新時代背景下經濟學專業創新型人才培養體系研究＊

劉海波，王宇婷

隨著世界經濟格局的日新月異和中國經濟的迅猛發展，宏觀和微觀經濟發展出現了很多重大變化，表現為外部輸入性風險上升和國內經濟下行壓力加大、實體經濟困難突出和金融等領域風險增加、傳統的商業模式逐漸消失和新興商業模式不斷涌現等。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。顯然，世界經濟的風云變幻和我國新時代的經濟發展背景，都對經濟學專業的人才培養提出了更新、更高的要求。

習近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會上發表重要講話，深刻回答了我國教育改革發展的重大理論和實踐問題，形成了系統科學的新時代中國特色社會主義教育理論體系，明確指出教育的“一個根本任務”是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，并提出要努力“形成更高水平的人才培養體系”，這為當前和今后一個時期我國高等教育領域內的教育教學改革指明了重要的發展方向。[1]

2019年3月5日，李克強總理的政府工作報告中首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，提出實施就業優先政策，并強調要發揮我國人力人才資源豐富、國內市場巨大等綜合優勢；提升科技支撐能力，加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。要進一步把大眾創業、萬眾創新引向深入，鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間。[2]顯然，勞動力具備創新能力是實現報告中提出的創新發展的前提和基礎。實現創新發展，不僅能夠發揮我國人力資源豐富的優勢、穩定就業，更能夠帶動經濟高質量發展，進而形成發揮人力資源優勢和實現經濟高質量發展的良性循環。為此，創新型人才培養的重要地位更加凸顯。

此前，東北師范大學開創性地提出了“創造的教育”理念，直接指向提升學生的創新能力。[3]顯然，在這樣的時代要求和理念指引下，重新思考如何構建經濟學專業的創新型人才培養體系將具有更加重要的理論和現實意義。本文將以東北師范大學經濟學院經濟學專業為例，結合其人才培養目標、人才培養體系、人才培養存在的問題，探討構建經濟學專業創新型人才培養體系的路徑和建議。

一、經濟學專業人才培養體系及存在問題

（一）經濟學專業人才培養體系

經濟學院的辦學歷史可以追溯到20世紀50年代東北師范大學政治系的政治經濟學教研室，1986年在教研室的基礎上設立經濟系，2004年成立經濟學院。學院現有經濟學、金融學、國際經濟與貿易和財政學四個本科專業，擁有七個學術型碩士學位點、五個專業碩士學位點和三個博士學位點，并設有應用經濟學和理論經濟學兩個博士后流動站。

經濟學院立足現有的學科發展基礎，以“人才培養”為核心，以提高人才培養質量為目標，已經基本構建了本科、碩士和博士一體化的人才培養模式，人才培養類型定位為兩類創新人才，即培養學科拔尖創新人才和應用復合型創新人才。其中，本科階段教育旨在培養寬口徑、厚基礎的“通才”，目的在培養學科拔尖創新后備人才和應用復合型創新后備人才；碩士階段的學術型碩士以培養學科拔尖創新過渡人才為目標，專業型碩士則直接對應市場需求，以培養應用復合型創新人才為目標；博士階段的培養目標則定位于學科拔尖創新的專業研究人才。

為實現專業人才培養目標，學院打造的人才培養體系如圖1所示。該體系以貫徹“創造教育”理念的教師團隊和管理團隊為實施主體；以含有激勵機制和質量監管機制的教學管理制度為保障；貫徹以人才培養為核心，以實現人才培養目標所需要的師資、軟環境和硬件條件為支撐；具體依賴于課堂課程體系、實驗課程體系、社會實踐體系和第二課堂體系建設，其中，前兩個體系為厚基礎的“通才”培養模塊，后兩個體系是實現人才分類、分層和專業特色培養的重要載體。

經濟學院人才培養的核心地位和清晰的培養目標定位，雖然已為學院人才培養體系的構建指明了努力的方向，但隨著外在微觀和宏觀形勢的快速變化，在其目標實現過程中亦不可避免地遇到了新的問題和新的挑戰。

