南寧鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究

沙歐

隨著我國鄉(xiāng)村旅游步入穩(wěn)步增長階段，鄉(xiāng)村旅游已成為鄉(xiāng)村振興的重要途徑，對農(nóng)村新舊動能轉(zhuǎn)換，促進城鄉(xiāng)要素流動發(fā)揮著重要作用。通過審視和反思，結(jié)合實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)南寧鄉(xiāng)村旅游供給創(chuàng)新滯后于消費需求、旅游發(fā)展給生態(tài)保護帶來壓力、缺乏中長期規(guī)劃等發(fā)展不可持續(xù)問題。因此，筆者以可持續(xù)發(fā)展理論為指導，提出南寧鄉(xiāng)村旅游應(yīng)采取科學合理規(guī)劃、完善相關(guān)法規(guī)和制度、完善基礎(chǔ)設(shè)施和培育旅游人才及注重聯(lián)合營銷等可持續(xù)發(fā)展模式。

引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對田園牧歌、鄉(xiāng)土風情的向往日漸強烈，鄉(xiāng)村成為了城鎮(zhèn)居民休閑、放松的天然場地，鄉(xiāng)村的休閑旅游功能被發(fā)掘和拓展，鄉(xiāng)村在提供剩余農(nóng)產(chǎn)品外還將為城鎮(zhèn)居民提供休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)，價值得到更多的體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游游客接待量日益攀升，旅游消費增長迅速。其中，2017年全國鄉(xiāng)村旅游消費達到了7 400億元。同年，十九大報告明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進三產(chǎn)融合發(fā)展給予政策保障，旅游業(yè)因其關(guān)聯(lián)度大、帶動性強成為拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，成為部分發(fā)展落后，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)脫貧致富的重要手段，鄉(xiāng)村旅游面臨難得的歷史性發(fā)展機遇。蔡克信，楊紅等人認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多功能性價值，也是滿足游客體驗逐漸多元需求的重要平臺，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本要求具有較好的耦合性。但同時，鄉(xiāng)村作為旅游目的地在其生命周期的各個階段不可避免會出現(xiàn)各種矛盾，影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。我國鄉(xiāng)村旅游規(guī)模及消費逐年增長，但有眾多研究表明，鄉(xiāng)村資源開發(fā)仍停留在初級階段，鄉(xiāng)土氣息破壞、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相矛盾、缺乏中長期規(guī)劃、統(tǒng)籌各階段發(fā)展等系列問題，直接影響了鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)與可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善，產(chǎn)品供給不能滿足消費者日益增長的休閑需求，可持續(xù)發(fā)展問題直接影響鄉(xiāng)村旅游的綜合效益。

一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵及模式

2018年12月，《關(guān)于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）由文旅部、國家發(fā)展改革委等17部門印發(fā)，其中明確提出從加強規(guī)劃引領(lǐng)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善旅游環(huán)境、注重文化內(nèi)涵挖掘、創(chuàng)建品牌等五個方面促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)旅游模式一般認為具有以下三方面的特征。第一，能為旅游區(qū)及周邊居民的生活水平帶來持續(xù)改善。第二，從游客角度出發(fā)，使其旅游體驗質(zhì)量不斷得到加強。第三，既滿足上述兩個需求也不會對旅游區(qū)的環(huán)境造成破壞。由此可見，鄉(xiāng)村旅游首先要重視制定引導村民有序參與發(fā)展、確保利益合理分配的規(guī)范;其次要實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新、旅游供給的不斷升級;最后明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境、自然資源為基石，基石不可壞，否則旅游業(yè)發(fā)展將會給鄉(xiāng)村帶來不可逆的損害。左宏琴通過對比美國鄉(xiāng)村旅游的類型、特點，認為上海鄉(xiāng)村旅游還需加強頂層設(shè)計、拓展產(chǎn)品類型等來促進其發(fā)展;任世國認為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政府要引導科學規(guī)劃，對開發(fā)者統(tǒng)籌管理，積極扶持;避免產(chǎn)品同質(zhì)化，注重產(chǎn)品分層開發(fā);科學建立利益聯(lián)結(jié)機制致力農(nóng)民獲益等發(fā)展模式。龔娜對民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展進行研究，認為少數(shù)民族聚居的地區(qū)，民族文化濃厚，要深入挖掘民族村寨文化內(nèi)涵，并以文化為指導做好民族地區(qū)旅游村寨規(guī)劃，使文化貫穿到景點設(shè)計的各個方面，以此為基礎(chǔ)推行民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認證制度。張建宏從全國鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管及發(fā)展的角度出發(fā)，認為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展要建設(shè)和整改鄉(xiāng)村旅游商品市場，保護本土特色，打擊粗制濫造，千篇一律;加強行業(yè)標準化建設(shè)，加強統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可、安全許可等標準;對農(nóng)民及其他鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體進行培訓提高其從業(yè)素質(zhì)等路徑。嚴寬榮等闡述了制約鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的主要因素，并從政府層面、市場層面、當?shù)毓芾碚邔用嫣岢隽苏米陨淼母深A(yù)優(yōu)勢，如加入新型合作經(jīng)濟組織中參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入動力;市場層面加強對鄉(xiāng)村旅游客源市場的精準定位等;自身層面為當?shù)鼐用駞⑴c旅游發(fā)展提供適當?shù)捻椖咳N突破路徑。李祥林在充分了解湖南鄉(xiāng)村稟賦的基礎(chǔ)上，認為湖南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要構(gòu)建名勝風景區(qū)帶動型、城鄉(xiāng)互動社區(qū)參與型、生態(tài)和諧型、旅游扶貧對外開放型、構(gòu)建現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺型等可持續(xù)發(fā)展模式。

