關于加強社區黨建締造幸福康平研究的調查報告

尤海艷

摘要：按照幸福沈陽共同締造行動的總體部署，我們要切實加強黨的建設、把鞏固黨的執政基礎貫穿于社區治理的全過程，使我縣的社區黨建工作成為全國優秀社區黨建示范區，為實現沈陽老工業基地全面振興，締造幸福康平做出積極的貢獻。

關鍵詞：社區黨建 幸福康平 黨組織 理念 機制

一、社區黨建的涵義及內容

（一）社區黨建的涵義

社區黨建是基層黨組織建設的重要部分，其主要是指社區黨組織充分發揮領導作用，對轄區內的各基層黨組織進行組織、指導以及協調，從而通過開展活動完成一些地域性、群眾性、公益性、社會性的工作。

（二）社區黨建的主要內容

自建黨之日開始，我們黨便從未停止過對基層黨組織的建設，作為新時期黨組織建設的重要內容之一，社區黨建不僅僅能夠強化城市基層政權的建設，還能夠為黨的執政提供堅實的基層基礎。社區黨建的主要內容有以下五個方面：

1.建立健全社區黨組織的各項制度

2.協調社區黨組織以及轄區各類基層黨組織的關系

3.加強對社區黨員隊伍的組織建設

4.加強思想政治工作以及精神文明建設

5.充分發揮社區黨組織的領導作用

二、目前康平社區黨建工作存在的主要問題

現如今，康平縣在社區黨建工作中存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）社區黨建組織基礎薄弱、體系不夠完善

社區黨建工作組織基礎薄弱，體制不夠完善，具體表現為：社區黨組織建設沒有形成網格化管理，社區組織結構比較松散。各類基層黨組織處在條塊分割管理體系下，政府、企業以及社會之間相對比較獨立，沒有比較完善的交流平臺，因此缺乏必要的聯系和溝通，無法形成黨建工作合力。

（二）社區黨建資源匱乏、保障機制不夠健全

現階段社區組織存在明顯的條塊分割，各類社會經濟組織的資源相對獨立，無法實現共享共建，沒有建立區域化黨建新格局。另外，社區的各項保障機制不夠健全完善，服務功能無法適應社區居民多樣化的需求。

（三）社區黨建組織效能較低，欠缺激勵機制

作為國家級的貧困縣，康平的社區工作起步較晚，基礎與發達城市相比有很大的差別，同時，市場潛力小，也是導致社區黨建方面出現造血功能弱以及發展步伐緩慢等問題的原因。在激勵機制方面，社區對黨組織的建設大多建立在宏觀方面，缺少具體的、必要的考核量化細則。

三、如何加強社區黨建，締造幸福康平

按照幸福沈陽共同締造行動的總體部署，我們要切實加強黨組織的建設，并且在整個社區治理過程中體現黨的執政基礎，從而使我縣的社區黨建工作成為全國優秀社區黨建示范區，為實現沈陽老工業基地全面振興，締造幸福康平做出積極的貢獻。主要做法有以下幾個方面：

（一）創新社區黨建工作理念

在社會主義新形勢下，要優化黨建工作的實際效果首先應當創新工作理念，發揮社區黨組織的政治優勢以及組織優勢，把城市管理的各項工作推向一個新的高度。在社區建立專門的黨建文化室，開展黨建知識的學習，落實好黨支部和黨員的“三會一課”制度、“兩學一做”常態化制度化教育等等，將社區黨建作為鞏固黨的執政地位的最重要工作，從而使社區建設成為黨聯系基層群眾的最重要平臺，鞏固黨在社區的領導地位，為黨的有效執政提供基礎。

通過建立社區黨建文化墻，把社區的黨建文化制作成展板，以文化墻的形式展現給轄區內的居民，可以更好地發揮黨員的先鋒模范作用，使每一位社區黨員、群眾積極地參與到社區建設、社區服務以及社區活動中來。隨著科技的發展，社區黨建工作的開展也必須與時俱進，我們做好社區黨建工作也可以利用好遠程教育，利用微信公眾號、QQ群等新媒介在社區黨員中廣泛深入地開展黨的理想信念教育，使社區廣大黨員進一步增強黨性修養，增強政治敏銳性，為創建幸福沈陽貢獻自己的一份力量。

（二）發揮社區黨組織的領導核心作用

我們要重視社區黨組織的領導核心作用。康平縣作為一個經濟欠發達的縣區，在社區黨建方面，我們要在政策和資金上給予相應的支持，更好地為社區黨員和群眾造福。沈陽是我國的老工業基地，因此我們更應當發揚群眾互幫互助，包容共濟的高尚社會風尚以及集體主義精神。

（三）加強社區黨建的服務機制，共創幸福康平

社區作為基層的黨組織，我們必須要搭建和打造好黨建服務平臺，加強社區黨建的服務機制，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，推動地區經濟社會的發展。社區黨建在抓好基層黨的建設的同時、必須堅持以人民為中心的發展思想，大力弘揚“馬上辦”和“釘釘子”的精神，以基層黨建引領基層治理創新，積極探索具有城市特點和縣域特點的基層黨建工作思路。在“幸福沈陽共同締造”活動中，沈陽市委明確提出了要以社區為基本單元，重視基層黨建工作，提升群眾參與度，爭取通過兩年的探索建立起“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的社會治理體系。

我們要以創新的理念推進社區黨建工作，從分利用社區黨組織的政治和組織優勢，使之成為社區建設、管理以及服務的核心力量，以實際行動凝聚民心民力，共同打造幸福沈陽共同締造和幸福康平共同締造，為打造遼寧國際化營商環境，加快城鄉統籌發展示范區建設作出更大的貢獻。