圖1 經濟學專業創新型人才的培養體系

（二）創新型人才培養面臨的主要問題

1.培養目標落實與培養特色有待加強。經濟學專業以兩類創新人才為培養目標，而在當前如何使創新人才更具特色、適應時代要求，則具有更加重要的現實意義。在現有人才培養體系中，力求在課堂理論教學及實驗室實驗教學的共同基礎上，依托于實踐教學體系和第二課堂體系實現人才的分類、分層培養。但在培養計劃執行過程中，由于選課模塊的限制，導致兩類人才培養目標的實現存在一定困難，且各專業的人才培養特色不鮮明。因此，如何修訂培養方案，實現創新人才培養目標，形成專業培養特色，成為構建創新型人才培養體系首先面對的核心問題。

2.創新型人才培養體系有待深入推進。創新型人才培養過程中存在縱向和橫向兩個維度。所謂縱向，指按時間順序排序的各個培養階段，即指本科生從大學一年級入門到四年級畢業的相互承接與延續；所謂橫向，指相同時點或相近時點內，各年級同學在相應培養階段內課堂教學、實驗教學與實踐實習、課下第二課堂活動的良性互動。現有人才培養體系在縱向和橫向的兩個維度都存在一定程度的失衡。例如，培養過程中偏重于課堂中的學習環節，忽視了課堂外的學習；偏重于理論教學，忽視了課程見習、課程實踐等環節；關注了培養計劃中課程之間知識體系的銜接，忽視了實踐內容之間的銜接；關注了局部性的子體系建設，忽視了整個體系的完整布局等。因此，如何構建全局、系統的人才培養體系，實現本科人才培養目標，成了構建本科創新型人才培養體系必須面對的關鍵問題。

3.教研一體化管理格局服務于人才培養的作用仍需不斷探索。學院目前已經初步確立了教研一體化的管理格局，構建了由團隊負責人、學科負責人、學科秘書和專業教師四部分組成的基礎組織架構，輔之以教務委員會和黨政聯席會，共同服務于創新型人才培養。教學管理隊伍運轉相對較為成熟，但基礎組織架構內部的教師資源整合與不同組成部分之間的協同發展，有待進一步深入探討與摸索。如何形成不同組成部分間有效的競爭與合作關系，真正實現教研相長，如何實現提高工作質量和激發工作效率，使專業教師在實現自我發展的同時更好地服務于人才培養的核心任務，成了構建本科創新型人才培養體系必須面對的重要問題。

三、構建創新型人才培養體系的指導方針和實現路徑

基于當前創新型人才培養面臨的問題，為實現經濟學專業的“學科拔尖創新人才”和“應用復合型創新人才”的培養目標，形成國內一流的專業培養特色，構建創新型人才培養體系的指導方針為“一個核心、三個支撐點”，即以人才培養為核心（不僅包括學生的培養，也涵蓋優秀教師的培養），以實現人才培養目標所需要的人力資源、軟環境和硬件條件為三個支撐點；具體實現路徑為完善課堂課程體系、實驗課程體系、社會實踐體系和第二課堂體系四大體系建設（見圖1），具體路徑如下。

（一）確立創新型人才培養體系的指導方針

1.堅持“以人為本”的科學發展觀。科學理解“以人為本”中“人”和“本”的基本內涵，是實現全面協調可持續發展的根本前提。[3]以科學發展觀為指導，結合師生構成情況，創新型人才培養體系的構建應該在培養過程中更加突出學生和教師的主體地位，引導和發揮每一位教師與學生的創新精神，既要充分保障師生的各項權益，又要促進師生的全面快速發展，逐步凝練和培育出“發展依靠師生，一切發展為了師生、發展成果由師生共享”的公平和諧氛圍。進一步加強涵蓋教師隊伍、教學管理隊伍和學生自我管理組織建設的師資隊伍建設。

2.重視人才培養的軟環境建設。一方面，重視教育教學管理機制建設。制度建設是管理機制建設的重要載體，制度是要求大家共同遵守的規章或準則，制度建設的目的是為了使各項工作按計劃和要求達到預期目標。“人才培養制度先行”，要堅持把制度建設作為規范工作、引導工作的關鍵，做到用制度管人、管事。同時，管理機制建設是一項常態性工作，加強機制建設還要做到適應實勢、與時俱進。另一方面，要重視人才培養體系相配套的軟環境建設，理論上厘清各模塊之間如何銜接、配合、促進，才能在實踐中真正實現創新型人才的培養。

