淺談新時代如何做好基層的計生工作

謝旭華

【摘要】新計生政策最主要的一點就是國家實行全面二孩政策，實施全面二孩政策，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力，促進家庭幸福與社會和諧。筆者結合工作實際，簡要論述新政策下基層計生工作的做法和思考。

【關鍵詞】計生政策 獎勵假期 計生條例

2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議決定對《中華人民共和國人口與計劃生育法》作出了修改，計劃生育新政策2016年1月1日起施行。新計生政策最主要的一點就是國家實行全面二孩政策，即我們老百姓常說的二胎政策。國家放寬生育條件，一對夫妻可以生育兩個孩子。國家衛生計生委主任李斌認為，實施全面二孩政策，有利于優化人口結構，增加勞動力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進經濟持續健康發展，實現全面建成小康社會的目標;有利于更好地落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。

李斌表示，要把思想和行動統一到五中全會精神上來，做好政策的落實工作。下一步要修改完善相關法律法規，做好政策的銜接。要加強生殖健康、婦幼健康、托兒所幼兒園等公共服務的供給。要幫助有特殊困難的計劃生育家庭，要便民、利民，做好服務工作，把這件惠民生、利長遠、合民心、順民意的好事辦好。

在新形式下作為我們基層的計生工作單位，必須始終作到遵紀守法，照章辦事，依靠法律、法規來規范自己的行為。我們的工作人員不僅要宣傳國家的政策，還要懂法、懂生殖保健知識、懂咨詢隨訪、懂子女教育等等。為了能更好地為職工群眾服務，我們要做好以下幾點：

一、各級黨政領導，應成為計生工作的堅強后盾

做好計劃生育工作，對促進我國經濟發展、提高人民生活水平、建設小康社會具有重意義。所以，這就要求各級領導把計生題置于黨政工作的重要位置。計劃生育俗稱“天下第一難事”涉及千家萬戶，工作量大，千頭萬緒，需各相關部門密切配合其性質決定不能只靠計生部門就能做好，必須以各級黨政領導為堅強的后盾，才能保證計劃生育工作的順利開展。

二、改變計劃生育宣傳力度重心，幫助廣大職工群眾樹立科學的生育觀

新形勢下，隨著計劃生育工作重心的轉移，職工群眾需求重點的轉變，我們計生宣傳教育的內容、形式，也要與時俱進，緊跟形勢，需進行改革與完善。應圍繞職工群眾的需求來著手，以取得更好的宣傳實效。宣傳新婚姻法，特別是新婚姻法中職工群眾關注的敏感問題---夫妻雙方婚前、婚后財產的各項新規定。二胎出臺的意義和必要性。有關人口與計劃生育新條例及相關政策文件法規。婚前、孕前的優生檢查。加強各種獎勵假的宣傳，讓廣大職工都能享受到國家給的所有假期。認真學習避孕藥具的相關知識，現在有很多人對使用避孕藥具還了解不全面，有很多盲點。

三、基層計生工作者應轉變思想，加強新政策的學習

對于新時期生育政策的完善和職工群眾總體生育理念的日漸科學，作為基層工作者就要轉變思想，象《超生游擊隊》貓抓老鼠式的工作方式已經OUT，成為茶余飯后的笑料。應做一個新時期計生工作的“四有心人”。1有愛心。要以一顆仁愛的心，平等的去了解、關心我們工作的對象，讓他們知道我們和他們一樣---為人子女、為人父母，對他們沒有惡意，只是規范計生工作，只有取得他們的信任，我們才能取得他們的配合、幫助和理解，工作才能順利開展;2有責任心。計劃生育工作繁多、復雜，關系到職工群眾的切身利益，工作難度俗稱天下第一難事，對基層工作者來說更是一項難上加難的事，但我們要意識到：只有通過我們的努力，才能實現 “控制人口數量，提高人口素質”的目標，我們的工作是有意義的，是平凡而偉大的。所以要不畏艱難，不怕艱辛，認真、負責地做好基層基礎工作，夯實工作根基;3細心。計劃生育工作是一項比較特殊的工作，各種資料多而復雜，更新較快，所以要細心。應嚴格按照要求，準確、及時的統計好各單位人員的各種資料，做到資料準確、邏輯合理。這也是作為一個基層工作者必備的素質和前提。在日常生活中也可以通過拉家常、走訪或其他途徑全面、準確、詳細地了解本單位所有人員的動態情況，并及時做好記錄;4有耐心。在基層工作，因人們的文化水平及思想觀念的差異，會遇上很多棘手或突發事件，這種情況下，我們需要有充足的耐心來解決。否則引起沖突，后果不堪設想。

1、為了督促各區隊計生專干對新計生條例的深入了解和認識，計生辦張主任每月例會帶領區隊計生專干學習河南省新的計生條例，并把本次學習的內容在下次的計生例會上進行提問，加強計生專干的理解記憶，提高了計生專干的業務水平。要求各區隊專干會后把學到的知識宣傳到每個職工，讓廣大職工對新的計生政策有更深的理解。從而提升我國優生、優育、優教的質量。

2、為進一步貫徹落實《河南省計劃生育條例》內容，以推進計劃生育服務管理改革，優化生育觀念，促進人口健康發展， 5月18號上午， 計生辦邀請總醫院婦產科主任王華莉在黨校五樓會議室為全礦180名職工講解以"孕期監護與保健”為主題的知識講座。

王華莉主任是平煤總醫院資深的婦產科專家，有著豐富的臨床經驗，她給大家具體講解了孕婦監護及孕期胎兒監護的醫學常識，并通過對實用案例的分析讓大家對孕期的知識有了更深刻的了解。王華莉主任還說：“二胎政策放開后，高齡產婦增多，現在環境也不太好，所以，做好孕期監護與保健尤為重要，這樣才能有一個更健康的寶寶。

四、加強信息化建設，提高信息庫的準確性。

各區隊每月上報計生信息報表，計生辦定期對各區隊反饋信息及時核查，并把每月反饋信息及時在礦計劃生育管理系統信息數據中更新，不斷完善基層基礎工作。

新的時期，計生工作人員要立足本職，不畏艱難，不辱使命，將我礦的人口和計劃生育基層工作，推向新的高潮，掀起新的篇章。

參考文獻：

[1]李芳菲.人口老齡化背景下我國實施二胎政策的必要性及其影響分析[J].現代商貿工業，2019，40（18）：146-148.

[2]周宗社，侯明喜，薛曉.計劃生育家庭結構對二孩生育意愿影響研究*——以重慶市為例[J/OL].重慶工商大學學報（社會科學版）：1-13[2019-06-04].