知識產(chǎn)權(quán)的制度風(fēng)險和法律控制

張安喆

摘要：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)可以使人們在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中發(fā)揮出更大的創(chuàng)造力與動力，從而推進(jìn)國家整體科學(xué)技術(shù)水平的提高和經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展。在國家建設(shè)中發(fā)揮著不可磨滅的作用。本文闡述并分析了我國當(dāng)前在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的問題，并就這些問題提出了一些風(fēng)險控制措施。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán) 制度風(fēng)險 法律 控制

引言：隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化浪潮已不可阻擋。在全球化中，如何以科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為所有國家所必須盡快解決的問題。所以對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)這一方面，許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始加大力度實施。但我國法律在這一方面還有較大欠缺，嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。本文就知識產(chǎn)權(quán)制度存在的風(fēng)險和如何對其進(jìn)行有效的法律控制展開了以下分析與建議。

一、知識產(chǎn)權(quán)的概念與制度問題

通俗來講，知識產(chǎn)權(quán)即為權(quán)利人在進(jìn)行某些智力勞動后對所產(chǎn)生的智力勞動成果享有一定時間的財產(chǎn)權(quán)利。其特點(diǎn)是具有專備性、時間性和地域性。知識產(chǎn)權(quán)本身會帶來一定的風(fēng)險，而社會的進(jìn)步，現(xiàn)代化的快速發(fā)展與人類本身所做的決策更使這一風(fēng)險凸顯出來。如何規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，增強(qiáng)抗風(fēng)險意識，是許多國家亟待解決的問題。發(fā)達(dá)國家擁有較長的法制建設(shè)時間與較完備的法律，其知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)融入了本國的文化和社會需要。但對于發(fā)展中國家，法制建設(shè)時間不足，法律制度相對不完善，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度只得將不適于本國國情的法律嫁接于本國法律體系中，這就帶來了知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)險。對于發(fā)展中國家來說，仍需完善法律法規(guī)，提高制度保護(hù)意識，從而降低知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

二、知識產(chǎn)權(quán)在若干領(lǐng)域的制度風(fēng)險分析

（一）全球化風(fēng)險

當(dāng)今全球化社會不斷發(fā)展，各個國家間的聯(lián)系越來越密切，世界形成了一個不可分割的整體。這其中，發(fā)達(dá)國家綜合國力較強(qiáng)，在國際重大事務(wù)中擁有較高話語權(quán)與國際地位，相較之下，發(fā)展中國家處于劣勢，表現(xiàn)出失衡的局面。在知識產(chǎn)權(quán)制度制定中亦是如此。同時，發(fā)達(dá)國家由于資金技術(shù)上的優(yōu)勢而掌握了大部分核心技術(shù)，加之其掌握了核心知識產(chǎn)權(quán)，便壟斷核心技術(shù)，導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)的全球化風(fēng)險，造成知識產(chǎn)權(quán)利益在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的失衡。發(fā)達(dá)國家保護(hù)自己的核心技術(shù)的同時，卻遏制發(fā)展中國家從核心技術(shù)中獲利，而發(fā)展中國家因知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法的不夠完備而無能為力。

當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其科技發(fā)展的貢獻(xiàn)為主導(dǎo)，一個國家的經(jīng)濟(jì)實力往往體現(xiàn)了它的綜合國力。知識產(chǎn)權(quán)是科學(xué)技術(shù)最好的“保鏢”，從某種層面來說，一個國家國際地位的高低與其知識產(chǎn)權(quán)是密不可分的。要想獲得國家的發(fā)展就一定要取得知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。

（二）技術(shù)風(fēng)險

科技進(jìn)步在推動社會進(jìn)步的同時也帶來風(fēng)險。這種風(fēng)險來源于人類本身的發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展加快了信息傳輸?shù)哪芰?，也使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等事件頻頻發(fā)生。此外，新技術(shù)本身也具有兩面性，如轉(zhuǎn)基因技術(shù)在增加糧食產(chǎn)量的同時也會造成一定程度的基因污染，甚至生物入侵，其負(fù)面影響仍不可忽視。

（三）文化風(fēng)險

在文化方面對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，相當(dāng)于一種文化的壟斷，威脅著文化多樣性的發(fā)展。其表現(xiàn)為某些國家以知識產(chǎn)權(quán)的名號進(jìn)行文化輸出，利用文化滲透性摧毀別國文化。或者對一些文化進(jìn)行加工，賦予其不同含義且在別處傳播。由此可見，文化風(fēng)險帶來的是對文化多樣性和文化傳播獨(dú)立性等的影響。

（四）生態(tài)風(fēng)險

目前來看，知識產(chǎn)權(quán)體系中專利評判的標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)新材料的來源沒有控制，不考慮其創(chuàng)新性。在生物技術(shù)方面就導(dǎo)致了掌握生物資源就掌握了生物技術(shù)。有技術(shù)而無資源的地區(qū)搶占先機(jī)，無技術(shù)但有資源的地區(qū)只能袖手旁觀。這就給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來威脅。

