行政事業(yè)單位財務內(nèi)部有效性控制研究

丁曉飛

【摘要】隨著信息化時代的來臨，為行政事業(yè)單位財務管理工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是對于內(nèi)部控制執(zhí)行情況而言，更需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢和作用，確保調(diào)節(jié)、控制、監(jiān)督機制的順暢運轉(zhuǎn)。本文以此為視角，闡述了行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制的意義及存在的集中性問題，最后探究了提升內(nèi)部有效性控制的舉措和路徑，以便于達到相互聯(lián)系和制約的目的，旨在為優(yōu)化財務管理內(nèi)控制度提供一絲參考。

【關鍵詞】行政事業(yè)單位? 財務會計內(nèi)部控制? 有效性

隨著經(jīng)濟全球化的深入推進，在新型社會主義市場經(jīng)濟體制不斷健全的背景下，行政事業(yè)單位正處于優(yōu)化體制改革建設的關鍵期。在此過程中，內(nèi)部控制問題尤為引人注目，且關系到單位的可持續(xù)發(fā)展。目前行業(yè)競爭過于激烈，為了確保行政事業(yè)單位的穩(wěn)定，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位必須要從財務會計內(nèi)部控制工作著手，改變現(xiàn)有建設水平還處于滯后的弊端，形成有效監(jiān)督和管理機制，進而向公開化和效率化邁進，最終推動行政事業(yè)單位的資金使用水平和效率的全方位提升，為現(xiàn)代化管理帶來核心基礎和保障。

一、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部有效性控制的意義

眾所周知，行政事業(yè)單位財務內(nèi)部控制工作作為一項組織管理結(jié)構(gòu)，具有多樣化且責任重大的特征。它不僅包含財務會計，同時還覆蓋行政管理工作。通過有效的具體實施方案，單位財務會計管理將會更加真實和規(guī)范，可以確保資產(chǎn)往來安全且有效。建立與完善內(nèi)部控制體系，可以促進單位資產(chǎn)效能的提升。其次，采取有效性控制途徑，能夠促進單位內(nèi)部制度建設的同時，確保經(jīng)濟體制更加趨于透明、系統(tǒng)、高效，這與國家深化體制改革，建設文明有序健康的新型社會主義經(jīng)濟市場管理體系保持一致。最后，財務內(nèi)部控制可以建立相應的分工體系，提供真實可靠的保障，確保業(yè)務的真實性和完整性，實現(xiàn)了內(nèi)外部與單位的高效關聯(lián)和信息的及時傳遞。此外，建立健全的防范風險措施以及推進完善的內(nèi)部控制監(jiān)督體制能夠防范舞弊和腐敗等現(xiàn)象，保證資產(chǎn)的穩(wěn)定運行，有效遏制了貪污腐敗、詢私舞弊等社會風氣，極大提升了工作和管理效率。

二、對目前行政事業(yè)單位財務會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀的分析

（一）缺乏對內(nèi)部控制的重視

目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位缺乏對財務會計內(nèi)部控制的認知和重視，進而導致部門制度建設不完善，內(nèi)部控制意識薄弱或財會信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生。這也間接造成了財會人員整體素質(zhì)的下降，嚴重制約了財務會計工作的正常開展。

（二）財務崗位設置不合理

現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位財務會計工作崗位設置相對弱化，不合理、職責分工不明確的情形非常普遍，甚至部分財務會計工作人員由非專業(yè)人員兼職。

（三）內(nèi)控制度不健全

據(jù)調(diào)查顯示，我國行政事業(yè)單位忽視了協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，資金管理、審計、預算編制存在眾多不合理、不科學的現(xiàn)象，部門之間互相監(jiān)督制約，經(jīng)費超支或資金使用盲目頻頻發(fā)生。

（四）信息化水平滯后

我國行政事業(yè)單位財務會計工作中信息化應用水平極為落后，致使內(nèi)部控制缺乏透明的監(jiān)管，管理水平與工作效率也停滯不前，最終造成行政事業(yè)單位工作效率大打折扣。

三、行政事業(yè)單位財務內(nèi)部有效性控制研究

（一）健全財務會計內(nèi)部控制機制

行政事業(yè)單位應該健全授權審批機制，嚴格執(zhí)行審批流程，確保各項控制活動符合崗位責任機制的要求，同時遵循財務人員的工作職責，形成相互牽制的財務工作人員新關系。此外，執(zhí)行會計準則和會計制度，定期分析、考評，增強預算執(zhí)行剛性，健全會計核算機制和財務預算控制機制，細致規(guī)定賬務處理、審核、填制、獲取環(huán)節(jié)，嚴格審查票據(jù)的真實性與合法性。

（二）增強教育培訓力度

新時期行政事業(yè)單位應該改變教育學習方式，改變以往財務人員學習積極性不高的問題，摒棄籠統(tǒng)式的教育學習方式，向個性化、個人化培訓轉(zhuǎn)變，不斷提高會計人員素質(zhì)，以獲得最佳的培訓效果。將紀檢、審計、財政知識有機融合，循序漸進地增加教育培訓力度，從各個方面綜合提升，針對國家新財務政策、會計制度、會計法規(guī)則，與財監(jiān)部門聯(lián)合進行，讓財務會計工作者履行的肩負的職責。

（三）對財務預算控制進行完善

充分發(fā)揮單位內(nèi)部審計，提升財會內(nèi)外監(jiān)管水平，優(yōu)化財會預算控制，對評價、決算、審批、執(zhí)行、預算編制進行完善，形成有效制衡和有效制約，及時調(diào)整管理對策和資金流向，確保單位工作效率得到提升。此外定期對內(nèi)部控制部門進行考核評價，科學監(jiān)督單位經(jīng)濟活動，確定內(nèi)部監(jiān)督的范圍，與內(nèi)審機構(gòu)形成合力，保證財務預算控制的優(yōu)勢作用充分發(fā)揮出來。

（四）提高信息化水平

要充分落實責任制，借助信息數(shù)據(jù)平臺，提高行政事業(yè)單位財務會計管理信息化水平。加強信息共享平臺的建設，實現(xiàn)資產(chǎn)管理、資金運營預算、日常工作處理工作的協(xié)調(diào)，強化財會人員權限管理，確保網(wǎng)絡安全、信息資源共享及會計管理的公正性，力爭內(nèi)部控制工作能夠得到全面貫徹和落實。

總之，行政事業(yè)單位應該加強對財務會計內(nèi)部控制的重視、監(jiān)管和控制，對存在的問題進行仔細研究和探討，構(gòu)建起完善的內(nèi)部控制體系，提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)和內(nèi)控意識，確保財務會計信息的準確和真實，利用網(wǎng)絡和現(xiàn)代信息技術的優(yōu)勢，以有效的方式解決問題，為行政事業(yè)單位的有序進行提供保障。

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