
常言道:國無法而不治,民無法而不立。
垃圾必需分類處理才能有效利用或處理,而分類又需要強制,強制則需要立法。這是一場全民的“持久戰”,我們人人都面臨著“垃圾強制分類時代”的嚴峻挑戰。
發達國家的實踐表明,通過立法對居民投放垃圾行為進行強制性規范和約束,是推進強制性垃圾分類的必由之路。從中國國情來看,立法強制垃圾分類更是迫在眉睫,因為“垃圾圍城”已成為困擾和制約我國生態文明建設與發展的重大問題之一。多數居民對垃圾分類支持理解,但踐行度普遍較低,還沒有養成垃圾分類的習慣,如果沒有立法強制,想要垃圾分類取得真正的實際效果,難度之大可想而知。
“強制”,是指以某種無形或者有形的力量強力約束人或者物,或者是以這種力量來使人或物來執行或被執行某項行動或操作,通常這種行為是執行或被執行的人或物不情愿的(非自然化的),帶著勉為其難的意思。強制垃圾分類,就是通過立法明確垃圾分類是居民的一項責任和義務,如果不按照法律的規定和標準規范分類,將受到相應的處罰(例如罰款等)。強制性垃圾分類的法律措施,主要是約束那些不守規或不守法之人,且不以被約束者對“被強制”是否理解、是否有不適感為前提。
立法明確垃圾分類強制性規定措施,能讓人們更加清醒地認識到垃圾分類的重要性。強制分類也是加快垃圾分類處理最有效的手段之一,有利于讓廣大居民在有限的時間內養成主動進行垃圾分類的習慣。
中國進入“垃圾強制分類時代”,不管你愿不愿意、認不認同,都要按規定進行垃圾分類;不管你習不習慣“被強制”,“強制”面前,人人平等,誰也不能成為例外。在全球垃圾“泛濫”的當下,強制垃圾分類已成必然。
垃圾分類的“強制力度”多大才合適,需要進行科學論證和具體把握,有人建議施行過程要因地而異,“垃圾圍城”情況嚴重的或者垃圾分類開展難度大的城市,“強制力度”可以大一點,反之則可以適當輕一些。筆者認為,強制是一種法律,法律講究的是人人平等,因此全國各地的約束條件應當一致。
在“垃圾強制分類時代”,我們需要探索更多的方法,最終以廣大居民是否養成垃圾分類的習慣來評價強制效果。同時,強制垃圾分類的法律措施不只是針對居民個人,相關單位以及垃圾收集、運輸、處理等機構也都是遵守“強制”要求的對象,對垃圾分類承擔著不可推卸的責任。
“垃圾強制分類”使垃圾的管理進入革命性轉折點,希望在上海、北京、深圳、廣州等“先行者”之后,越來越多的城市步入到對“垃圾強制分類”立法的行列中來。