京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展研究

摘? 要：本文對(duì)京津冀區(qū)域物流一體化的背景進(jìn)行了研究，同時(shí)還對(duì)當(dāng)前京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)研究，主要包括對(duì)當(dāng)前京津冀區(qū)域物流設(shè)施環(huán)境、政策環(huán)境和物流人才環(huán)境的研究分析。還分析了當(dāng)前阻礙京津冀區(qū)域物流一體化的三個(gè)因素，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、區(qū)域間物流政策不協(xié)調(diào)和缺乏物流人才的聯(lián)合培養(yǎng)，并給出了未來京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展時(shí)應(yīng)該要完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建政策協(xié)調(diào)機(jī)制和建立物流人才培養(yǎng)體系三個(gè)建議。

關(guān)鍵詞：京津冀;物流一體化;發(fā)展現(xiàn)狀;建議

一、研究背景

由于中國地域遼闊，省市眾多且分布較散的歷史原因使然，各省市之間經(jīng)濟(jì)、文化、行政、習(xí)俗等都不盡相同。雖然這種有著自身特點(diǎn)的發(fā)展方式可以體現(xiàn)出區(qū)別于其他城市的優(yōu)勢，但是卻影響了各地區(qū)、城市之間的合作互利共同發(fā)展。這對(duì)城市自身長遠(yuǎn)發(fā)展來講有著非常大的弊端。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的加速進(jìn)行，我國國民經(jīng)濟(jì)也在快速發(fā)展，但隨之而來的是地區(qū)之間差異逐漸加大。為實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化來將京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行聯(lián)合，推開行政區(qū)域之間的障礙，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，在同一政策環(huán)境、統(tǒng)一目標(biāo)的條件下，實(shí)現(xiàn)各城市互惠互利合作共贏的發(fā)展目標(biāo)。物流是一個(gè)可以深層次推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)，所以京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)要更好更快實(shí)現(xiàn)一體化，就需實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流一體化。

多年來，京津冀三個(gè)地區(qū)對(duì)于各自城市的功能、定位等都不同，所以京津冀區(qū)域的發(fā)展一直處于一個(gè)不平衡的狀態(tài)，而且京津冀區(qū)域的各城市之間都存在著各自為營追求經(jīng)濟(jì)快速獨(dú)立發(fā)展的情況。所以對(duì)于京津冀地區(qū)而言，需要通過協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步來加快區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展現(xiàn)狀

（1）物流設(shè)施環(huán)境

京津冀區(qū)域內(nèi)已形成各種運(yùn)輸方式互補(bǔ)結(jié)合的交通網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)物流設(shè)施的建設(shè)已有雛形。京津冀這三地內(nèi)每種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量都是不同的，這主要取決于每個(gè)地區(qū)公路、鐵路等基礎(chǔ)物流設(shè)施的建設(shè)里程不同。物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)結(jié)構(gòu)以及運(yùn)輸路線里程的長度都決定著區(qū)域內(nèi)的運(yùn)輸方式，也決定了京津冀區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)量大小，會(huì)直接反映出交通運(yùn)輸能力的強(qiáng)弱。目前，京津冀區(qū)域內(nèi)已基本形成公路、鐵路、航空互相結(jié)合的運(yùn)輸方式和較為先進(jìn)的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件，為京津冀區(qū)域物流一體化提供了較好的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（2）政策環(huán)境

2015年，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，核心是有序疏解北京的非首都功能。隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，京津冀區(qū)域政府部門對(duì)京津冀區(qū)域的物流業(yè)的發(fā)展也逐漸重視起來，北京市、天津市和河北省的地方物流政策也在不斷完善升級(jí)，以配合京津冀區(qū)域物流一體化的快速實(shí)現(xiàn)。政府對(duì)京津冀區(qū)域物流一體化的重視，對(duì)京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展有著重要的推動(dòng)意義。

（3）物流人才環(huán)境

與傳統(tǒng)的物流行業(yè)對(duì)比，現(xiàn)階段全國物流的發(fā)展對(duì)物流人才的需要都在不斷的增長。就目前京津冀物流的發(fā)展情況來看，京津冀區(qū)域的三地之間物流人才的分布不均勻，沒有形成區(qū)域物流人才共同培養(yǎng)且合理分配物流人才的體系。京津冀?jīng)]有對(duì)物流人力資源進(jìn)行合理的整合規(guī)劃，這會(huì)直接影響京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展，降低了京津冀經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。未來對(duì)于京津冀物流人才的培養(yǎng)、分配將會(huì)是京津冀區(qū)域非常需要關(guān)注的問題。

三、阻礙京津冀區(qū)域物流一體化的因素

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

京津冀區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，交通路線的規(guī)劃和布局不合理，物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)也不完善，這都束縛著京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展，阻礙著京津冀區(qū)域物流一體化的進(jìn)程。京津冀區(qū)域物流設(shè)施建設(shè)不均衡，北京地區(qū)與其他兩地之間的交通運(yùn)輸不協(xié)調(diào)，沒有發(fā)揮每個(gè)區(qū)域真正的優(yōu)勢，也沒有成功避免一些區(qū)域的本質(zhì)缺點(diǎn)，缺乏對(duì)整個(gè)京津冀區(qū)域物流設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，這樣就會(huì)增加整個(gè)京津冀區(qū)域的物流成本。京津冀區(qū)域的交通運(yùn)輸問題與西方發(fā)達(dá)國家相比，規(guī)模較小，覆蓋區(qū)域也較少，還有很多的交通路線正在建設(shè)中，以及線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)還有待更深入的考慮。

（2）區(qū)域間物流政策不協(xié)調(diào)

