淺述電力物資計劃管理

糜欣平

摘要：國家電網公司大力推進“兩個一流”建設和加快建設“一強三優”現代公司戰略背景下，物力集約化工作不斷深化，集中招標采購范圍不斷擴大，物資計劃管理要求不斷細化。物資計劃管理是集中招標采購的基礎和依據，在企業物力集約管理、閉環管控環節中占有重要的席位。物資計劃管理工作的成效，直接影響集中招標工作的效率，關系到物資采購的精準度和物資到位的及時性，而物資計劃審查則是物資計劃管理工作的中心環節。從物資計劃審查工作著手，建立與完善三級審查制度，多措并舉提升計劃管理效率，不斷提高上報物資計劃合格率，為提升集中招標采購工作效率打下堅實基礎。

關鍵詞：物資計劃審查 ERP EcP

物資計劃管理是基于項目建設整體進度規劃派生出來的工作分支，物資計劃能否準確執行，直接影響物資供應的質量和效率，進而影響公司電網項目建設進度和投資完成。江蘇省電力有限公司借鑒JIT的管理理念，保證物資計劃的準確性與交貨期的合理性，從而不斷提升管理水平。主要從三個方面來提高物資計劃準確率及填報效率，一是建立與完善三級審查制度，提升計劃管理;二是定期培訓與飛檢，提高專業水平;三是推進固化ID應用，提高計劃編制與審核效率。

一、建立與完善三級審查制度.提升計劃管理

強化物資計劃剛性管控，實行計劃三級審查制度、四方協同機制及“立體式審查”機制：采取多種培訓方式全面提升計劃編制人員技能及水平，確保了計劃申報質量。

1.創立三級審查制度。自國網公司總部集中招標工作開始至今，省物資公司積極配合省公司物資部定期制定并修編《江蘇省電力公司物資計劃管理手冊》，制定計劃申報流程，明確審查工作內容，規范計劃申報制度;并對計劃審查嚴格管控，指導依據省公司計劃申報流程規定，縣、市、省公司三級項目單位需提供項目主管單位批準的審核單、申報單、預審報告和項目批復文件，方可申報物資計劃，形成制度化、標準化、精細化的物資計劃申報管理規定。

根據江蘇公司采購量大、計劃條目數多的實際，省物資公司會同省公司物資部創立了物資計劃三級審查制度。一級審查，項目單位設計人員編制采購清冊與技術規范書，項目專責對其進行初步審查，重點審核物料編碼、需求數量、單位、估算價格和技術規范書等，并將審核通過的采購清冊及技術規范書等內容導入ERP系統。二級審查，地市公司物資供應中心組織本單位專業水平高、工作能力強、認真負責的專家對物資計劃進行會審，嚴格按照國家電網公司審核要點中的要求，逐條逐項審查物資計劃清單是否符合規范，審查技術規范書中物料描述及需求數量是否與計劃清單中采購申請一致，對技術規范書的完整性、規范性進行審查。項目部門與設計人員針對審查會上反饋的問題進行退回修改。三級審查，省物資公司配合物資部組織專家開展物資計劃集中審查工作，并交省公司項目主管部門進行審查把關，發現問題需要修改時，由審批人在ERP上退回，項目專責進行修改并恢復審批。

2.持續完善“三級審查”制度。省物資公司重點加大省公司層面集中審查力度，創新“初審、互審、復審、終審”工作機制，實施“立體式”審查，注重計劃和技術規范細節，逐條審查，有序開展“一批一總結、一次一通報”。為了確保江蘇公司物資批次計劃在國網公司同業指標的百分百，組織召開物資計劃集中審查會，統籌安排時間與人數。分組和分階段進行集中審查，分組為商務、技術、協調3個組別，其中技術組又分為一次設備，二次設備，線路及信息通訊4個組別。依據各階段的審查工作安排，將審查任務分配給專家進行“初審、復審、交叉互審、終審”四階段審查，實施立體式審查模式，以提高審查質量，確保萬無一失。同時，組織商務專家對ERP計劃批次、項目工程名稱、產權屬性、資金屬性、市級屬性、列賬單位、物料描述、需求數量、供貨日期、交貨地點、聯系人及招標文件的ID號等進行審查，在審查過程中發現問題，及時處理并反饋，實行無間隙閉環管理，確保“總部直接組織實施”和“總部組織網省具體實施”物資批次計劃的申報質量在國網各網省公司中處于領先水平。

二、定期培訓與飛檢.提高專業水平

加強對計劃管理人員的培訓，認真及時學習總部最新要求，確保參加總部批次審查會的人員業務精通熟練。重點對國網公司最新物資采購計劃相關文件、最新部署的技術規范編制說明及審核要點等內容進行了消化理解，以全面掌握物資申報技術及商務要求，先后組織省公司年度集中培訓、批次計劃歷次集中審查前專家集中培訓等多種形式培訓及飛行檢查各地市公司。

1.定期集中學習培訓。省物資公司組織專家進行技術規范書修編與培訓工作，采用遠程視頻方式和集中學習培訓方式，對13個市公司和4個直屬公司進行現場培訓。邀請7個資深專家分別對保護、監控、電纜、光纜、桿塔、導地線、絕緣子、金具串、開關柜、組合電器和線圈類共18個專業對技術規范書的編制進行現場演示和詳細講解。各公司設計人員通過視頻積極向各位專家提出疑問，各位專家針對問題及時做出回答。此次會議參與范圍大、內容豐富、形式多樣、效果明顯。同時，為了更好的宣貫國網最新的編制要求和專家的講解，對本次培訓會議內容進行視頻錄制，并上掛至省物資供應公司網站供全省物資相關人員參考下載。

2.審查前專家學習討論。在審查會議開始之前，省物資公司收集整理國網公司最新的管理規定，結合上次的審查或招標澄清問題總結，用于指導即將開始的計劃審查工作。因此，在申報截止前主動查找最新的指導文件，江蘇省物資供應公司組織相關人員學習討論，最終將解讀后的正確信息第一時間發布給各市公司，做好這一步便為計劃審查工作創造了良好的開局。

3.定期進行飛行檢查。省物資公司檢查相關地市單位物資計劃內部集中審查的組織和開展情況、工作流程及過程記錄完整規范情況、參會人員管理情況、以及是否滿足國網公司和省公司其它工作要求等，并對國網總部審核要點、管理標準流程制度體系中對本專業所涉及職責權限、流程分工、檢查方法、合規性驗證、改進提升等相關工作要求進行了宣貫與解釋。

三、推進固化ID.提高計劃編制與審查效率

從國網公司推廣電子商務平臺（EcP）以后，在線技術規范書（即招標文件）模板現已成熟穩定。國網公司目前的建設都是采用標準化設計、標準化設備，標準化程度高，故招標文件內的技術參數也基本一致。基于這種情況，在梳理與精簡13萬條物料前提下，按照《江蘇省電力公司物資主數據管理辦法》，物資狀態變得可控、在控，技術規范編制日臻完善，各項工作有序開展。物資條目數由原13萬條精簡為1.5萬條，精簡率達到88.4%：其中配農網物資條目數由4330條精簡至424條，精簡率達到90.2%。運維小組專家配合國網公司編制國招一、二次設備、裝置性材料、常規車輛、配電網及低壓物資技術規范固化ID約2800本，省公司層面編制固化ID約1100本。除超市化采購物資外，物資固化ID應用覆蓋率80%，達5915個物料，減少約70%的計劃審查工作量，減少約50%的招標澄清工作量。