推動農產品電商扶貧項目的發展建議

為調查了解農產品電商扶貧模式的經驗及成效，助力精準扶貧和實施鄉村振興，筆者在2019年3～4月采取進村入戶走訪和召開座談會的方式對農產品扶貧模式進行了調研，現將調研情況匯報如下：

一、農產品電商扶貧基本情況

農產品電商扶貧通常通過微商城提供了一站式選品服務，用戶可以在網上直接下單，經過分揀、宰殺冷凍后用順豐快遞送達，并在網上放有宣傳視頻和宣傳相冊，讓顧客隨時觀看、放心購買。目前，農產品電商扶貧平臺回頭客多，且市場潛力巨大，利用電商平臺購買生鮮產品已經成為一種時尚和重要手段。

“農產品”采取如下經營模式：

公司統一種苗+統一種苗培育基地+農戶（農業合作社）按公司標準喂養+公司統一集中采購（以高于市場10%～30%的價格回收）+統一分揀、屠宰（預包裝）+統一冷鏈運輸（當天配送）+終端用戶。

二、農產品電商扶貧經營成效

（一）整個項目產、供、銷各環節流程基本完善。

（二）參與種養殖的農戶取得可觀收益。截止目前，參與電商扶貧的種養殖戶涉及貧困戶數量較多。并且，從參與種養殖農戶的結構來看，處于貧困、半貧困狀態的農戶占到80%以上。這些農戶以前除了種植的糧食能換一點錢以外基本無其他收入來源。其中產生了十幾家比較有代表性的農戶，不但脫貧了，甚至可以說已經致富了。其中有兩家農戶年收入能達到10萬元以上。

（三）帶動農村勞動力就業。在重慶市DJ合作的農戶已達到了1000余戶，其中不少是貧困戶。在種養殖回收環節招聘了若干人，主要負責農產品種苗的進貨、培育，成品的回收、分揀、宰殺、包裝，副產品的回收、包裝。

（四）建立了農產品電商扶貧獨立的網上商城。目前有效會員到達5000多人，累計銷售農產品150萬元。

（五）可以實現精準扶貧要求。貧困戶通常存在知識水平有限、勞動能力不強等普遍問題，“農產品”立足農村，對養殖戶的知識水平要求不高，勞動強度低，且以家庭為單位可以實現精準扶貧，是一個“接地氣”的扶貧項目。

三、存在的問題

（一）缺乏市場認可，宣傳力度不夠

目前市場上打著土特產品旗號的商家很多，不免充斥著一些名不副實的不良商家，導致廣大消費者普遍對所謂的“土貨”缺乏信心。農戶對于農產品公司回收還抱有懷疑狀態，靠公司自身宣傳感到心有余而力不足。農產品目前已投入國家綠色食品檢驗報告、商標注冊、專題片的制作及重慶一些電視臺推廣，宣傳單的廣泛發放、農村墻體廣告等，但是，相較于“品牌”建設，特別是“城市廣告”的投入還遠遠不夠。比如“秀山土雞”、“洛川蘋果”的成功，政府所起到的作用完全不是企業自身所能實現的。

（二）養殖周期長，市場波動大

此外，一些農產品如土雞、土鴨是周期性產品，有長時間的喂養過程，從開始育苗到農產品銷售時間間隔太長，市場需求可能發生較大變化，容易導致產品旺季缺貨、淡季滯銷。

（三）農戶水平參差不齊，養殖技術有待提高

“農產品”合作養殖戶養殖技術水平參差不齊，雖然涌現出了十幾家比較有代表性的農戶，但還存在部分種養殖戶，特別是幾家貧困養殖戶技術水平偏低，存在土雞被黃鼠狼偷吃、只給土雞喂糠引起消化不良等現象導致土雞存活率不高，如何保質保量養殖土雞、土鴨、土豬，是亟待解決的問題。

（四）貧困戶情況多樣化，扶貧模式有局限性

對于不具備勞動能力和極度貧困生活困難的貧困戶，存在沒有勞動力和無多余糧食喂養問題。另外，農戶周圍要圈出空地放養土雞、土鴨，密度較大的村落不符合飼養條件。

（五）屠宰場存在污染，環保問題容易忽視

目前農產品電商扶貧項目每天宰殺的土雞、土鴨日均達到上百只，并且隨著農產品電商扶貧項目的不斷發展，宰殺導致的污染問題越來越嚴重，然而，農產品電商扶貧項目缺乏環保意識，并未對此引起足夠的重視，目前宰殺場附近沒有一個符合環保標準的污水處理裝置。

四、推廣建議

從調研情況來看，農產品電商扶貧項目是基于電商平臺的綠色有機農業電商扶貧項目，結合重慶市DJ的本土特點，該項目適合在縣農村大規模推廣實施，但單憑農產品電商扶貧項目企業自己的經營運作力量有限，還需依靠政府大力支持。下面，就“農產品”扶貧模式推廣提出幾點建議：

（一）加大宣傳力度，帶動農民致富

“農產品”經歷了兩年多的探索打拼，項目規模已初步形成，在消費升級、“綠色、健康”的背景下，消費市場潛力巨大，我們可以從政府和企業兩個維度在線上和線下多做宣傳，樹立品牌形象，打造特色“土貨”，充分利用新媒體宣傳，帶動農民脫貧致富。

（二）建立長效機制，穩定供銷渠道

要把農產品電商扶貧項目做大做強，讓農民無后顧之憂，必須建立長效機制，形成供銷規模。如果種養殖數量少，合作種養殖戶不長期維持，那么貨源就不穩定，供貨難以滿足市場需要。如果銷售對象不成規模，銷售渠道單一，那么企業的抗市場風險能力就很差，容易形成滯銷，降低農戶種養殖的積極性。

（三）成立種養殖合作社，提供技術支撐

鄉鎮合作社的普及，不僅有利于實現企業和養殖戶消息對等，而且可以給養殖戶提供養殖技術支持。通過合作社，可以定期開展養殖技術座談會，邀請一些養殖大戶傳授經驗，合作社可以在鄉鎮統一售種子或養殖種苗，統一收購種養殖成品，在鄉鎮開展養殖服務，讓合作種養殖戶安心喂養“綠色、健康”的“土貨”。并且，可以借力農委技術團隊提供更加專業的技術幫扶。

（四）結合實際情況，選取飼養對象

由于種養殖數量需要達到一定規模才能形成明顯收益，因此需要合理選取飼養對象，排除沒有飼養能力的貧困戶，并且，選取占地密度較小的貧困村和貧困戶，保證有足夠的場所進行種植養殖。扶貧先扶志，農產品電商扶貧項目的扶貧對象需要培養農戶種養殖積極性，并且長期上規模持續扶持，方能脫貧不返貧。

（五）新建環保裝置，加大政策研讀

借力農委環保項目建設資金，設計新建屠宰場污水處理裝置，在發展產業的同時兼顧環境保護，保障農村生態環境，建設美麗鄉村。加強農產品電商扶貧項目與農委、商務委等相關部門接洽，爭取扶貧、發展等項目支持。

作者簡介：

許婷（1987-），女，漢族，陜西南鄭人，管理學碩士，講師，中共重慶市墊江縣委黨校，研究方向：公共管理，政治學。