三、我國的知識產(chǎn)權(quán)制度缺陷

當(dāng)前，我國很多企業(yè)走向國際，進(jìn)軍海外市場，在這個過程中也面臨了不小的阻力，其中很大一部分來自于別國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。部分國家或者利益集團(tuán)為了保護(hù)本國市場，不恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，遏制我國企業(yè)開拓新市場，甚至存在部分壟斷行為。在部分發(fā)達(dá)國家，中國的企業(yè)面臨不合理的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，極大地阻礙了企業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展中國家，權(quán)利的濫用則更加普遍，許多已經(jīng)擁有當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~的跨國公司不擇手段地打壓中國公司，甚至使我國部分公司長期陷于訴訟.這不僅使我國企業(yè)蒙受巨額的經(jīng)濟(jì)損失，并對我國公司的聲譽(yù)造成惡劣影響。目前，我國在國際訴訟中處于較為弱勢的地位，我國缺乏完善的對知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)定與執(zhí)行體系。

不斷受到其他國家侵害的知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)該引起我國法律部門以及文化部門的重視。在知識產(chǎn)權(quán)法律制度上，我國尚存在著較為明顯的問題。立法者往往忽視知識產(chǎn)權(quán)之本，而重視知識產(chǎn)權(quán)之末。再加上其他的制度缺陷，導(dǎo)致了我國傳統(tǒng)文化，被大肆強(qiáng)占或掠奪。同時，我國國民普遍缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，缺乏文化自信力，使傳統(tǒng)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展舉步維艱。

四、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的法律控制

發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)制度風(fēng)險較大有多重原因。首先，是發(fā)展中國家對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)的缺失。相對于發(fā)達(dá)國家擁有較完備的知識產(chǎn)權(quán)的法律基礎(chǔ)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)在廣大發(fā)展中國家還是一個新興概念。在國家法律體系的發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家逐漸形成了科學(xué)的立法與決策機(jī)構(gòu)，對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律也給出了較為詳細(xì)的制定與實施方法。相較之下，發(fā)展中國家在這一方面還有所欠缺。同時，發(fā)達(dá)國家國民素質(zhì)較高，對知識產(chǎn)權(quán)地理解和重視程度較高，而發(fā)展中國家缺乏實施知識產(chǎn)權(quán)法的群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不重視。再者說來，發(fā)達(dá)國家立法，執(zhí)法人員具有很強(qiáng)的專業(yè)性，這也給保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提供了基礎(chǔ)。在這一方面，發(fā)展中國家人才培養(yǎng)力度不夠，人才缺乏且專業(yè)性不強(qiáng)，不能很好地制定與實施法律。其次，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)不夠重視。某些發(fā)達(dá)國家利用不正當(dāng)手段歪曲發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)法律條款并從中牟利，甚至干涉別國的法律建設(shè)，導(dǎo)致發(fā)展中國家在國際競爭中處于劣勢。最后，是發(fā)展中國家的自身問題。除卻發(fā)展中國家在法制建設(shè)的漏洞，民族文化方面對知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險也有很大影響。許多發(fā)展中國家在歷史中長期受制于人因而缺乏文化自信，面對西方發(fā)達(dá)國家強(qiáng)大的文化輸出很容易失去文化自信。而且發(fā)展中國家對傳統(tǒng)文化保護(hù)力度不夠，容易使發(fā)達(dá)國家利用其知識產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢從中獲利而本國卻無法享有傳統(tǒng)文化所帶來的利益。所以，加快知識產(chǎn)權(quán)本土化勢在必行。

針對知識產(chǎn)權(quán)的制度風(fēng)險，筆者從法律的角度提出如下建議。

（一）加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)程

能否控制知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險首先在于法律的制定。制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律一定要有前瞻性。隨著技術(shù)進(jìn)步，法律條款可能會出現(xiàn)越來越多的漏洞，所以在制度建立之初就要嚴(yán)格規(guī)避風(fēng)險。同時要建立公平的，高效的法律體系。要尊重每一個國家的知識產(chǎn)權(quán)，也要對別國侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為予以強(qiáng)烈譴責(zé)。對于國內(nèi)，法律制定的定位是為了國家利益，因而要防止私人利益過分?jǐn)U張，要確保禁止使用國家知識產(chǎn)權(quán)謀取私利。更重要的是要在激發(fā)個人研發(fā)動力的同時保護(hù)公眾利益，平衡公眾利益與私人利益。

（二）確保司法體系嚴(yán)密

在立法時要尊重客觀規(guī)律，法律制定者要有一線工作經(jīng)驗，使法律完備且適應(yīng)社會發(fā)展的需要。執(zhí)法人員也要具備專業(yè)能力，形成具有專業(yè)特征的法律體系。我國已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，但是目前的知識產(chǎn)權(quán)法院尚存在一定問題。這是因為，我國缺乏完備的對專門法院管理的法律。在部分專門法院內(nèi)，甚至出現(xiàn)法政不分、法企不分的現(xiàn)象，并缺乏國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督，因而，為確保司法體系嚴(yán)密，在體制上對知識產(chǎn)權(quán)法院進(jìn)行改革非常必要。

（三）加強(qiáng)公眾教育.增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管與防范意識，讓法律體系長存。最后，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)公眾對知識產(chǎn)權(quán)的了解與保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，做好宣傳教育，形成推行法律的公眾基礎(chǔ)。

結(jié)語：在知識經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的時代背景下，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)體系不僅可以激發(fā)個人創(chuàng)造的激情，更是國家在國際競爭中搶占有利地位，推動國家與個人的發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)國。應(yīng)加快知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)程，確保司法體系嚴(yán)密，以及加強(qiáng)公眾教育，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)體系，使創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，讓科技發(fā)展成為我國發(fā)展的重要動力。