二、南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

南寧市的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但之后發(fā)展受到重視，目前已建成了眾多類型，休閑價值突出的鄉(xiāng)村旅游景點，2018年南寧市及周邊新增加自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游區(qū)及農(nóng)家樂共45家、區(qū)級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點8家，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼。一方面，廣西得天獨厚的地理及氣候優(yōu)勢，造就了南寧四季常青、鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性不明顯的優(yōu)勢。亞熱帶季風氣候造就常年的繁花似錦、綠樹成蔭，加上廣西多山，眾多村莊依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣候適宜，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)的天然場地，另外廣西地貌涵蓋山地、丘陵、石山、水面等六大類，為南寧美麗的鄉(xiāng)村田園風光增添了一抹異色，同時淳樸的壯鄉(xiāng)人、獨特的少數(shù)民族風情等都會吸引一批批的游客流連忘返。另一方面，南寧少數(shù)民族風情濃郁，獨特的節(jié)慶活動成為鄉(xiāng)村旅游的另一吸引點，如賓陽縣炮龍節(jié)、馬山縣壯族三聲部民歌、青秀區(qū)長塘鎮(zhèn)軍山廟會、姚家達努節(jié)、苗族的苗年和聲簽節(jié)等節(jié)慶活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前南寧市開展鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)（點）已有近200個，包括廣西四星級（含）以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)30家，廣西四星級（含）以上農(nóng)家樂17家，其中最為突出的是廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)南寧鄉(xiāng)村大世界、石埠美麗南方休閑旅游區(qū)、金穗生態(tài)園、生力軍生態(tài)休閑農(nóng)莊等，這些鄉(xiāng)村旅游示范點成為節(jié)假日消費者享受閑暇的首選之地，創(chuàng)造了良好經(jīng)濟效益的同時，注重生態(tài)保護，成為南寧旅游的新亮點。

但同時，南寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也存在制約可持續(xù)發(fā)展的因素，如旅游綜合潛力釋放不足，“農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)融合不充分，鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，整體發(fā)展水平處于旅游可持續(xù)發(fā)展中所要求的經(jīng)濟、社會、生態(tài)需求之下。覃小華認為南寧周邊廣大村民出于強烈脫貧致富的愿望，對鄉(xiāng)村旅游表現(xiàn)出較大的熱情，以個體經(jīng)營餐館、開辦農(nóng)家樂，或在旅游區(qū)工作等方式積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的各環(huán)節(jié)，但是，經(jīng)營缺乏中長期規(guī)劃以獲取暫時收益為主，且受主客觀因素的制約，仍存在“餐宿經(jīng)濟”特點，旅游產(chǎn)品單一，供需失衡;較多業(yè)主由于對美化環(huán)境、人員培訓、規(guī)范管理等方面投入較少，在環(huán)境污染和衛(wèi)生方面存有隱患。宋笑鵬從游客感知視角出發(fā)，得出南寧市鄉(xiāng)村旅游目前存在基礎(chǔ)設(shè)施不到位、整體環(huán)境美化有待統(tǒng)一、從業(yè)人員專業(yè)能力低、宣傳力度不夠等結(jié)論。另外，在旅游資源的深層次開發(fā)上，對少數(shù)民族飲食、民俗文化、服飾、建筑等原生態(tài)資源的培育開發(fā)還不夠。謝秋香以武鳴區(qū)為例，認為其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、景點功能不全、從業(yè)人員素質(zhì)不高等限制因素，思想觀念落后、滿于現(xiàn)狀而創(chuàng)新動力不足，特色產(chǎn)業(yè)支撐不足也嚴重制約了武鳴區(qū)鄉(xiāng)村旅游向高水平過渡。

三、南寧市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展模式研究

綜上所述，南寧自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的先天優(yōu)勢，但通過對其鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展進行評價發(fā)現(xiàn)仍存在一定的影響因素，基于以上分析提出南寧鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的模式。