3.完善人才培養的硬件建設。人才培養目標的實現，不僅依賴于成員屬性和其成長的軟環境，也需要相應硬件條件的輔助，即良好的基礎設施、豐富的教學資源和先進的教學輔助工具，包括教室設備、實驗室資源、圖書館信息資料、體育運動場所、食宿條件、醫院和生活輔助設施以及校園周邊環境等。硬件設施一定程度上取決于學校辦學條件，學院作為人才培養任務的具體落實和執行單位，其硬件條件的改善則更多地體現在課堂教學、實驗室教學設備的更新以及教學平臺和數據等教學工具與手段實施方面。

（二）創新型人才培養的實現路徑

為實現經濟學專業創新型人才培養目標，實施路徑依賴于四大支撐體系建設（見圖1），即以“課堂課程體系”和“實驗課程體系”為主體，以“社會實踐體系”和“第二課堂體系”為輔助。四個模塊良性互動，最終實現創新型人才的“通才”教育以及分類、分層和專業特色培養。科學設計，力求做到人才培養過程中課上教育與課下學習相結合、校內教育與校外培養相互促進。

1.完善課堂課程體系。課堂課程體系一般受限于專業培養計劃。計劃中對最低畢業總學分及各類學分提出了明確要求，涵蓋通識教育課程、專業教育課程和發展方向課程。就專業教育課程而言，細分為學科基礎課程、專業主干課程、專業系列課程、專業實習和畢業論文。培養計劃應相對穩定，但同時也應動態調整，適當補充。可以設置前沿研討課，課程內容應與所在學科的理論發展、經濟環境、社會發展的形勢和趨勢配合一致。

2.完善實驗課程體系和社會實踐體系。在課堂課程體系的基礎上，以虛擬仿真平臺、專業分析軟件、專業數據庫建設和校外教育實踐基地為依托，展開相應課程的實驗模擬、專業分析、見習、專業調查與拓展創新訓練及畢業實習。應針對每一年級的特定學習階段和認知基礎，打造從大學一年級新生到大學四年級畢業生全過程的立體實踐教學輔助體系。結合兩類創新性人才特色培養的目標，一方面體現實踐豐富性和多樣性的同時，另一方面更應體現出實踐項目能力訓練的針對性、挑戰性和創新性。

3.完善第二課堂體系。利用課下業余時間，開展系列性輔助教學活動，實現課堂教學內容的延伸。優秀專業教師牽頭，師生互選，引導學生開展如讀經典著作和經典文獻，實現課堂內容的向后延伸；前沿熱點問題討論，包含理論問題和專業研究方法，實現課程內容的向前延伸；專業實踐方法研討，包括專業軟件模擬實訓、英語和大數據挖掘技術等訓練，促進理論學習與實際需要相契合。第二課堂體系應針對學生的學習基礎和學習能力，有計劃、分階段、成體系進行。

四、經濟學專業實現創新型人才培養的建議

第一，營造“教學為本”的良好氛圍。積極宣傳、鼓勵和引導全體教職員工關注教學、服務教學和投入教學，打造“教學為本、教學為榮”的氛圍。教育部長陳寶生在新時代全國高等學校本科教育工作會議的講話中明確指出，對高校教師來講，“老師是第一身份，教書是第一工作，上課是第一責任”。教師的根本使命是教書育人，要堅決抵制“我為科研，科研為我”的狹隘思想，牢固樹立“教學為本”的理念。[4]要科學設計激勵機制與約束機制，有獎有罰、獎勤罰懶，積極落實將教學相關考核和成果列入評價體系的要求，吸引更多的人關注教學、思考教學、完善教學，切實提高教學質量。與此同時，要讓教師親身體會“教學光榮”，實現“教研相長”，引導每一位教師真正做到以本為本、回歸本分、回歸初心和回歸夢想。

第二，加強教師隊伍建設。“工欲善其事，必先利其器”，教師隊伍是保證教學質量的關鍵，也是實現人才培養目標的根本保證。加強教師隊伍建設，應包括專業授課教師隊伍、實驗教師隊伍、校外實踐教師隊伍建設。一方面，要實現師資隊伍專業結構、學緣結構、人員數量和年齡結構合理。另一方面，也要以教學團隊負責人為核心，凸顯教授的引領作用，團隊成員應在課程體系和課程群建設的基礎上明晰課程銜接、授課梯隊和課程AB角色分工，堅持實行“老帶新”制度，促進團隊成員之間形成良性的互動和傳承。

