融杭聯甬接滬 ：紹興更高水平打造長三角高質量發展的重要增長極

長三角地區是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一。當前，隨著長三角區域一體化發展上升為國家戰略，區域合作開啟新征程。

紹興地處杭州灣南翼，是長三角一體化發展的中心區，作為千年古城、東方水城和時尚之城、智造之城，有著2500年建城史的紹興，以人杰地靈、物華天寶、資源富庶、山水秀麗馳名。

站在新的時代起點上，紹興搶抓長三角區域一體化發展國家戰略、浙江省大灣區大花園大通道大都市區建設和杭紹甬一體化發展示范區等重大機遇，落實省委、省政府全省域全方位融入長三角一體化的戰略部署，積極發揮融杭聯甬接滬區位優勢，堅持“融入長三角、接軌大上海、擁抱大灣區、發展大紹興”思路，聚焦現代產業體系、現代城市體系、城市文化體系、自然生態體系“四個體系”建設戰略重點，全力打好以“兩業經”“雙城計”“活力城”為重點的高質量發展組合拳，積極為浙江省“兩個高水平”建設和長三角一體化發展作出紹興貢獻。

融入長三角，紹興意氣風發、砥礪前行，描繪出一幅奮力開創未來的美好愿景。

一、積極互動共同繪就美好發展藍圖

為率先響應長三角一體化發展國家戰略，著力加強與上海全方位、寬領域、多層次對接，2019年1月18日至20日，紹興市委市政府在滬舉行長三角一體化·紹興（上海）合作推介活動。中央政治局委員、上海市委書記李強，上海市委副書記、市長應勇會見紹興黨政代表團一行。推介會上，500多位上海專家學者、知名企業家、在滬越商代表及上海各界知名人士到會，簽約項目投資總額351.8億元。

圍繞深入實施杭紹甬一體化發展戰略，4月27日至5月2日，以“融杭發展·創贏未來”為主題，紹興市委市政府在杭州舉辦2019“杭州·紹興周”活動，舉辦融杭推介大會和13個專場活動，簽訂各類合作協議40多項，合作資金規模逾5000億元;6月17—22日，紹興市委市政府在寧波成功舉辦2019“寧波·紹興周”活動，以更大格局、更高質量、更好環境、更強合力，全面加快杭紹甬同城化、一體化步伐。

二、規劃引領共同服務落實重大戰略

積極爭取“杭紹甬一體化發展”“紹興集成電路產業”等內容納入《長三角區域一體化發展規劃綱要》，啟動編制紹興市推進長三角一體化發展行動計劃編制工作。爭取戰略支撐，全力爭取將紹興納入G60科創走廊和“上海大都市圈”。開展杭紹甬一體化示范區建設對策研究和杭紹甬一體化發展指標體系研究，編制《紹興深度接軌上海行動計劃（2019—2022年）》，圍繞“上海制造協作區、上海服務拓展區、上海創新轉化地、上海文化交融地”等戰略定位，實施產業轉型、科創資源、文旅會展、開放互聯、公共服務、平臺協作、體制機制七大接軌上海工程。

三、交通先行共同構筑互聯互通網絡

以構建杭紹甬一體化綜合交通體系為重點，簽訂地市間綜合交通合作框架一攬子協議，杭紹城際鐵路、杭紹臺鐵路、金甬鐵路、杭紹臺高速等一批重大工程加快推進，杭州中環紹興段、通城大道接杭金衢連接線杭紹城際快速路項目前期進展順利，啟動建設紹興城市軌道交通1號線并爭取與杭州軌道交通5號線無縫連接，推動蕭甬線全線通勤化改造。融入上海1小時交通圈，加快建設鐵路杭州蕭山機場站樞紐接線等一批重大工程項目，開展接寧波跨江鐵路和嘉紹通道跨江鐵路研究。

以重大基礎設施建設為先導，構建立體、高效、綠色、智慧的現代綜合交通運輸體系，加速融入區域一體化發展。

四、產業協作共同構建協同創新體系

推進“研發總部在滬杭，二級研發和制造基地在紹興”模式，引進中芯國際、張江生物、天際汽車、德琪醫藥等一批重大制造業項目，積極參與簽署長三角協同優勢產業基金合伙協議。加快建設紹興科創大走廊，與上海大學簽訂戰略合作協議，與國家技術轉移東部中心簽訂共建紹興分中心戰略合作協議，共建浙江大學紹興微電子研究中心、復旦大學上虞研究院。加快建設集成電路“萬畝千億”新產業平臺，與省政府和紫光集團開展戰略合作，融入杭州“數字經濟第一城”，在杭州濱江區設立濱江“諸暨島”和上虞、新昌研發大樓，開行上海引才聯絡站并開設引才專列，有效承接滬杭甬高端產業和技術人才溢出。

五、人文交流共同傳承創新經典文化

以“歷史+人文”為城市發展的靈魂和支撐，加快建設紹興文創大走廊。發揮人文相親、文化同源優勢，聯動長三角城市傳承創新江南文化，推進古越文化、大禹文化、書法文化、戲曲文化、黃酒文化等具有區域特色和時代特征的文化遺產研究闡釋、當代利用，打造“文學之城”等新地標。與杭州建立文化旅游戰略聯盟，加強與之江文化帶、大運河文化帶聯動，開展戲曲進杭城等文化交流活動，謀劃共同舉辦“南宋文化節”，建立旅游戰略聯盟，加強旅游品牌整體宣傳和抱團推介。

六、服務共享共同提升居民幸福生活

加強人才資源互認共享、社會保障互聯互通、區域養老融合發展，共享普惠便利的公共服務。實施杭紹甬優質教育資源同推共享計劃，落戶建設浙江工業大學之江學院等4所滬杭甬高校，引進建設上海虹橋國際學校等一批基礎教育學校。引入滬杭甬優質醫療資源，加入長三角異地就醫門診費用直接結算試點統籌區，加快推動紹興與滬杭甬實現交通、醫療、旅游、養老等應用的一卡結算。共建“長三角一流健康養生綜合體”，新昌與黃浦攜手探索養老一體化聯合新模式。推動與杭州開展亞運全過程合作，與上海虹橋商務區管委會簽訂戰略合作協議，共同推進有世界影響力和知名度的會議展覽、體育賽事等高端產品在紹興常態化落地。

（紹興市發展改革委、國家發展改革委供稿）