粵港澳大灣區背景下佛山市場現狀與“廣佛同城”展望

尤彧聰　易露霞　高永泰

【摘要】本文從“廣佛同城”視角出發，探索粵港澳大灣區背景下佛山市場現狀;以南海區“現代產業園”創新模式為例，研究了粵港澳大灣區建設驅動實現佛山經濟轉型升級的問題與“廣佛同城”展望，從創新驅動與現代產業園升級等兩個方面提出了“廣佛同城”進程中如何推進南海區“現代產業園”供給側改革，通過依托供給側改革舉措打造佛山先進制造業產業集群，強化廣州-佛山極點帶動。總結了如何通過“廣州創新大腦、佛山轉化中心”創新驅動區域協調有序發展的新格局，實現佛山經濟轉型升級的路徑與機理。

【關鍵詞】佛山市場現狀 “廣佛同城” 粵港澳大灣區 創新驅動 現代產業園

一、研究背景

2019年2月18日中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，佛山作為粵港澳大灣區城市群中重要的一員，深入大灣區建設已經成為佛山在更深層次、更高水平上融入區域一體化進程并參與全球產業競爭的一次重大戰略機遇。《2019年佛山市人民政府工作報告》指出，佛山要堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，繼續用好改革開放“關鍵一招”，牢牢扭住推進粵港澳大灣區建設這個“綱”。這些都為本項目研究提供了重大政策指導依據。可見，新時代背景下，研究和探索如何通過粵港澳大灣區建設與同城化發展驅動區域經濟發展的內在作用機理;粵港澳大灣區建設驅動實現佛山經濟轉型升級的問題;如何推進佛山制造業供給側改革，通過依托供給側改革舉措打造佛山先進制造業產業集群，強化廣州-佛山極點帶動;如何通過“廣州創新大腦、佛山轉化中心”創新驅動區域協調有序發展的新格局，實現佛山經濟轉型升級等問題，具有十分重要的理論價值和實踐意義。

二、粵港澳大灣區背景下佛山市場現狀

佛山市，從我國歷史上看，其前身為管轄珠江三角洲的一個粵中行署單位，佛山市是現在廣東省的一個省轄市。從產業定位看，佛山市是我國特別是粵港澳大灣區建設規劃的一個重要的制造業基地，也構成了“泛珠江三角洲地區”位于西翼的一個經貿中心和重要的綜合交通樞紐 。佛山位于廣東省中部，從“經濟圈：角度看，其地處“泛珠江三角洲地區”腹地，毗鄰香港與澳門兩地，東以“廣佛同城”接廣州，南鄰中山，可見佛山市是“廣佛都市圈”、“廣佛肇經濟圈”、“珠江-西江經濟帶”的一個重要組成部分。佛山市現有五個區，即禪城區、南海區、順德區、高明區和三水區，各區在經濟發展和融入粵港澳大灣區規劃建設上均有其獨特優勢。“粵港澳灣區”的本質要求，就是要將深港兩地、珠江三地、廣佛同城等城市群集中在一起發展，而其中的“廣佛同城”在整個粵港澳大灣區發展規劃城市群里面其歷史時間是最為悠久的一個。不管是從1000多年前的屬地管轄關系來看，還是一直到今天的“廣佛同城”戰略實施，實際上，“廣佛同城”里面的廣州市和佛山市其實從歷史和現實角度看，它們都是一體的，區域比鄰，一脈相承，廣州市和佛山市都是嶺南文化的典型代表。從區域群經濟總量和人口總量這兩個維度來看，廣州市和佛山市集聚的“廣佛同城”占到了“粵港澳灣區”的約1/3，約接近40%的經濟體量，如果廣州市和佛山市這兩個城市能利用“廣佛同城”完全融合互通，核心的力量就非常強。有了這個核心，“粵港澳灣區”才能真正走向世界，成為與世界上的國際性大都市進行競爭的城市群。按照《廣佛同城發展報告.2018》的數據，“廣佛同城”化自啟動以來，佛山市地區的生產總值近幾乎翻了一番，從2008年的4378億元，增加到2016年的8630億元，增幅達97.12%，年均復合增長率達8.85%。

三、佛山市場現狀--以南海區為例

改革開放40年來以來，佛山南海的經濟社會發展一直保持強勁源動力，其“南海現代產業園模式”聞名全國。南海區正依托于粵港澳大灣區背景下 “廣佛同城”戰略聚力建設全球創客新都市，通過創新驅動特別是技術創新大力挖掘發展新空間，不斷釋放“南海現代產業園模式”的投資新機遇。結合佛山南海鎮街優勢產業，佛山南海力市場現狀充分體現在其各鎮街特色發展，如大瀝的現代商貿、獅山的裝備制造+智能制造、里水的電子信息+食品醫藥、桂城的資本+高端服務、丹灶的新能源+智能安防、九江的新材料、西樵的文旅等產業主題，打造了一大批配套完善的南海區現代產業園區，為南海區新一輪招商引資項目落地融入粵港澳大灣區核心建設提供了充足的載體保障。

四、“廣佛同城”展望

《廣佛同城發展報告.2018》的數據顯示，粵港澳大灣區背景下“廣佛同城”，其中的廣州市地區以其高等院校和科研機構強勁創新實力而聞名，佛山地區特別是南海區，則是以“南海現代產業園模式”為特色，可見，粵港澳大灣區背景下“廣佛同城”戰略的推進，必將借助廣州市與佛山市兩地在創新驅動特別是科技創新驅動層面上所具有的較強互補性和擬合，進一步厚植兩地現在既有的優勢行業，創新驅動協同發展。目前，粵港澳大灣區的頂層發展規劃已由中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，這一發展規劃綱要已然樹立了一個極具戰略性的偉大目標：那就是在粵港澳地區建立一個可以與世界其他三大灣區——紐約、舊金山和東京相媲美的大灣區第四極。佛山南海正可以抓住這一機遇，積極融入粵港澳大灣區的建設，并提出全力建設全球創客新都市的目標，致力于打造創業型門戶城市、創新型產業高地、創客型人才樞紐和創意型文化之都，獲得各方資本的廣泛認可。創新驅動，是粵港澳大灣區背景下“廣佛同城”區域經濟社會成功的一個巨大驅動力，“廣佛同城”通過對廣州市與佛山市兩地區域科技創新能力的科學評價，明確廣州市與佛山市兩地在創新能力方面的優勢和不足，積極推進創新驅動發展戰略，通過“廣州創新大腦、佛山轉化中心”創新驅動區域協調有序發展的新格局，實現佛山經濟轉型升級與快速發展。

參考文獻：

[1]廣州日報數據和數字化研究院[R].《廣佛同城發展報告》.2018

[2]尤彧聰.供給側改革視閾下的廣州外貿企業創新驅動資源配置與外貿轉型升級的相關性實證研究[J].當代經濟.?2017.20：64-67

[3]尤彧聰，易露霞. 制度創新驅動廣東省外貿競爭力的機理實證研究[J].當代經濟. 2017.14：72-73

作者簡介：尤彧聰（1981.3-），男，漢族，廣東汕頭人，廣州工商學院副教授，中國貿促會青年專家，教研室主任，碩士，研究方向：國際貿易環境與政策、產業技術經濟與政策

易露霞（1957.11-），女，漢族，湖南醴陵人，廣州工商學院教授，副院長，學士，研究方向：國際貿易環境與政策、產業技術經濟與政策

項目基金：本研究受到2019年度佛山市社科規劃項目（在粵港澳大灣區背景下佛山如何利用“廣佛同城”實現快速發展，項目編號2019-GJ090）的資助。