北京市、天津市以及河北省三地之間互不隸屬，三個(gè)地區(qū)行政獨(dú)立，各個(gè)地區(qū)在制定地區(qū)行政政策時(shí)，只注重自己地區(qū)的發(fā)展，以自身利益為中心。所以京津冀三地之間的政府缺少合作，物流政策不協(xié)調(diào)，各自為營發(fā)展自身利益，沒有把區(qū)域利益放到第一位，這樣的區(qū)域化會(huì)使京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展停滯不前。事實(shí)上，在京津冀區(qū)域內(nèi)的北京市和天津市這兩道國際化城市，由于城市的定位和功能有些相似，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不相上下，所以北京市和天津市會(huì)在一些領(lǐng)域出現(xiàn)競爭關(guān)系，而且有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)競爭要大于合作的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致京津冀區(qū)域內(nèi)各地區(qū)之間不能緊密合作，也就不能實(shí)現(xiàn)真正的無障礙信息交流。造成了京津冀區(qū)域內(nèi)的物流資源利用不合理，財(cái)力物力極大的浪費(fèi)，對(duì)京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展有著很大的阻礙。

（3）缺乏物流人才的聯(lián)合培養(yǎng)

在現(xiàn)代化物流企業(yè)的發(fā)展中，人的因素有著十分重要的推動(dòng)作用。京津冀地區(qū)科學(xué)技術(shù)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于前沿，物流專業(yè)人才都蜂擁而至，但由于京津冀區(qū)域內(nèi)的物流政策不協(xié)調(diào)，區(qū)域內(nèi)溝通有障礙，京津冀還沒有對(duì)區(qū)域內(nèi)的人力資源進(jìn)行有效的整合，人力資源更是沒有發(fā)揮出有效的作用，物流人才的聯(lián)合培養(yǎng)也就一直滯后不前。受到這些因素的束縛，就會(huì)阻礙著京津冀區(qū)域物流人才的一體化快速發(fā)展。

四、京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展建議

（1）完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要想實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流一體化的快速發(fā)展，就必須將區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)整區(qū)域整體的交通布局規(guī)劃作為首要任務(wù)。要根據(jù)京津冀三地現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，在不斷加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也要均衡物流設(shè)施的分布以便區(qū)域內(nèi)的物流實(shí)際運(yùn)作更加高效。要對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸體系進(jìn)行整合，也要對(duì)區(qū)域內(nèi)不同的運(yùn)輸方式進(jìn)行分析規(guī)劃，在京津冀區(qū)域的物流作業(yè)中可以達(dá)到交通運(yùn)輸路線、物流節(jié)點(diǎn)和不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接的合理布局，以達(dá)到京津冀區(qū)域物流設(shè)施協(xié)同發(fā)展，快速實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流的一體化發(fā)展。

（2）構(gòu)建政策協(xié)調(diào)機(jī)制

要想加快實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流一體化，讓京津冀三地之間緊密合作，共同協(xié)作發(fā)展，就必須要構(gòu)建京津冀政策協(xié)調(diào)機(jī)制，打破京津冀三地之間的行政壁壘，加強(qiáng)政府之間的合作，將京津冀區(qū)域的共同利益放在首位，達(dá)到京津冀三地政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一。構(gòu)建京津冀區(qū)域政策協(xié)調(diào)機(jī)制，時(shí)京津冀物流協(xié)同發(fā)展的保障，只有國家政策的大力支持和協(xié)調(diào)，京津冀區(qū)域物流一體化的發(fā)展才能更進(jìn)一步。通過政策的引導(dǎo)，將京津冀三地的物流資源進(jìn)行整合利用，盡量避免三地之間出現(xiàn)競爭，損害到區(qū)域的整體利益，達(dá)到區(qū)域內(nèi)物流資源的最大化利用，也實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域利益的最大化。

（3）建立物流人才培養(yǎng)體系

由于北京、天津兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展要比河北相對(duì)快一些，所以京津兩地物流人才聚集也會(huì)較多，導(dǎo)致京津冀三地人才分配不均衡，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距也越來越大。要實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域物流一體化發(fā)展，就要認(rèn)清物流人才在整個(gè)發(fā)展中的重要性，而區(qū)域內(nèi)物流人才分布的不均衡以及人才的培養(yǎng)體系不健全問題，直接阻礙了京津冀物流的協(xié)同發(fā)展。所以要建立專屬京津冀區(qū)域內(nèi)的物流人才培養(yǎng)體系，對(duì)京津冀區(qū)域內(nèi)的物流人才進(jìn)行整合，合理分配利用區(qū)域內(nèi)人力資源，以推動(dòng)京津冀物流一體化的快速發(fā)展。

五、小結(jié)

在京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，社會(huì)公眾對(duì)物流的需求也會(huì)迅速增加，京津冀區(qū)域物流一體化的快速實(shí)現(xiàn)就顯得尤其重要。但在實(shí)行京津冀區(qū)域物流一體化的過程中，有著較多的阻礙因素，比如，京津冀區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)不完善、區(qū)域間物流政策不協(xié)調(diào)和缺乏物流人才的聯(lián)合培養(yǎng)，這都制約著京津冀區(qū)域物流一體化的快速發(fā)展。面對(duì)這些障礙，京津冀區(qū)域需要盡快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建政策協(xié)調(diào)機(jī)制和建立物流人才培養(yǎng)體系，以加快京津冀區(qū)域物流一體化的進(jìn)程。

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作者簡介：崔睿玲（1995-），女，漢族，物流工程專業(yè)，研究生一年級(jí)，單位：北京物資學(xué)院，研究方向：京津冀物流網(wǎng)絡(luò)。