（一）科學合理規(guī)劃，加大南寧鄉(xiāng)村資源開發(fā)和保護力度

南寧鄉(xiāng)村旅游資源豐富，以山水田園風光、民俗風情、高科技農(nóng)業(yè)示范園為代表，表現(xiàn)出了類型多樣的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系，為更好地發(fā)展南寧鄉(xiāng)村旅游提供了資源上的保障。但南寧鄉(xiāng)村旅游資源總體開發(fā)數(shù)量較少，部分資源開發(fā)僅處于滿足游客觀看需求階段，不能充分調(diào)動游客全面感官體驗，融入感較差。此外，鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)大同小異，文化挖掘不深，特色不鮮明，組合型旅游產(chǎn)品缺乏。因此，要在協(xié)調(diào)好開發(fā)和保護的基礎(chǔ)上，科學合理規(guī)劃和開發(fā)，發(fā)展規(guī)模旅游和全面旅游，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，避免單一景點旅游單打獨斗。同時，應(yīng)深度挖掘南寧少數(shù)民族民俗文化資源，南寧市各縣區(qū)居住有眾多少數(shù)民族，這些少數(shù)民族都有著深厚的人文歷史、民族文化、風俗習慣、節(jié)日等獨特的旅游資源，開發(fā)體驗各民族的淳樸生活、勞作環(huán)境等項目，來滿足游客思想和文化境界上的需求。如壯族文化中以劉三姐為代表最為著名的壯族山歌對唱，在旅游體驗環(huán)節(jié)，給每一位到會者參與唱山歌和對山歌活動，使游客一展歌喉的同時，感受壯族獨特文化的魅力。此外，還有“三月三”歌節(jié)、炮龍節(jié)、瑤族達努節(jié)、敬牛節(jié)，廟會活動有直州老街廟會、那蓮古舒?zhèn)鹘y(tǒng)廟會、蒲廟開于五圣廟會等，都值得深入挖掘，輔以高科技的展示手段和獨特的參與形式，使游客沉浸于節(jié)慶活動而不是作為旁觀者。在飲食文化方面，南寧周邊有壯族、瑤族、苗族等少數(shù)民族，可推出具有民族特色的餐飲，舉辦民族飲食文化大賽，吸引更多的游客前來參加，從各個方面逐漸形成民俗文化的聚集效應(yīng)，打造核心競爭力。

（二）完善相關(guān)法規(guī)和制度，提升南寧鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平和能力

推動南寧鄉(xiāng)村旅游資源健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)對其發(fā)展的保障作用不可忽視，政府和相關(guān)部門有必要完善鄉(xiāng)村旅游各種管理服務(wù)水平。在此背景下，需要做好以下三點。第一，重點從資源、政策、服務(wù)水平等當前發(fā)展現(xiàn)狀方面對南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平進行綜合評估，以此為基礎(chǔ)制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略。第二，制定嚴格專業(yè)的評級考核標準，不定期就衛(wèi)生、安全、環(huán)保等方面進行巡查監(jiān)督，對相關(guān)機構(gòu)、組織、鄉(xiāng)村旅游管理部門實行評分評級。第三，加大對南寧市鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)營銷新模式，合理借助如公眾號、小程序、短視頻等營銷形式，使南寧鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵與互聯(lián)網(wǎng)手段有機結(jié)合，擴大宣傳。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游人才，提升南寧鄉(xiāng)村旅游競爭力

南寧鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給體系與城鎮(zhèn)還存在明顯差異，而基礎(chǔ)設(shè)施作為旅游目的地保健因素評價的重要指標，尤其是交通直接影響鄉(xiāng)村旅游的可進入性，發(fā)揮的作用不容小覷。因此，要加強南寧鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是加大鄉(xiāng)村交通道路、旅游設(shè)施等方面的投資，減少游客路途時間，使游客有充足的時間體驗當?shù)靥厣?，提高消費者的忠誠度。同時，要強化南寧鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)，以定期培訓、發(fā)放指導手冊、舉辦交流會等形式對當?shù)剞r(nóng)民進行旅游管理知識、客服務(wù)理念、衛(wèi)生安全管理等方面的培訓，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平，提升軟實力。

（四）注重聯(lián)合營銷，拓展南寧鄉(xiāng)村旅游客源市場

桂林、玉林、柳州、北海、防城港等廣西境內(nèi)城市，旅游資源豐富，城市形象鮮明，部分已成為國內(nèi)外游客假日游的首選目的地。隨著高鐵、城市道路交通等逐漸便利，南寧聯(lián)合周邊市縣開發(fā)中長期假日游線路，選取各個市縣最典型的代表鄉(xiāng)村組織游客進行主題尋寶、美食、手工等體驗活動，讓游客切身感受到各個市縣的獨特魅力，推廣鄉(xiāng)村特色。另外，廣西可聯(lián)合周邊省市，如云南、貴州等旅游大省，定期舉辦鄉(xiāng)村游交流會、學術(shù)交流會議、聯(lián)合推廣活動、鄉(xiāng)村特色項目大賽等活動，吸引大陸、港澳臺、東南亞等各地區(qū)游客，以需求推動南寧鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進入高層次水平。

（作者單位：廣西大學商學院）