基層疾控中心提高財務管理水平的策略探索

商威平

摘要：隨著我國城市的發展，人們越來越重視身體健康問題，基層疾控中心重要性日益凸顯。在公共衛生行業當中比較重要的部門就是疾控中心，其在突發公共衛生事件處置與疾病防控當中都有著非常主要的位置。但現如今在疾控中心當中的財務管理上有很多問題的存在，而這些問題會對疾控中心為社會所帶來的社會效益造成直接性的影響，所以就需要對疾控中心財務管理中內部控制的應用進行加強與完善。

關鍵詞：基層疾控中心 財務管理水平 策略探索

引言：基層疾控中心是中國實施疾病預防和控制的公益事業單位，是提供公共衛生服務與相關技術管理的基層部門：隨著社會主義市場經濟的不斷發展與進步，要求醫療衛生體制也要與時俱進。疾控中心負責疾病預防和控制工作，財務支持是疾控中心每項職能性工作順利開展的保障，強化疾控中心工作，科學使用資金有助于疾控中心正常執行相關職能。而疾控中心的資金主要來源于國家的財政撥款。如何加強對疾控中心的財務管理則成為其管理工作中亟待解決的問題之一。加強和提高疾控中心財務管理水平是新時期財政改革的必然需求。文章以提高財務管理水平為出發點，圍繞建立專門的內部審計部門，加強信息化建設，推行會計集中核算制度，提高財務人員的財務管理意識，完善預算編制內容，建設信息化財務管理體系等幾點展開探討。

一、基層疾病防控中心在財務管理方面所表現出的問題

（一）在財務管理方面意識較為薄弱

疾控中心在本質上與其他的機構之間存在著非常大的差異，這是因為疾控中心一般是對疾病進行預防工作和控制工作。但在疾控中心日常進行工作的過程中內容較為復雜，這就導致很難在財務管理當中具備完整的內部控制系統，也使加快開展的進程受到了很大的影響。而這種問題的形成主要源于疾控中心對檢測疾病與預防疾病方面的工作過于側重，反而將適合疾控中心發展的內部控制相關制度所忽略。另外在疾控中心當中進行工作的員工也無法對其實際的經濟現狀進行了解，只是單純的以為疾控中心時屬于國家所管理的范圍之內，所以國家會為疾控中心提供相應的支持和保障，并且財務部門也不必過于關注經濟的來源與花銷方面的問題，這就導致疾控中心的發展無法得到充分的重視。其次疾控中心存在的主要意義就是為了能夠為社會帶來更大的社會效益，而經濟利益與疾控中心成立的宗旨剛好相反并在本質當中存有著很大的差異。而在疾控中心進行工作的員工與管理人員所擁有的意識都與其存在的意識相反，這就使得對財務管理所建立的任務過于模式，從而也導致財務管理的工作水平難以進行提升。

（二）缺少在內部控制方面的相關制度

在疾控中心提升財務管理的實際水平時，內部控制的制度對其有著很大程度影響。但現如今在疾控中心當中并沒有建立完善的相關制度，這就使得在對財務進行管理時無法進行有效的指導工作，而且也不能對財務進行管理時構建科學。有效的系統監督，從而導致在疾控中心對于財務進行管理時最終的效果不太理想的現象。另外如果在疾控中心對財務進行管理的過程中內部控制方面的制度不夠完善，就會導致在其中發生貪污、腐敗等違法現象，而這些違法現象的出現就會導致在疾控中心對財務進行管理的過程中問題越來越大，從而對資源造成非常嚴重的浪費現象。

二、基層疾控中心財務管理水平提升的有效途徑

（一）建立專門的內部審計部門

疾控中心內部審計部門缺失了獨立性，會導致內控制度執行不到位。只有建立起專門的內部審計部門，把監督的權利充分發揮出來。內部審計部門要重視自身的監督職能，同時也要發揮出特有的權威性，把監督職能最大化地發揮出來。與此同時，還應該提高內審工作人員的專業化知識，這對審計部門工作的高效順利有序開展影響巨大。

（二）加強信息化建設

基層疾控中心要加大對信息化設施的投入力度，比如，購置一些較為先進的信息化系統，借助網絡把各個部門糅合成一個整體，提高整體管理質量，由此一來，還有利于會計人員通過網絡平臺收集財務數據，借助大數據技術加以處理、分析，有效提高了會計核算的質量和效率，而且還大大降低了人為誤差。除此之外，會計人員也可以把各項財務信息輸入到數據庫中，為管理人員及時了解財務信息提供便利條件，而且還使財務管理的質量和時效性得到有效保障。

（三）對內部控制的制度進行建立

在疾控中心對于財務進行管理的過程中就可以在內部控制當中建立分離制度與不相容崗位，首先在對內部控制的制度進行建立的過程中，就應該明確出那些職位之間是不能夠進行相容的，然后將所有部門的工作職責與權限進行明確的劃分與規定，從而確保在職位當中能夠進行相互監管與約制的體系。針對一些較為重要的職位可以定期進行輪換制度，這樣在相互進行職位交接的過程中就非常容易發現在其進行工作的過程中發生的問題所在，從而對財務管理在工作當中的整體質量進行提升。其次在疾控中心進行業務活動時為了能夠確保其過程更加標準，并將業務過程中的所有活動都放于能夠進行管理與控制的范圍之內，就需要建立完善的預算制度，并根據預算制度當中的標準要求進行嚴格執行。而且還可以按照疾控中心當中各個部門在業務活動方面的相關計劃來建立相應的預算制度，將各個部門進行分離并將實施的目標進行細化，在預算制度進行實施時一旦有哪些部門出現業務經營與預算出現很大的誤差時，就需要立即對其中的原因進行分析與研究從而確保能夠及時將問題進行糾正。另外為了能夠將這種預算制度的實施力度進行加強，還可以配合獎罰制度一起進行實施，從而確保財務管理的工作能夠順利進行。

結語：綜上所述，在疾控中心當中有效的內部控制可以將財務管理的整體水平進行大幅度提升，所以在其對財務進行管理的過程中就應該將員工對于內部控制的意識進行加強，并將內部控制的相關制度進行完善。通過這些有效措施不僅能夠將如今財務管理當中的問題進行處理，還能夠為財務管理的水平起到很大程度的提升作用。