行業(yè)、多部門共同發(fā)展的嶄新格局，要想實質(zhì)性推進全域旅游，通過全域旅游在鞏義的實踐，實現(xiàn)鞏義旅游的空間域、產(chǎn)業(yè)域、要素域和管理域的完備，要做好強化頂層設(shè)計，推進旅游綜合管理體制。按照我國現(xiàn)行的行政管理體制，各個行政部門都有自己的職能分工，要整合各項資源和設(shè)施，需各個部門統(tǒng)一進行綜合管理，僅僅靠旅游部門難以實現(xiàn)全域旅游的推動工作。推進旅游綜合管理體制建設(shè)，要轉(zhuǎn)變過去單一的管理體制，營造良好的市場環(huán)境，為各類市場主體搭建好平臺，堅持市場導向，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。充分發(fā)揮企業(yè)在旅游資源整合、旅游項目開發(fā)、旅游區(qū)域運營、非公益性旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等領(lǐng)域的主導和主體作用。

（二）融合“旅游+”產(chǎn)業(yè)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈

融合“旅游+”產(chǎn)業(yè)，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，要推進“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”。以重點景點、重點景區(qū)帶動地方旅游業(yè)一體化發(fā)展，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。加大發(fā)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，加強農(nóng)業(yè)、地方文化、體育等產(chǎn)業(yè)與旅游的融合。深度挖掘和宣傳杜甫文化、豫商文化和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，擴大節(jié)慶活動的規(guī)模和吸引力。杜甫詩歌文化節(jié)、嵩頂冰雪文化節(jié)、慈云寺桃花節(jié)、長壽山紅葉節(jié)、偃月古城民俗演藝節(jié)等精心策劃的節(jié)慶活動，在鞏義一年四季接續(xù)上演，形成一個“四季有景，四季有節(jié)”連綿不斷的旅游高峰。其次要延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加更多能夠讓游客體驗的項目，延長旅游者在鞏義停留的時間。要加強對鞏義市龍頭景點附近基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，積極鼓勵發(fā)展有特色的餐飲、住宿企業(yè)，開發(fā)有地域文化特色的休閑和娛樂項目。積極延長旅游餐飲產(chǎn)業(yè)鏈，各大特色小鎮(zhèn)除了現(xiàn)有的商業(yè)區(qū)，要重點規(guī)劃“夜”景區(qū)，增加夜游項目和文化體驗，延長旅游者的停留時間。

（三）打造旅游風景道，串聯(lián)旅游風景區(qū)

鞏義市要發(fā)展全域旅游的核心在“域”，推進鞏義市全域旅游發(fā)展要從單一的景點旅游和單個景區(qū)旅游的區(qū)域性規(guī)劃向整體性體驗和規(guī)劃著手。通過全域旅游的實踐，實現(xiàn)旅游的在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)融合、要素配備和管理體制的完備。一項重要的工作就是將分散的各項資源、設(shè)施、服務(wù)和產(chǎn)品串聯(lián)起來，形成一個旅游目的地資源網(wǎng)。目前，鞏義市將主城區(qū)定位為城市休閑服務(wù)中心，逐步完善綜合集散功能、豐富休閑商業(yè)業(yè)態(tài)為主，將南部山區(qū)生態(tài)休閑發(fā)展定位為生態(tài)觀光、康養(yǎng)休閑、鄉(xiāng)村游的區(qū)域，將北部河洛文化區(qū)域以開發(fā)厚重的歷史文化資源為主的旅游業(yè)態(tài)。鞏義市發(fā)展全域旅游首先要對現(xiàn)有的公路體系進改造升級，實現(xiàn)“路路通”的交通暢通，實現(xiàn)旅游區(qū)之間都是旅游風景道。結(jié)合特色旅游資源，打造具有休閑、生活、游憩、體驗和文化等功能性主題線路，讓各個旅游線路都能為風景。如有著“最美公路”稱號的鞏義南山旅游通道已逐步形成品牌化旅游廊道，游客在此過程中感受旅游風景道帶來的美好體驗。此外，還應提高各道路的景觀綠化，增設(shè)自行車道、步道等慢性設(shè)施，打造慢行系統(tǒng)，打造“慢”生活設(shè)施，讓旅游者慢慢品味慢游的樂趣。

（四）完善旅游公共服務(wù)體系，全域旅游品牌化

要在鞏義實施全域旅游，把鞏義市作為一個整體來進行規(guī)劃建設(shè)，進一步進行管理和營銷。大力推動全社會參與，推進“鄉(xiāng)村旅游生活化”，將鄉(xiāng)村和城市打造成居住和旅游一體化，實現(xiàn)“處處是景、時時見景”旅游風貌。打造適合現(xiàn)代人生活方式、情感喜好、審美情趣的鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)生活，鞏義市“石居部落”是一個典型的案例，利用鞏義特色地形和鞏義居民窯洞加上現(xiàn)代化的改造，打造的特色民宿，基本實現(xiàn)了居住空間舒適化，生活空間人性化的旅游體驗。要借助科技力量，積極改善提升旅游品質(zhì)、科學優(yōu)化旅游體驗、創(chuàng)新旅游模式，進而提高旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，加強鞏義市旅游文化風貌、市場規(guī)范等軟環(huán)境建設(shè)。

（五）全方位立體化營銷，助推全域旅游發(fā)展

宣傳是提高地區(qū)知名度的一個重要途徑，要想將鞏義市旅游推介出去，就要做好宣傳，凝煉品牌精準定位，著力打造杜甫文化品牌、豫商文化品牌、河洛文化品牌、宋陵文化品牌，重點打造鞏義旅游資源優(yōu)勢。以杜甫文化為例，鞏義是“詩圣”杜甫的故鄉(xiāng)，有著深厚的詩文底蘊，是“中國詩歌之鄉(xiāng)”。2014年至今，連續(xù)5年舉辦杜甫詩歌文化節(jié)系列活動，“我和詩圣有個約定”全民誦詩等詩詞文化氛圍濃厚。2019年4月舉辦的杜甫故里詩詞大會網(wǎng)絡(luò)直播，約21.5萬人同時在線觀看，影響力逐漸擴大。全方位整合線上線下營銷渠道，通過“旅游+”拓展營銷區(qū)域，線上繼續(xù)完善鞏義市旅游公共微信、微博平臺，提高新媒體的閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)量。同時通過承辦各項賽事會議，利用短視頻、微博、微信自媒體進行宣傳。線下在機場、車站、高鐵等人流密集處播放靈秀鞏義等鞏義旅游宣傳片，針對不同消費需求的旅游者，結(jié)合多種手段進行營銷推廣。

四、結(jié)語

鞏義緊鄰國家中心城市鄭州，有著雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，眾多的歷史文化資源和優(yōu)美的自然景觀，給鞏義發(fā)展全域旅游提供了契機，打響旅游品牌。爭取在拓展客源市場上求突破，打造核心產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，把握好旅游業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)融合，進一步促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

（作者單位：鄭州商學院）