加強統計基層基礎建設提高統計數據質量

王翠華

摘要：作為國家統計體系的重要組成部分，統計基層基礎建設近年來越來越受到關注，只有不斷加強統計數據質量管理，采取有效的措施不斷提高統計效率與效果，才能更好地發揮統計工作應有的職能，推動國家經濟社會發展實現更可持續發展。本文闡述了加強統計基層基礎建設的重要意義，總結了近年來統計基層基礎建設現狀與存在的問題，并提出了如何提高統計數據質量的具體辦法，以供參考。

關鍵詞：統計 基層基礎建設 數據質量 問題 對策

統計基層基礎建設是國家統計體系的重要組成內容，加強統計基層基礎建設，有助于不斷夯實統計工作基礎，更好地發揮統計工作職能。當前國家經濟正處于轉方式調結構的攻堅期，各行各業都在進行轉型探索，面臨的市場競爭形勢非常復雜，做好統計基層基礎建設，是更好地貫徹國家統計法實施條例等政策的根本要求，能夠不斷提高統計數據質量，為更好地推動國家經濟社會可持續發展奠定基礎保障。

一、加強統計基層基礎建設的重要意義分析

基層統計是統計工作體系的基礎，也是各類統計數據的基礎來源，加強統計基層基礎建設，是當前各級有關統計部門關注的重點。國家統計法實施條例中對如何做好統計基層基礎建設提出了明確的要求，做好基層統計工作，對完善統計體系，更好地發揮統計工作應有的價值具有重要的基礎保障意義。具體來說，一方面做好基層統計工作，有助于充分調動各方面的資源，深入排查各項工作存在的問題，通過數據查找規律，進而分析工作，更好地提高統計工作效率，夯實基層統計工作基礎，另一方面加強統計基層基礎建設，有助于不斷優化市場運行環境，激發生產動能，從而更好地形成良性競爭格局。統計數據的全面性、客觀性、準確性和及時性對統計基層基礎建設水平具有重要的影響，只有采取有效的措施不斷提升統計數據質量，才能更好地發揮統計信息的價值。

二、統計基層基礎建設開展現狀與問題分析

目前在統計基層基礎建設方面存在的問題主要有：

1.基層統計任務不斷加重，要求不斷提高。目前國家對開展統計基層基礎建設提出了新的要求，統計范圍不斷擴大，統計內容越來越多，對于基層部門除了要做好國民經濟核算、綜合統計、工農商以及服務業統計、勞動工資統計等常規統計工作任務以外，還要結合國家政策要求認真配合做好農村，城鎮住戶調查、規下工業調查、人口普查以及貧困監測等工作，統計工作面不斷擴大，大大增加了基層統計部門的工作壓力和負擔，影響了統計工作效率和質量。

2.基層統計人員配置數量少、隊伍流動性較大。基層統計部門目前統計人員數量較少，且隨著統計任務量不斷加大，基層名錄庫建設等日常動態維護工作比較艱巨，需要長期堅持，既要做好電子信息錄入，還要完善基礎臺賬，做好調研核實等工作，這對于基層統計工作人員而言壓力較大，人員數量少，基層待遇較低，影響了工作積極性，工作經常輪換調動，統計人員往往都是身兼數職，在職業培訓和技能提升等方面投入較少，整體技能和素質有待提升。

3.基層統計信息化建設開展不力。隨著現代信息技術的出現和廣泛應用，在基層基礎建設工作中也逐漸引入了信息化技術，配置了相應的電腦和專用網絡，建立了統計專網，但是在具體開展過程中，統計信息化水平不高，信息化工作僅僅停留在數據匯總分析和報表傳輸方面，沒有圍繞基層統計工作實際建立完善的統計信息綜合服務平臺，在信息傳輸、共享和規范化處理等方面還有很多待完善的地方。

三、加強統計基層基礎建設，提高統計數據質量的具體對策

為了切實提升基層統計工作水平，提高統計數據質量，建議從以下幾個方面進行完善：

1.健全統計基層基礎制度體系，夯實基層統計工作基礎。基層單位要結合國家政策要求和地區發展實際，就如何做好基層統計工作進行思考，提高對統計工作的重視程度，加強政策宣傳，爭取全社會的理解和支持，提高調查對象參與配合的積極性。同時要完善相應的統計管理制度，圍繞統計工作任務及要求、統計指標、統計工作流程和標準以及各級統計部門等之間的權責分配等作出明確的規范，加強部門聯動，切實提高統計工作基礎化管理水平。重視臺賬管理，不斷完善統計基本單位名錄庫系統，及時動態掌握企業和行業變化情況，加強全面規劃和額統籌管理，不斷優化基層基本單位名錄庫職能，形成聯動機制，不斷拓寬服務范圍，深入探索基層基本單位名錄庫建設信息搜集整合方法，減少工作重復性，切實提高統計工作規范化水平和系統化質量。

2.加強隊伍建設和信息管理，提升統計信息服務水平。一方面要不斷引進更多的高素質、專業性統計管理人員，加強職業道德、國家政策、專業技能和理論體系等多方面的培訓，提高工作責任心和服務意識，針對如何加強統計數據深度分析和成果轉化積極探索新經驗、新技術和新方法，完善統計指標體系，做好解釋和流程規范等工作，加強統計監督管理，積極配合開展內外部審計工作，對可能存在的影響統計數據質量的因素和風險進行排查，建立動態監控機制，完善法律監管體系，提高信息預警能力，不斷增強統計數據可靠性。另一方面加強信息化建設，建立完善的功能多樣、操作簡便的全面信息共享機制，做好統計口徑統一規范管理，借助大數據技術等做好數據挖掘和安全防護，最大限度提高統計信息安全水平和利用價值。

綜上所述，加強統計基層基礎建設，不斷提高統計數據質量，是時代發展的必然要求，也是不斷夯實統計工作基礎，提高統計服務價值的根本途徑，在具體實施過程中應當結合實際情況不斷創新機制、強化監督和規范管理，才能更好地提升統計服務效能。