聚焦精準扶貧　助力脫貧攻堅

趙建剛

我國政府向世界承諾要在2020年前讓中國變成無貧困人口的國家，所以要在2020年底實現全國約6000萬貧困人口全部脫貧，任重而道遠。針對貧困問題的差異性和復雜性提出因人施策、因地制宜的精準扶貧策略，有效解決世界扶貧工作中的扶貧攻堅困境。筆者作為一名精準扶貧工作的參與者，以臨洮縣為例，對精準扶貧、精準脫貧工作進行了思考。

臨洮縣位于甘肅省中部，定西市西部，這里是古絲綢之路之要道，也是832個全國重點扶貧開發縣和特殊困難集中縣之一。近年來臨洮縣始終堅持把精準扶貧、精準脫貧、深入貧困地區、特殊困難群體和突出困難問題作為最大的政治任務，大力發展富民產業，積極開展惠民工程，不斷開展精細、精確、精微的“刺繡”扶貧，堅決貫徹消除貧困、解決群眾關鍵問題的方針，取得了一定的成績。為了實現我國對全世界的莊嚴承諾，確保同全國一道進入全面小康社會的目標順利實現，我們還需要不斷地努力。

1、提高認識

我們必須要充分認識到精準扶貧工作的長期性和復雜性。當前我們面臨的精準扶貧工作已經發生了深刻的變化，以前我們的主要工作是通過精準扶貧來解決貧困戶的溫飽問題，解決的是最基本的“兩不愁三保障”，如今我們面臨的問題是如何鞏固和擴大扶貧成果，以及如何徹底解決剩余貧困戶的脫貧問題，而這些剩余的貧困戶都是貧中之貧、困中之困，都是最難啃的硬骨頭。但是即便如此，我們的駐村幫扶工作一刻也不能放松，我們要通過自己的幫扶力量，加快脫貧致富步伐，改善農村人居環境，激發困難群眾的內生動力，提高困難群眾的發展能力，逐步縮小差距。2018年臨洮縣通過不斷的努力，已經實現了61個村的摘帽工作，2019年臨洮縣計劃126個村的脫貧摘帽工作，徹底實現全縣的脫貧摘帽工作，責任重大，任務艱巨，時間緊迫，我們必須牢記習近平總書記在2019年全國兩會期間參加甘肅代表團審議時的講話精神“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管?！辈粩嚅_拓進取，我們要有決心、有勇氣奪取脫貧攻堅工作的全面勝利。

2、增強信心

在以前的扶貧工作中，我們成功地找到了以經濟發展為動力，以增強扶貧目標自我發展能力為根本途徑，政府主導、社會救助與農民主體作用相結合，普惠政策相匹配的中國特色扶貧開發道路。把扶貧開發和社會保障聯系起來。但是筆者認為在扶貧工作中最終起起決定性的因素是貧困戶本身，如果貧困戶自己不積極主動作為，不積極行動起來改變現狀，那么即使我們駐村幫扶工作者做再多的努力都是徒勞，貧困戶也只能是“坐在門口曬太陽，等著扶貧干部送小康”。所以貧困戶實現脫貧奔小康目標的主要因素之一就是要積極轉變觀念、增強致富信心。福州市倉山區是臨洮縣的東西部協作對口幫扶單位，為了更好的轉移就業，實現脫貧目標，倉山區為臨洮縣的貧困戶準備了大量的就業崗位，但是令人尷尬的是無論你鎮政府以及駐村幫扶工作隊、駐村干部如何宣傳動員，縣上分配給各個鄉鎮的勞務輸轉指標很難完成，即使已經實現輸轉的貧困戶，因為不適應氣候環境、飲食不習慣、交流不便等因素，遇到點滴困難就要放棄工作，繼續回家守舊。因此貧困戶的觀念不轉變，信心不增強，工作起色難。

3、明確思路

我們要努力構建扶貧工作新格局。2011年12月中共中央、國務院印發的《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》中明確指出，今后十年，我國扶貧開發將堅持統籌發展，以促進就業、增加收入、改善民生、加快發展為核心，堅持政府主導，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，更加注重轉變發展方式，加強可持續發展能力建設，更加注重人力資源開發，提高整體素質;更加注重基本公共服務均等化，改善生產生活生態條件;更加注重解決連片特殊貧困地區的貧困問題;努力實現更好更快的發展，確保全國人民同步進入小康。這為新階段整合扶貧資源、形成合力搭建了平臺，創造了條件。作為一個西部地區的我國14個集中連片貧困區內縣之一的臨洮縣來說，我們一定要適應新形勢，對接新政策，立足國家大扶貧格局，不斷集中各方面的力量，加大扶貧力度，堅持精準扶貧，做到統籌兼顧、合力并舉，全面開創扶貧開發工作新局面

4、全面發力

現在距離2020年全面完成脫貧目標還有不足兩年的時間，距離臨洮縣2019年實現脫貧摘帽的目標節點不足9個月時間，我們所面臨的任務也是最吃緊的時候，從取得決定性進展到實現全面勝利，仍面臨不少困難和挑戰。我們要深入學習貫徹習近平同志關于扶貧工作的重要論述，貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，真抓實干、齊心協力、盡銳出戰，抓重點、補短板、強弱項，堅決攻克最后堡壘，如期打贏脫貧攻堅戰。

打好脫貧攻堅戰役是我們面臨的頭等大事，我們有決心有信心，通過共同努力奮斗，向祖國交一份滿意的答卷。

（作者單位：730500中共臨洮縣委黨校）