第三，完善學生自我管理的組織建設。教師教育是學生成長的一個重要支撐。動態調整的“導師制”是充分發揮教師主導作用，并對學生實施因材施教和個性化分類培養的重要渠道。與此同時，高年級學生對低年級學生的重要影響亦不能忽視。除繼續執行本科生導師制外，應深入推行學生之間的老帶新制度，即高年級帶低年級、碩士生帶本科生，通過經驗宣講、問題解答和生涯規劃等有效途徑，加強學生之間的溝通與交流，引導學生完善自我管理組織的建設。

第四，循序漸進的教學管理機制建設。以制度建設為載體的管理機制建設可以彰顯教學的基礎性地位，可以為有從事教學改革意愿的教師提供必要的經費支持，可以營造教師常態投入教學改革與研究的氛圍，可以為高水平教學成果的累積和固化提供基礎。在實踐過程中，應通過管理機制建設加大力度支持教師前期和常態性的教學改革投入，時刻關注教師教學改革過程，激發教學研究潛力和動力，應由僅僅關注教改項目和教學會議，拓展到支持教學團隊、優質課程、教學成果等，應由支持個別教師到鼓勵支持所有教師和教學管理人員，應由支持學院層面的一般性教學改革與研究，到配套支持校級、省級、國家級教學改革與研究，并建立起針對教學名師、教學團隊、精品課程、教學成果的分階段、逐級培養機制。在管理機制建設不斷深入推進的過程中，應由關注制度措施的有無，到關注管理機制功能的深入挖掘和目標的達成落實，應由關注支持對象，到關注支持教改內容的經驗總結與成果交流，應由隨機支持到學院整體規劃下的有目的支持。同時也要加強教學管理隊伍的配套建設工作。

第五，四大體系的融合與深入推進建設。首先，進一步修改完善培養方案，根據人才培養類別和專業培養特色，調整課程結構，優化課程體系；在課程設置過程中，要高度重視專業基礎理論及專業分析技術的完備性，以及經濟發展階段需要的特殊性，抓特色培養，落實培養特色；應強化英語、數學等基礎工具學科的培養；也要強化經濟史訓練、中國特色社會主義經濟學訓練及方法論上的微觀、多維空間、大數據經驗分析訓練等。其次，在實驗和實踐教學體系建設中，針對實踐內容分離獨立、缺乏系統性、實踐內容與實踐形式單一、各部分實踐內容銜接不緊密、各年級實踐內容遞進性不突出等問題，應該在原有基礎上做好頂層設計，進行通盤考慮和規劃；要在現有部分課程實訓平臺購買，見習、實踐和實習基地構建的基礎上，既要關注每一實踐環節的細微之處，更要注意各模塊之間的系統性和整體性。再次，加強第二課堂體系建設的厚基礎、前沿性和創新性；“學科拔尖創新人才”的培養，要在課堂課程和實驗課程學習夯實的基礎上，注意課程內容的延伸，即以課程學習為核心，經典理論、經典研究方法、前沿理論和前沿研究方法等要盡可能的涉獵；“應用復合型創新人才”突出其實踐應用能力的培養，做到專業技能拓展和專業實踐方法等多方面實踐應用能力復合培養。

第六，“互聯網+”背景下硬件設施的持續改善。應結合“互聯網+”時代背景下的信息化手段和產品，充分應用信息化技術手段，升級各類教學設施，落實“創造的教育”理念，引導、促進教學模式改革，助力創新人才培養。當代大學生被稱為“彈幕”“觸屏”一族，不喜歡和教師在課堂上面對面的交流和互動，同時個別課堂上又存在傳統的“滿堂灌”現象。而隨著信息時代的到來，市場上出現了眾多解決師生之間溝通問題、助力教學模式改革、提升教學質量的產品。該類設施或產品的適當引用會起到事半功倍的作用。此外，實驗室建設方面，除進一步升級固定實驗室設備的技術支撐參數、實驗數據的種類，加強虛擬仿真平臺的建設外，還應在當前移動通信設備全面普及的背景下，關注移動實驗室建設，即新型實驗模式移動終端實驗室如“pocket lab”等。

綜上所述，新時代背景下，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期。[5]創新型人才是貫徹當前新發展理念、建設現代化經濟體系的必然要求。在社會發展日新月異，新技術、新手段層出不窮的背景下，應該以海納百川的勇氣，堅持以新思維和新理念更新辦學思想，在汲取國內外同行先進教學體系、教學方法和教學模式的同時，深入分析當下學生的學習習慣和偏好，做到因材施教。各培養單位應結合當前人才培養情況，取其精華去其糟粕，圍繞“創新型人才培養”科學構建培養體系。