“地押云貸”惠及“三農”

鄭新章

2018年建行黑龍江省分行踐行總行普惠金融發展戰略，由國家農業農村部牽頭立項，省農業農村廳投入資金430萬，建設銀行投入資金2000萬，由黑龍江省建行承接，聯合農業農村廳、哈爾濱工業大學組建研發團隊，共同研發了“農村金融服務平臺”，為農民提供“地押云貸”和“農信云貸”兩款產品，利率低至年利率5%。在我市慶安縣試點成功后在全省范圍內展開，該平臺的上線既是有效解決農民融資慢、融資難、融資貴的問題，也是一項為民、利民、惠民的好事實事，使手機成為農民手中的“新農具”，該項目得到省委張慶偉書記的高度重視，通過各單位聯合努力使金融活水灌溉到實體經濟的根部，切實解決部分農民種植資金短缺的困難。2019年初通過省行下達政策，綏化分行營業部貫徹省市行的工作部署與北林區政府達成有效溝通，獲得區政府領導高度重視，區經營服務站積極配合，在雙方精誠合作下，我區“地押云貸”工作取得了優異的成績。

一、加強宣傳部署，“地押云貸”初見成效

2019年3月，在區政府領導親自部署下建行與北林區經營服務站通力合作，組織面向全區鄉、村兩級干部和當地種糧大戶召開了300余人參加的貸款宣傳培訓會議，省農業農村廳工作人員及建行培訓師分別詳細講解了政府的農村金融平臺和建行貸款產品，使建行產品得以廣泛宣傳，為建行貸款業務順利展開奠定了堅實的基礎。

2019年全省“地押云貸”授信額度破10億，綏化行“兩朵云貸”授信額度達到2.15億元，位居全省第二，北林區“地押云貸”全面展開，貸款惠及永安、四方臺、西長發、連崗、雙河、興福、新華、太平川鎮共計7個鄉鎮及其下轄20余個村屯，流轉土地1093塊面積7963.52畝，發放貸款30戶，發放額度2620萬元，僅次于慶安和望奎，在全市范圍排名第三。

二、注重工作流程，切實把好貨款前中后三關

在貸款前期，建行取得客戶糧食種植者補貼數據，上報省農委數據中心，把握“真農民，真種地，真用錢”原則，確認客戶貸款資格，確保貸款發放真實有效。貸款中期區經營服務站通過土地流轉系統線上約束，保證土地流轉真實性和有效性，建行系統通過數據防控系統和線下工作人員盡職調查，對公安、工商、司法、征信存在問題的客戶進行篩選排除，保證貸款的安全有效。貸款后期注冊“建行惠懂你”手機軟件，通過電子渠道在線申請、實時審批、簽約、線上辦理抵押登記，實現一站式服務、一口價收費、一分鐘審批“三個一”的快捷服務，進一步提高流程效率，進一步優惠貸款定價，實現普惠農業的金融服務。

三、強化貸后維護，確保貸款資金使用效果

在本年貸款發放期后，建行工作人員將對貸款戶的土地種植情況進行全面的不定期回訪，掌握貸款戶貸款資金使用效果，對貸款戶收糧期間進行二次回訪，對貸款全流程進行無縫隙跟蹤和監管，保證糧款到賬后及時還款，堅持“好事辦好”的原則，做好貸款精細化管理，確保本年度貸款工作圓滿收官，為下一年貸款提前做好準備。

四、盡快突破瓶頸，“地押云貸”更好惠及“三農”

2019年上半年在區政府及建行雙方通力合作下，建行貸款產品在春耕前的窗口期內得以順利發放，農民對該項貸款產品贊譽有加，手續便捷且大大節省了農民的種植成本。目前綏化市北林區下轄21個鄉鎮139村每年預計農業貸款需求在9億左右，建行以國有大行的擔當有能力有信心為北林區農業發展解決農民資金需求作出更大的努力和貢獻。但是，今年綏化分行第一年發放該項貸款，籌備期較長，發放的地區相對集中，不能無縫隙普及，無法使更多的農民受益。目前該項工作的開展存在著一定的瓶頸，北林區經營服務站在全力配合的工作態度下仍缺少專人專職對該項工作推進，無法讓更多有需求的農戶得到實惠，希望政府能從高層在土地流轉工作中明確崗位、職責、人員，拓寬土地流轉瓶頸。為此，省農業農村廳和省建行計劃于春節前走訪53個市縣進行推動，對縣主管縣長、農業局、經管服務站等相關部門人員以及每個縣域不少于10個新型農業經營主體進行培訓，建設銀行也將組織好內部培訓，與政府展開長期有效合作，將更多的工作成果落實到農戶手里，為更多的農民提供便捷的貸款服務，將惠農政策更好更廣更快的傳達到各地區農戶手中。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區東富鄉農村經營管理中心）